清潔取暖并非一刀切 而是多種能源形式統(tǒng)籌謀劃

　　據(jù)國家能源局網(wǎng)站消息，國家能源局電力司副巡視員郭偉今天表示，清潔取暖并不是簡單的一刀切式的煤改電、煤改氣，而是對煤炭、天然氣、電、可再生能源等多種能源形式統(tǒng)籌謀劃，范圍也不僅僅局限于熱源側(cè)的單方面革新，而是整個供暖體系全面清潔高效升級。

資料圖：電代煤供暖管道入戶。中新社記者 佟郁 攝

　　1月24日，國家能源局召開新聞發(fā)布會介紹2017年度新能源并網(wǎng)、投訴舉報、放管服改革、清潔取暖規(guī)劃等相關(guān)情況。有記者問：請問清潔取暖規(guī)劃的目標(biāo)是什么？是不是必須“煤改電”或“煤改氣”？主要靠財政補(bǔ)貼嗎？

　　郭偉表示，清潔取暖工作必須突出一個“宜”字，宜氣則氣，宜電則電，宜煤則煤，宜可再生則可再生，宜余熱則余熱，宜集中供暖則管網(wǎng)提效，宜建筑節(jié)能則保溫改造。即使農(nóng)村偏遠(yuǎn)山區(qū)等暫時不能通過清潔供暖替代散燒煤供暖的，也要重點利用“潔凈型煤+環(huán)保爐具”“生物質(zhì)成型燃料+專用爐具”等模式替代散燒煤。

　　郭偉指出，清潔取暖確實有成本，對此，五年規(guī)劃提出了多項措施。資金方面，中央財政將充分利用現(xiàn)有可再生能源發(fā)展、大氣污染防治等資金渠道支持清潔取暖，鼓勵各地方創(chuàng)新體制機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)和社會加大資金投入。

　　郭偉強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)格甄別，就是對技術(shù)方案、生態(tài)保護(hù)、排放標(biāo)準(zhǔn)不合格的項目，不能給予補(bǔ)貼。另外在價格機(jī)制上要綜合采取完善峰谷價格機(jī)制，居民階梯價格政策，這兩項政策包括電和天然氣。擴(kuò)大市場化交易，降低取暖用氣、用電的成本，支持清潔取暖。目前，在多數(shù)北方地區(qū)，如果只是通過財政補(bǔ)貼、行政降價完全覆蓋清潔取暖也不現(xiàn)實。

　　郭偉分析，從本質(zhì)上來看，清潔取暖的內(nèi)在動力，是政策引導(dǎo)下取暖領(lǐng)域的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。政府運(yùn)用財政、價格政策作為“藥引子”，建立良性市場環(huán)境，保障基本民生需求，落實重點環(huán)保任務(wù)；企業(yè)發(fā)揮各自專業(yè)優(yōu)勢，發(fā)現(xiàn)市場優(yōu)化配置資源帶來的紅利，提高清潔供暖質(zhì)量；用戶建立綠色節(jié)約的現(xiàn)代化用能習(xí)慣，真正實現(xiàn)“企業(yè)為主、政府推動、居民可承受”。完全指望財政補(bǔ)貼、“等靠要”政策將無法做好清潔取暖，各地方必須深入挖掘潛力，勇于改革創(chuàng)新，根據(jù)實際情況探索出一套適合自身的清潔取暖模式。