可再生能源十三五規(guī)劃實施意見印發(fā) 三大細分領(lǐng)域最受關(guān)注

7月28日，國家能源局印發(fā)《關(guān)于可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃實施的指導意見》，旨在有效解決可再生能源發(fā)展中出現(xiàn)的棄水棄風棄光和補貼資金不足等問題，實現(xiàn)可再生能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康有序發(fā)展。

意見提出，加強可再生能源發(fā)展規(guī)劃的引領(lǐng)作用，各省(區(qū)、市)能源主管部門應根據(jù)國家發(fā)展改革委、國家能源局發(fā)布的各類能源規(guī)劃和經(jīng)國家能源局批復的本區(qū)域能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃，制定本地區(qū)可再生能源發(fā)展相關(guān)規(guī)劃并按年度制定實施方案，明確可再生能源電力年度建設(shè)規(guī)模、建設(shè)任務(wù)、結(jié)構(gòu)和布局，協(xié)調(diào)好可再生能源電力與常規(guī)能源發(fā)電的關(guān)系。各省(區(qū)、市)能源主管部門要以有關(guān)規(guī)劃為依據(jù)，科學合理布局，結(jié)合電力市場編制可再生能源電力建設(shè)年度實施方案，指導電網(wǎng)企業(yè)研究配套電網(wǎng)建設(shè)和可再生能源電力消納方案。把充分利用存量與優(yōu)化增量相結(jié)合，各年度在落實電力送出和消納條件的基礎(chǔ)上，有序組織水電、風電、光伏發(fā)電等可再生能源電力建設(shè)。

意見還提出，多措并舉擴大補貼資金來源。各省(區(qū)、市)能源主管部門組織本地區(qū)可再生能源電力建設(shè)，除了考慮電網(wǎng)接入和市場消納保障，還應考慮本地區(qū)可再生能源電價附加征收情況、本地區(qū)其他補貼資金來源等因素。鼓勵各級地方政府多渠道籌措資金支持可再生能源發(fā)展，已制定本省級區(qū)域支持可再生能源建設(shè)和利用補貼政策的地區(qū)可相應擴大建設(shè)規(guī)模。各省(區(qū)、市)能源主管部門和各派出能源監(jiān)管機構(gòu)應會同有關(guān)部門監(jiān)測評價風電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電項目電費結(jié)算、補貼資金到位以及企業(yè)經(jīng)營狀況，向社會及時發(fā)布信息，提醒企業(yè)投資經(jīng)營風險，合理把握可再生能源電力建設(shè)節(jié)奏。

>> 風電

意見內(nèi)容各省(區(qū)、市)能源主管部門應根據(jù)風電產(chǎn)業(yè)預警信息合理布局風電項目。預警結(jié)果為綠色地區(qū)的省(區(qū)、市)能源主管部門，根據(jù)相關(guān)規(guī)劃在落實電力送出和市場消納的前提下，自主確定風電年度建設(shè)實施方案，嚴格核實納入年度建設(shè)方案各項目的風資源勘查評價、電力送出及消納市場等建設(shè)條件，并指導開發(fā)企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)做好銜接，將年度建設(shè)實施方案報送國家能源局。分散式風電嚴格按照有關(guān)技術(shù)規(guī)定和規(guī)劃執(zhí)行，不受年度建設(shè)規(guī)模限制。

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>> 光伏

意見內(nèi)容國家能源局會同有關(guān)部門制定光伏產(chǎn)品的市場應用技術(shù)標準、領(lǐng)跑者技術(shù)標準，加速技術(shù)進步和落后產(chǎn)能退出市場。各省(區(qū)、市)能源主管部門組織地方政府，對具備成片開發(fā)土地資源且具備統(tǒng)一送出消納條件的光伏電站場址，編制光伏發(fā)電先進技術(shù)應用基地。國家能源局按年度統(tǒng)一組織光伏發(fā)電先進技術(shù)應用基地優(yōu)選，被選上的基地納入該地區(qū)年度新增建設(shè)規(guī)模。對優(yōu)選上的基地，由所在地省級能源主管部門在國家能源局指導下組織地方政府采取公開競爭方式選擇項目投資主體，并提出統(tǒng)一的技術(shù)標準，以此引領(lǐng)技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級，促進成本下降，減少補貼需求。

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>> 生物質(zhì)能

意見內(nèi)容生物質(zhì)發(fā)電(主要包括農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電和垃圾焚燒發(fā)電)“十三五”規(guī)劃布局規(guī)模一次性下達。各省(區(qū)、市)能源主管部門根據(jù)規(guī)劃布局，組織開展項目核準工作，每年2月底之前上報上一年度項目核準及建設(shè)運行情況?！笆濉敝衅诮M織開展本地區(qū)生物質(zhì)發(fā)電“十三五”規(guī)劃修編，進行滾動調(diào)整。

大力推進農(nóng)林生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)，從嚴控制只發(fā)電不供熱項目。將農(nóng)林生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)作為縣域重要的清潔供熱方式，為縣城及農(nóng)村提供清潔供暖，為工業(yè)園區(qū)和企業(yè)提供清潔工業(yè)蒸汽，直接替代縣域內(nèi)燃煤鍋爐及散煤利用。因地制宜推進城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設(shè)。

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