聯(lián)合國擬實(shí)施新規(guī)助中國發(fā)展減排項(xiàng)目

聯(lián)合國的碳排放監(jiān)管者下月將考慮實(shí)施新規(guī)則，便于中國把“清潔發(fā)展機(jī)制”(CDM)中的減排項(xiàng)目，轉(zhuǎn)化為新的國內(nèi)抵消型項(xiàng)目。

據(jù)彭博新聞社網(wǎng)站6月8日?qǐng)?bào)道，迄今為止，中國發(fā)改委已經(jīng)批準(zhǔn)了16個(gè)減排項(xiàng)目，這些項(xiàng)目將使年排放量減少近800萬噸。彭博新能源財(cái)經(jīng)說，這些項(xiàng)目中原本面向聯(lián)合國市場發(fā)行的排放權(quán)，將可用于中國最先實(shí)施的7個(gè)排放交易項(xiàng)目。

位于波恩的聯(lián)合國CDM理事會(huì)發(fā)言人戴維·阿巴斯說：“減排信用工具的前景日益復(fù)雜，很多新的系統(tǒng)正在出現(xiàn)。重要的是，設(shè)法讓不同的系統(tǒng)共存，不至于相互影響。”

報(bào)道說，在聯(lián)合國的全球交易系統(tǒng)中，中國目前是世界上最大的碳排放信用供應(yīng)國，該國正在把注意力轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場，旨在減少排放。中國是全球排放量最大的國家。聯(lián)合國氣候變化談判的中方首席代表解振華本月5日在波恩說，中國正在考慮對(duì)排放上限值做出規(guī)定。

目前，聯(lián)合國尚未規(guī)定CDM注冊退出程序，阿巴斯說，聯(lián)合國將在下月的會(huì)議上，研究該機(jī)制的退出辦法。

在根據(jù)1997年的《京都議定書》設(shè)立的聯(lián)合國市場上，中國已發(fā)行近8.8億噸的排放權(quán)，高于其他所有國家。根據(jù)洲際期貨交易所的信息，由于發(fā)達(dá)國家對(duì)排放權(quán)的需求遠(yuǎn)低于預(yù)期，該市場陷入停頓，導(dǎo)致核證減排量的價(jià)格降至每單位不到0.1歐元。

彭博新能源財(cái)經(jīng)駐北京的分析師曹曉磊說，在外國投資者對(duì)中國的排放信用幾乎沒有需求的同時(shí)，中國計(jì)劃中的7個(gè)碳排放交易試點(diǎn)市場，已有6個(gè)正式啟動(dòng)，它們將創(chuàng)造6300萬噸對(duì)中國核證減排量(CCER)的需求。他說，如果中國建立全國排放市場，并實(shí)施對(duì)排放的絕對(duì)上限，需求將大大增加。

曹曉磊說，中國發(fā)改委批準(zhǔn)的6個(gè)抵消項(xiàng)目，曾在聯(lián)合國系統(tǒng)中發(fā)行過信用。除非聯(lián)合國正式出臺(tái)對(duì)取消注冊的規(guī)定，否則，發(fā)改委只能批準(zhǔn)在注冊CDM之前就產(chǎn)生減排量的項(xiàng)目。

他說：“在CDM理事會(huì)對(duì)取消注冊開綠燈之前，尚不確定在CDM項(xiàng)目中發(fā)行的信用，是否有資格在CCER注冊。由于覆蓋面不斷擴(kuò)大，如果國內(nèi)抵消需求足夠大，這將對(duì)全球《京都議定書》市場產(chǎn)生巨大影響。”