2018年增量配電業(yè)務(wù)的五大看點

　　2017年增量配電業(yè)務(wù)改革取得了不俗成績，目前增量配電業(yè)務(wù)正在加速推進(jìn)，2018年增量配電業(yè)務(wù)發(fā)展有許多值得業(yè)內(nèi)期待的焦點。

　　一、增量配電業(yè)務(wù)能否實現(xiàn)地級以上城市全覆蓋

　　據(jù)非官方消息，去年11月初的電力體制改革專題會議強(qiáng)調(diào)了2018年上半年實現(xiàn)增量配電業(yè)務(wù)地級以上城市全覆蓋。第三批增量配電業(yè)務(wù)試點申報勢頭也讓我們明顯感覺到增量配電業(yè)務(wù)在加速推進(jìn)。2018年能否實現(xiàn)、具體什么時候?qū)崿F(xiàn)地級以上城市全覆蓋，將是今年增量配電業(yè)務(wù)發(fā)展的最大看點。

　　二、增量配網(wǎng)配電價格將以何種姿態(tài)博弈市場化業(yè)主優(yōu)選

　　《有序放開配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》明確指出地方政府能源管理部門應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)等市場化機(jī)制公開、公平、公正優(yōu)選確定項目業(yè)主，同時《關(guān)于制定地方電網(wǎng)和增量配電網(wǎng)配電價格的指導(dǎo)意見》近日正式下發(fā)，該文件要求對于招標(biāo)方式確定投資主體的配電網(wǎng)項目，采用招標(biāo)定價法確定配電價格。

　　配電價格是增量配電業(yè)務(wù)投資主體最關(guān)注的重點。一方面，增量配電業(yè)務(wù)投資主體希望通過一個較高配電價格取得可觀投資收益；另一方面，配電價格招標(biāo)定價法又成為了投資主體能否取得增量配電業(yè)務(wù)門票的關(guān)鍵。

　　因此未來新一批增量配電業(yè)務(wù)的市場化優(yōu)選工作，各投資主體將以何種方式博弈配網(wǎng)配電價格值得關(guān)注。投資主體之間是否會形成價格默契？還是會出現(xiàn)非理性殺價行為？

　　三、增量配電業(yè)務(wù)區(qū)域劃分將是貫穿2018年全年的焦點

　　關(guān)于增量配電業(yè)務(wù)管理，2017年有兩個非常重要的征求意見稿文件，一個是關(guān)于增量配電價格如何制定，另一個則是關(guān)于增量配電區(qū)域如何劃分。目前，《關(guān)于制定地方電網(wǎng)和增量配電網(wǎng)配電價格的指導(dǎo)意見》已經(jīng)落地，而《增量配電業(yè)務(wù)配電區(qū)域劃分實施辦法（試行）（征求意見稿）》之后還未發(fā)布正式文件。關(guān)于增量配電區(qū)域劃分的正式文件何時發(fā)布？增量配電區(qū)域劃分又能否順利操作？將是增量配電業(yè)務(wù)貫穿2018年全年的主要焦點。

　　四、增量配電網(wǎng)電源接入和管理方式能否突破

　　增量配電區(qū)域是否允許接入電源？允許接入何種電源？是已經(jīng)取得增量配電業(yè)務(wù)投資資格企業(yè)和增量配網(wǎng)運營企業(yè)重點關(guān)注的問題。增量配電區(qū)域內(nèi)部電源和增量配網(wǎng)運行的安全性和經(jīng)濟(jì)性都息息相關(guān)。2017年11月《關(guān)于規(guī)范開展第二批增量配電業(yè)務(wù)改革試點的通知》（發(fā)改經(jīng)體〔2017〕2010號）指出，試點項目內(nèi)不得以常規(guī)機(jī)組“拉專線”的方式向用戶直接供電，不得依托常規(guī)機(jī)組建局域網(wǎng)、微電網(wǎng)，不得依托自備電廠建設(shè)增量配電網(wǎng)，防止以規(guī)避社會責(zé)任為代價營造低成本優(yōu)勢。禁止將公用電廠轉(zhuǎn)為自備電廠。

　　那么對于非常規(guī)機(jī)組，諸如可再生能源和天然氣電廠，能否接入增量配電網(wǎng)？能否作為保障增量配網(wǎng)保底供電服務(wù)的基荷電源？又能否參與區(qū)域內(nèi)外的用戶直接交易？

　　五、并網(wǎng)型微電網(wǎng)是否會成為增量配電業(yè)務(wù)與智慧能源協(xié)同發(fā)展的重要形式之一

　　并網(wǎng)型微電網(wǎng)是智慧能源、配網(wǎng)以及用戶協(xié)同發(fā)展的一種形式，強(qiáng)調(diào)的是源-網(wǎng)-荷協(xié)同發(fā)展理念?！锻七M(jìn)并網(wǎng)型微電網(wǎng)建設(shè)試行辦法》（發(fā)改能源〔2017〕1339號）指出微電網(wǎng)運營主體應(yīng)依法取得電力業(yè)務(wù)許可證（供電類），承擔(dān)微電網(wǎng)內(nèi)的供電服務(wù)。并網(wǎng)型微電網(wǎng)相比于一般的增量配電網(wǎng)，在保障用戶安全可靠供電、運營經(jīng)濟(jì)性上都更有優(yōu)勢。去年12月22日“推進(jìn)并網(wǎng)型微電網(wǎng)建設(shè)試行辦法”宣貫會上指出，將盡快啟動一批國家級、省級微電網(wǎng)示范項目申報及建設(shè)。那么2018年并網(wǎng)型微電網(wǎng)是否成為增量配電業(yè)務(wù)與智慧能源協(xié)同發(fā)展的重要形式之一值得期待。（【本文經(jīng)授權(quán)轉(zhuǎn)載自“愛能界”，作者：吳俊宏：華東電力設(shè)計院有限公司智能化室副主任】）