【重磅】山東微山縣拆除6個(gè)光伏電站共計(jì)298兆瓦

山東省保障中央環(huán)保督察工作協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組

2017年8月24日16時(shí)，微山縣接到環(huán)保督察第十三批822—182號(hào)轉(zhuǎn)辦單，微山縣環(huán)保督察協(xié)調(diào)保障領(lǐng)導(dǎo)小組案件落實(shí)組按照一案雙交的原則，分別轉(zhuǎn)交縣林業(yè)局、縣經(jīng)信局、縣發(fā)改局、縣住建局、縣規(guī)劃局、縣國土資源局、縣環(huán)保局、縣漁管委，要求嚴(yán)格落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任，立即調(diào)查處理?，F(xiàn)將信訪案件辦理情況匯報(bào)如下。

一、基本情況

2003年省政府批準(zhǔn)設(shè)立南四湖省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，規(guī)劃總面積191萬畝，占全縣總面積的71.5%，保護(hù)區(qū)內(nèi)自然村200多個(gè)，其中純漁業(yè)村129個(gè)，漁湖民約25萬人，大多采取上糧下漁的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，湖區(qū)種植、水產(chǎn)畜禽養(yǎng)殖、水上運(yùn)輸是湖區(qū)群眾主要的生活來源。由于近年來長期干旱，湖區(qū)水位逐年下降，水面大幅萎縮，現(xiàn)湖區(qū)112萬畝，與原最大控水面積已有較大差距。

2017年，經(jīng)市南四湖自然保護(hù)區(qū)管理局摸底排查，自然保護(hù)區(qū)內(nèi)微山縣違規(guī)項(xiàng)目共20個(gè)，其中，7處光伏發(fā)電，9處生產(chǎn)經(jīng)營性違規(guī)設(shè)施，2處漁業(yè)養(yǎng)殖違規(guī)設(shè)施，1處礦井碼頭違規(guī)設(shè)施，1處水泥生產(chǎn)企業(yè)。按照上級(jí)要求，微山縣連續(xù)多次召開專題會(huì)議研究部署清理整治工作，制定下發(fā)《微山縣境內(nèi)南四湖省級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境突出問題整改方案》，明確了責(zé)任單位、整治措施和完成時(shí)限。微山縣委主要負(fù)責(zé)同志、縣政府主要負(fù)責(zé)同志和分管負(fù)責(zé)同志對(duì)違規(guī)項(xiàng)目的清理整治工作高度重視，多次沉到項(xiàng)目現(xiàn)場實(shí)地督導(dǎo)；縣紀(jì)委對(duì)違規(guī)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記約談，督促加快整改進(jìn)度?？h政府通過國網(wǎng)濟(jì)寧供電公司協(xié)調(diào)省供電公司，對(duì)微山旭日新能源有限公司高樓40MW光伏發(fā)電項(xiàng)目等6處光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)施了停電斷網(wǎng)（南陽鎮(zhèn)光伏發(fā)電扶貧項(xiàng)目報(bào)請(qǐng)市南四湖自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)同意，未予停電斷網(wǎng)）。8月12日，對(duì)未整改到位的9處違規(guī)項(xiàng)目，微山縣政府制定《微山縣境內(nèi)南四湖省級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境未整改到位問題整改方案》。8月25日，對(duì)尚未整改到位的6處光伏發(fā)電項(xiàng)目，又制定《微山縣境內(nèi)南四湖省級(jí)自然保護(hù)區(qū)光伏發(fā)電項(xiàng)目未整改到位問題整改方案》，進(jìn)一步加大推進(jìn)力度。

近年來，按照《南四湖漁業(yè)功能區(qū)劃與養(yǎng)殖總量控制規(guī)劃》，微山縣共清理網(wǎng)箱3.92萬畝、網(wǎng)圍15.02萬畝，規(guī)范網(wǎng)箱養(yǎng)殖2.33萬畝、網(wǎng)圍養(yǎng)殖4.64萬畝，釋放湖泊水面30多萬畝，網(wǎng)箱養(yǎng)殖面積縮減至1.11萬畝，網(wǎng)圍養(yǎng)殖面積縮減至2.76萬畝，累計(jì)將7000余畝的非法圈圩水域恢復(fù)原貌。

針對(duì)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)有效礦業(yè)權(quán)處置問題，微山縣政府、縣國土資源局分別于7月14日、8月11日召集礦山企業(yè)召開座談會(huì)，敦促加快自然保護(hù)區(qū)礦業(yè)權(quán)退出進(jìn)度。8月21日，下達(dá)《關(guān)于嚴(yán)禁在南四湖自然保護(hù)區(qū)采礦活動(dòng)的函》，要求立即停止勘查開采活動(dòng)。

二、調(diào)查核實(shí)情況

2017年8月24日，微山縣組織縣林業(yè)局等8個(gè)部門對(duì)信訪反映的問題進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，信訪反映屬實(shí)。

（一）南四湖省級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的20個(gè)違規(guī)項(xiàng)目情況

1．7處光伏發(fā)電項(xiàng)目

（1）微山旭日新能源有限公司高樓40MW光伏發(fā)電項(xiàng)目，位于高樓鄉(xiāng)，有立項(xiàng)、環(huán)評(píng)手續(xù)，2015年9月30日并網(wǎng)發(fā)電。

（2）微山縣天沐新能源科技有限公司歡城49MW光伏電站項(xiàng)目，位于歡城鎮(zhèn)，有立項(xiàng)、環(huán)評(píng)手續(xù)，2016年6月30日并網(wǎng)發(fā)電。

（3）濟(jì)寧中廣新能源有限公司留莊30MW太陽能發(fā)電工程項(xiàng)目，位于留莊鎮(zhèn)，有立項(xiàng)、環(huán)評(píng)手續(xù)，2014年12月30日并網(wǎng)發(fā)電。

（4）微山縣旭沐新能源科技有限公司留莊49MW光伏電站項(xiàng)目，位于留莊鎮(zhèn)，有立項(xiàng)、環(huán)評(píng)手續(xù)，2016年6月30日并網(wǎng)發(fā)電。

（5）微山縣匯能光伏電站有限公司100MW光伏發(fā)電項(xiàng)目，位于魯橋鎮(zhèn)，有立項(xiàng)手續(xù)，2017年6月30日并網(wǎng)發(fā)電。

（6）微山縣愛康新能源有限公司微山縣魯橋鎮(zhèn)30MW光伏發(fā)電項(xiàng)目，位于魯橋鎮(zhèn)，有立項(xiàng)手續(xù)，2017年6月30日并網(wǎng)發(fā)電。

（7）丁樓、李橋、柳溝、梁莊、管閘光伏發(fā)電扶貧項(xiàng)目。該項(xiàng)目位于南陽鎮(zhèn)丁樓村莊臺(tái)、李橋村南側(cè)，占地3248平方米（約5畝），是南陽鎮(zhèn)丁樓、李橋、柳溝、梁莊、管閘等5個(gè)村2016年度的光伏發(fā)電扶貧項(xiàng)目，每個(gè)村40kw，總規(guī)模200kw。2017年6月30日并網(wǎng)發(fā)電，5個(gè)村建檔立卡貧困戶受益。

2．9處生產(chǎn)經(jīng)營性違規(guī)設(shè)施

（1）白馬島生態(tài)園，位于兩城鎮(zhèn)，主要是對(duì)原有魚塘升級(jí)改造，養(yǎng)殖錦鯉等觀賞魚類。

（2）老白馬河莊園，位于兩城鎮(zhèn)，主要是對(duì)原有魚塘升級(jí)改造，養(yǎng)殖觀賞魚類，在外圍種植荷花等水面植物。

（3）微山縣雙湖湖產(chǎn)食品有限公司松花蛋、味蛋生產(chǎn)加工項(xiàng)目，位于魯橋鎮(zhèn)，主要生產(chǎn)松花蛋、咸鴨蛋。

（4）南陽鎮(zhèn)水鄉(xiāng)農(nóng)家樂，位于南陽鎮(zhèn)，原為魚池臺(tái)面養(yǎng)鵝場，近年來取締湖區(qū)養(yǎng)殖，業(yè)主轉(zhuǎn)型發(fā)展農(nóng)家樂。

（5）南陽鎮(zhèn)小漁島度假村，位于南陽鎮(zhèn)，漁民利用魚池臺(tái)面發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)和生活，主要經(jīng)營餐飲。