放棄還是重啟,對(duì)于核電戰(zhàn)略,似乎沒有中間路線。3年前的日本福島核電事故,給全球的核電發(fā)展蒙上了一層陰影。也因此,中國(guó)在發(fā)展核電上做出了政策性調(diào)整,在核安全規(guī)劃批準(zhǔn)前,暫停審批核電項(xiàng)目。3年來,政策雖有微調(diào),但總的來說,中國(guó)核電發(fā)展滯緩。但作為極其重要的戰(zhàn)略性
能源,核電一直被中央高度重視。今年兩會(huì)政府工作報(bào)告提出要“開工一批核電項(xiàng)目”。近期,政府明確表態(tài),要在采用國(guó)際最高安全標(biāo)準(zhǔn)、確保安全的前提下,適時(shí)在東部沿海地區(qū)啟動(dòng)新的核電重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。4800億的大單核電產(chǎn)業(yè)也是個(gè)燒錢的領(lǐng)域。5月5日,中國(guó)核能電力股份有限公司(以下稱中國(guó)核電)發(fā)布招股說明書,計(jì)劃進(jìn)行首次公開募股,所籌資金將用于10臺(tái)在建核電機(jī)組及補(bǔ)充流動(dòng)資金,總計(jì)162.51億元。如果此行成功,中國(guó)核電則有望成為繼光大銀行(行情,問診)217億IPO以后的最大規(guī)模的融資項(xiàng)目。中國(guó)核電及其母公司中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)(以下稱中核集團(tuán)或中核)數(shù)年前就在籌備上市。不過在日本福島核事故后,上市計(jì)劃被一再拖延。2013年底,中國(guó)核電資產(chǎn)負(fù)債率高達(dá)78.12%,IPO所籌資金既優(yōu)化了其財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu),亦能滿足核電重啟的前期投入。核電龍頭企業(yè)的動(dòng)作也被《英才》記者走訪的多位核電人士所看好。“要大力發(fā)展核電是毋庸置疑的國(guó)家戰(zhàn)略。”國(guó)有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)主席劉順達(dá)向《英才》記者表示,“過去核電發(fā)展30年,曾經(jīng)有過路線之爭(zhēng)、技術(shù)之爭(zhēng)、也一直存在企業(yè)利益之爭(zhēng)?,F(xiàn)在各種分歧逐漸平息,業(yè)界對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的看法也趨向一致。雖然還有一些長(zhǎng)期沉淀的產(chǎn)業(yè)問題仍沒有有效解決,但我覺得大方向始終是好的。”中國(guó)核電的招股書顯示,為進(jìn)一步拓展市場(chǎng)、實(shí)現(xiàn)高效持續(xù)發(fā)展,公司積極開展包括湖南桃花江、遼寧徐大堡等項(xiàng)目在內(nèi)的核電前期工作,儲(chǔ)備廠址。根據(jù)中誠(chéng)信國(guó)際信用評(píng)級(jí)有限責(zé)任公司最近發(fā)布的《2014年中國(guó)
新能源行業(yè)信用展望》稱,2014和2015年將是中國(guó)核電機(jī)組投產(chǎn)的高峰期,預(yù)計(jì)兩年中國(guó)新增核電裝機(jī)規(guī)模約2500萬千瓦。這也是自2007年國(guó)內(nèi)核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃頒布后,中國(guó)再次迎來新一輪的核電高峰期。“對(duì)于中國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況而言,積極發(fā)展核電應(yīng)該是沒有疑問的。我國(guó)目前在運(yùn)和在建核電規(guī)模總計(jì)4875萬千瓦,要實(shí)現(xiàn)2020年在運(yùn)5800萬千瓦、在建3000萬千瓦的規(guī)劃目標(biāo),今明兩年就要新開工建設(shè)10臺(tái)機(jī)組;另外,‘十三五’期間還需要平均每年開工建設(shè)6臺(tái)機(jī)組。即使如此,到2020年核電在電力總裝機(jī)中的占比也不足3%。”核電專家張祿慶告訴《英才》記者。目前從全球的核電分布來看,美國(guó)在運(yùn)核電機(jī)組100臺(tái)、在建5臺(tái),共計(jì)105臺(tái),數(shù)量居首位;法國(guó)在運(yùn)58臺(tái)、在建1臺(tái);日本在運(yùn)48臺(tái)、在建2臺(tái);中國(guó)大陸在運(yùn)21臺(tái)、在建28臺(tái),共計(jì)49臺(tái),總數(shù)僅少日本1臺(tái),總數(shù)居世界第四。從核電總數(shù)來看,中國(guó)在全球核電業(yè)中當(dāng)屬前列,但在國(guó)內(nèi)發(fā)電量的占比并不高。在目前全球建有核電站的31個(gè)國(guó)家中,法國(guó)的核電占比是世界第一,高達(dá)77.7%,韓國(guó)34.6%,俄羅斯18%,美國(guó)將近20%,中國(guó)內(nèi)地排在最后,約為2%左右。根據(jù)規(guī)劃,到2020年中國(guó)核電裝機(jī)目標(biāo)為8000萬千瓦。而此前業(yè)界普遍預(yù)期值為6000萬—7000萬千瓦。由此可見,相關(guān)部門重啟核電新建項(xiàng)目審批程序正在加速推進(jìn)。根據(jù)目前對(duì)2020年前項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的預(yù)測(cè),按CPR1000堆型的核電站平均單位投資為1.2萬元/千瓦,設(shè)備投資占總投資的50%左右測(cè)算,設(shè)備投資總需求為4800億元左右,2014年設(shè)備投資需求約為700億元左右。“中國(guó)的核電占比如果要達(dá)到世界平均水平,發(fā)展的空間還相當(dāng)大,‘10%’對(duì)中國(guó)而言,是理想數(shù)字。”中國(guó)工程院院士葉奇蓁向《英才》記者分析道。40%的平均毛利率2014年將成為核電復(fù)蘇的時(shí)間窗口。從產(chǎn)業(yè)鏈的角度來看,核電建設(shè)包括了燃料供給商、設(shè)備供應(yīng)商、電力輔業(yè)集團(tuán)、發(fā)電企業(yè)核輸配電企業(yè)等幾個(gè)環(huán)節(jié)。而對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)來說,利潤(rùn)分配格局有所不同。目前,在上游即核燃料及原材料生產(chǎn)環(huán)節(jié),國(guó)內(nèi)還沒有相關(guān)的上市公司。而中游的核電設(shè)備制造由于壟斷程度高、技術(shù)壁壘高,在產(chǎn)業(yè)鏈條上處于有利的地位,定價(jià)能力強(qiáng)。在其他輔助設(shè)備領(lǐng)域,由于核電產(chǎn)品屬于高端產(chǎn)品,毛利率也普遍較高。此外,雖然上網(wǎng)定價(jià)權(quán)在國(guó)家主管部門,但因?yàn)檎邇A向,處于下游的核發(fā)電企業(yè)盈利能力較火電、風(fēng)電強(qiáng)。“2013年核電企業(yè)整體毛利率接近40%。”招商證券(行情,問診)分析師王建偉告訴《英才》記者,“核電站的整體投資回報(bào)非常高,按照全壽命(60年)計(jì)算,核電運(yùn)營(yíng)凈資產(chǎn)收益率高達(dá)21%。”在沿海核電重啟的背景下,產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)也嗅到了投資機(jī)會(huì)。據(jù)公開資料顯示,太原鋼鐵集團(tuán)旗下核心上市公司——太鋼不銹(行情,問診)(000825.SZ)的核電用鋼產(chǎn)品曾供給浙江三門核電項(xiàng)目、山東海陽核電站等核電項(xiàng)目。公司預(yù)計(jì)核電產(chǎn)品銷售今年會(huì)同比增長(zhǎng)20%左右。太鋼不銹總經(jīng)理張志方向《英才》記者表示,在鋼鐵行業(yè)陷入困境的大環(huán)境下,核電用鋼產(chǎn)品將成為公司新的增長(zhǎng)點(diǎn)。“AP1000堆內(nèi)構(gòu)件不銹鋼的用料,核電用硅鋼產(chǎn)品都是太鋼獨(dú)家的,從核電前端的
核反應(yīng)堆,到之后的發(fā)電機(jī)組,都需要特殊鋼材。這類特殊產(chǎn)品肯定是太鋼今后新的增長(zhǎng)點(diǎn)。”除去產(chǎn)業(yè)鏈的投資機(jī)會(huì)外,相關(guān)企業(yè)參與核電資產(chǎn)的投資也是中國(guó)核電發(fā)展的一大問題。當(dāng)前,除了中核集團(tuán)、中國(guó)廣東核電集團(tuán)(以下稱中廣核)外,五大發(fā)電集團(tuán)中,只有中電投擁有核電牌照,是國(guó)內(nèi)三大核電運(yùn)營(yíng)商之一??春煤穗姷木薮笄熬?,其他發(fā)電企業(yè)也積極申請(qǐng)核電牌照。大唐集團(tuán)成立了核電專家委員會(huì),并儲(chǔ)備了大量核電人才,但只在福建寧德核電項(xiàng)目中有所收獲;華能集團(tuán)雖然也沒有核電牌照,但其控股山東石島核電項(xiàng)目,籌建國(guó)內(nèi)首個(gè)高溫氣冷堆商業(yè)化推廣工程,并將目光投向核電技術(shù)領(lǐng)域等;國(guó)電集團(tuán)和華電集團(tuán)也積極在國(guó)內(nèi)核電項(xiàng)目中尋求參控股。不過業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為,囿于核電安全以及體制原因,核電領(lǐng)域的開放必將是一個(gè)極為緩慢的過程。“五大發(fā)電集團(tuán)等企業(yè)首先應(yīng)該積極和已具有核安全資質(zhì)的企業(yè)合作,取得核電項(xiàng)目的參股權(quán)。通過參股,不僅要提供相應(yīng)的資本金,更重要的是派遣一些技術(shù)、生產(chǎn)管理方面的人員,全程參與進(jìn)去。逐步學(xué)習(xí)、日積月累,就可以形成自己的核電項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)能力,也就不難取得合格的核安全資質(zhì)。” 張祿慶向《英才》記者表示,企業(yè)可以借鑒大亞灣核電建設(shè)中循序漸進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)。技術(shù)分歧漸平自從中國(guó)核電發(fā)展伊始,技術(shù)路線的爭(zhēng)論就從未停歇過。隨著核電審批重啟,一個(gè)繞不過去的話題就是,新建核電項(xiàng)目究竟采取哪種技術(shù)。目前,中國(guó)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的第三代核電技術(shù),除了中廣核旗下的ACPR1000、中核旗下的ACP1000,還有國(guó)家核電技術(shù)公司(以下稱國(guó)核技)的CAP1400,在美國(guó)AP1000基礎(chǔ)上自主研發(fā)的“升級(jí)版”。中核和中廣核均表示,自己的技術(shù)才是國(guó)內(nèi)真正的核電自主品牌,并各自有對(duì)方不可比擬的優(yōu)勢(shì),而國(guó)核技的技術(shù)受到美國(guó)的控制,要出口更為不易。而國(guó)核技則認(rèn)為CAP1400才是真正意義上的三代技術(shù),在安全性和先進(jìn)性上是ACP1000、ACPR1000無法比擬的,因此在國(guó)際上競(jìng)爭(zhēng)能力最強(qiáng)。“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的核電主管部門的主要職責(zé),應(yīng)是制定發(fā)展規(guī)劃和扶持政策,按照規(guī)劃,核準(zhǔn)項(xiàng)目并監(jiān)督實(shí)施。而具體選用什么核電機(jī)型應(yīng)該是業(yè)主的自主范圍。這就好比政府鼓勵(lì)買私家車,但不能規(guī)定必須都買某個(gè)品牌的車一樣。”張祿慶表示。而北京大學(xué)企業(yè)與政府研究所所長(zhǎng)路風(fēng)則認(rèn)為,走統(tǒng)一的技術(shù)路線,不僅有利于提升國(guó)內(nèi)核工業(yè)的整體實(shí)力,也有利于中國(guó)核電走出去。“中國(guó)核電走出去本該是有優(yōu)勢(shì)的,但很大一個(gè)問題就在于,中國(guó)同時(shí)存在相互競(jìng)爭(zhēng)的技術(shù)路線。”業(yè)內(nèi)呼吁統(tǒng)一技術(shù)路線多年,經(jīng)過十余次談判,以及國(guó)家能源局的撮合,中核和中廣核基本達(dá)成合作意向,將ACP1000和ACPR1000進(jìn)行合并,設(shè)計(jì)成一套擁有我國(guó)自主品牌的三代路線。這一“ACP1000+ACPR1000”的技術(shù)路線就是“華龍一號(hào)”。從“三國(guó)爭(zhēng)霸”到“兩雄相爭(zhēng)”,中國(guó)核電技術(shù)雖然仍有爭(zhēng)論,但至少這一技術(shù)路線,為核電走出去奠定了一定基礎(chǔ)。新興市場(chǎng)機(jī)會(huì)中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人近期出訪歐洲,大力推薦中國(guó)核電,力求將核電打造成繼中國(guó)高鐵后的又一張響亮的“名片”。雖然業(yè)內(nèi)企業(yè)和輿論期望核電走出去的夙愿已久,但相較于世界核電出口強(qiáng)國(guó),我國(guó)核電“走出去”還處于初始階段,成功案例十分有限?,F(xiàn)在做得最成功的就是援建巴基斯坦的恰希瑪核電項(xiàng)目。“因?yàn)閲?guó)際金融危機(jī)影響,不少國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力受到影響。于是不僅希望你要有技術(shù),還要能提供貸款幫助建設(shè)。”在張祿慶看來,如果僅是資金參股那不叫核電走出去,那是資本輸出。不過,中國(guó)在核電站工程造價(jià)和人工成本上的價(jià)格相對(duì)較低,而且有豐富的核電運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)。另外,中國(guó)目前有29臺(tái)核電機(jī)組在建,規(guī)模世界第一。而按照目前世界各國(guó)的現(xiàn)狀,中國(guó)將在未來十年保持著全球最大核電市場(chǎng)的地位。這些都為中國(guó)核電“走出去”提供了更多的便利。目前印度、俄羅斯和韓國(guó)等都正在實(shí)施大規(guī)模的核電擴(kuò)張計(jì)劃,特別是一些無核電國(guó)家,包括孟加拉國(guó)、約旦、尼日利亞、土耳其和越南等,都已經(jīng)決定引進(jìn)核電。這為中國(guó)核電出海造就了機(jī)遇。“在今年的政府工作報(bào)告里,推動(dòng)核電等技術(shù)裝備走出國(guó)門被首次寫入報(bào)告,核電出海已是大勢(shì)所趨。”葉奇蓁表示,由于近兩年國(guó)內(nèi)核電發(fā)展步伐大幅放緩,影響到設(shè)備廠商的積極性和專業(yè)人員的儲(chǔ)備。一旦錯(cuò)過走出去的戰(zhàn)略機(jī)遇期,相差的不是一兩年,而可能是四五十年甚至更長(zhǎng)。核電廠一旦建成,運(yùn)行長(zhǎng)達(dá)幾十年,需要的技術(shù)服務(wù)也有幾十年,因此中國(guó)核電企業(yè)要把握好當(dāng)前世界上核電建設(shè)的機(jī)會(huì),特別是新興發(fā)展中國(guó)家核電建設(shè)機(jī)會(huì),盡快走出去,從戰(zhàn)略上搶占地盤。而且在國(guó)際競(jìng)標(biāo)報(bào)價(jià)上中國(guó)具有成本優(yōu)勢(shì)。國(guó)際核電競(jìng)標(biāo)每千瓦報(bào)價(jià)分三個(gè)檔次:第一檔為6500—8000美元左右,指歐洲主導(dǎo)的EPR和美國(guó)的AP1000;第二檔是3500—5000美元左右,包括韓國(guó)的APR1400和俄羅斯的AES-2006;第三檔是2000—2500美元左右,是中國(guó)的三代技術(shù)。但我國(guó)核電“走出去”有一個(gè)明顯短板就是缺乏驗(yàn)證,包括“華龍一號(hào)”現(xiàn)在也還缺少示范堆的建設(shè)。這正是張祿慶所擔(dān)憂的,“相比之下,咱們差就差在首堆工程的建造、運(yùn)行實(shí)績(jī)這一塊。你說你的三代技術(shù)如何優(yōu)越,你自己都沒做出來,怎么讓人家相信?所以,中國(guó)核電要更好地走出去,示范工程的落地非常重要。”