尼日利亞汽油荒侵蝕了2017年油氣領(lǐng)域取得的成績(jī)

根據(jù)尼日利亞《今日?qǐng)?bào)》12月27日?qǐng)?bào)道，雖然尼日利亞2017年油氣領(lǐng)域取得了一些成績(jī)，但是目前發(fā)生的全國(guó)性汽油荒卻使這些成績(jī)大打折扣。

取得的首要成績(jī)是2017年原油產(chǎn)量穩(wěn)步提升。副總統(tǒng)奧辛巴喬（YemiOsinbajo）與石油和資源部長(zhǎng)卡奇庫(kù)（IbeKachikwu）對(duì)三角洲產(chǎn)油區(qū)的利益相關(guān)方進(jìn)行了有針對(duì)性和建設(shè)性的會(huì)面。

2016年，因?yàn)榈胤轿溲b力量的破壞，尼日利亞原油產(chǎn)量?jī)H為每日140萬(wàn)桶，為此2016年11月歐佩克（OPEC）達(dá)成的減產(chǎn)協(xié)議免除了尼日利亞的減產(chǎn)責(zé)任。2017年11月歐佩克開會(huì)決定將減產(chǎn)協(xié)議延續(xù)到2018年底，但要限制尼日利亞的石油產(chǎn)量，卻沒(méi)有設(shè)定限產(chǎn)具體的數(shù)量。

早在2017年7月，俄羅斯主導(dǎo)的歐佩克和非歐佩克產(chǎn)油國(guó)會(huì)議決定將尼日利亞石油產(chǎn)量限制在每天180萬(wàn)桶的水平，但9月22日在奧地利維也納召開的會(huì)議上，尼日利亞又被免除了限產(chǎn)180萬(wàn)桶的義務(wù)。目前，尼日利亞石油產(chǎn)量已經(jīng)突破了每天200萬(wàn)桶。

在尼日利亞石油產(chǎn)量恢復(fù)的同時(shí)，石油價(jià)格也穩(wěn)步回升，從2016年的27美元/桶，穩(wěn)步回升到了目前的超過(guò)60美元/桶。

年底的油荒：

雖然2017年尼日利亞油氣領(lǐng)域取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但是年底的汽油荒卻對(duì)民眾造成了巨大的痛苦，使得業(yè)已取得的成績(jī)?cè)谀杲K盤點(diǎn)時(shí)大打折扣。

2016年5月11日的汽油價(jià)格調(diào)整，使得私營(yíng)汽油商有能力進(jìn)口汽油，汽油供應(yīng)得以穩(wěn)定，排隊(duì)加油的現(xiàn)象也徹底消失。當(dāng)時(shí)的原油價(jià)格大約在40美元/桶。

隨著國(guó)際原油價(jià)格上漲，私營(yíng)汽油商開始依賴尼日利亞國(guó)家石油公司進(jìn)口并供應(yīng)汽油，這導(dǎo)致了巨大的汽油供應(yīng)缺口。尼日利亞國(guó)家石油公司努力填補(bǔ)供應(yīng)缺口，但這種努力是不可持續(xù)的，于是減少了對(duì)私營(yíng)汽油商的汽油供給，這導(dǎo)致尼日利亞私營(yíng)汽油商協(xié)會(huì)(IPMAN)12月11日關(guān)閉了位于拉各斯和奧貢州的超過(guò)900家加油站。尼日利亞私營(yíng)汽油商協(xié)會(huì)(IPMAN)說(shuō)，因?yàn)槟崛绽麃唶?guó)家石油公司的供應(yīng)不足，導(dǎo)致協(xié)會(huì)成員不得不向汽油倉(cāng)儲(chǔ)商協(xié)會(huì)(DAPMA)以141奈拉/升的價(jià)格購(gòu)買汽油。而汽油倉(cāng)儲(chǔ)商協(xié)會(huì)是以117奈拉/升的價(jià)格從尼日利亞國(guó)家石油公司購(gòu)買的汽油。隨著汽油供應(yīng)缺口的進(jìn)一步擴(kuò)大，全國(guó)性的汽油荒愈演愈烈。

雖然尼日利亞石油公司聲稱這個(gè)國(guó)家有足夠的汽油，但是在拉各斯，28個(gè)油庫(kù)中只有少數(shù)幾個(gè)能夠維持正常的汽油儲(chǔ)量。

在填補(bǔ)汽油缺口失敗之后，聯(lián)邦政府和尼日利亞國(guó)家石油公司開始打起了口仗，指責(zé)汽油商囤油惜售并借此逼迫政府抬高規(guī)定的汽油價(jià)格。

尼日利亞石油和天然氣高級(jí)員工協(xié)會(huì)（PENGASSAN）主席約翰遜（FrancisJohnson）不僅沒(méi)有譴責(zé)供應(yīng)不足，反而指責(zé)汽油商通過(guò)囤油惜售來(lái)倒逼政府提高汽油價(jià)格。

尼日利亞石油和天然氣高級(jí)員工協(xié)會(huì)12月7日宣布要組織罷工，這加劇了民眾的恐慌性購(gòu)買，使得局面進(jìn)一步惡化。之后，隨著國(guó)務(wù)部長(zhǎng)道拉（LawalDaura）、勞工部長(zhǎng)耐基（ChrisNgige）、石油和資源部長(zhǎng)卡奇庫(kù)（IbeKachikwu）的介入，罷工沒(méi)有實(shí)施。

即使是執(zhí)政黨APC上周末也發(fā)表聲明，認(rèn)為不存在供應(yīng)短缺，是汽油商囤油惜售造成了汽油荒。

但是根據(jù)汽油和資源部的監(jiān)測(cè)，絕大部分油庫(kù)是空的，而非政府聲稱的油庫(kù)所有者囤油惜售。

為了打擊非法汽油商，相關(guān)監(jiān)管部門出臺(tái)了一系列嚴(yán)格規(guī)定，對(duì)囤油惜售和高價(jià)銷售的行為進(jìn)行嚴(yán)厲懲處。

而事實(shí)卻與大家的認(rèn)識(shí)相左，不是囤油惜售行為導(dǎo)致了油荒，而是很多私營(yíng)油庫(kù)的汽油出庫(kù)價(jià)格上漲，導(dǎo)致了加油站的汽油零售價(jià)格超過(guò)145奈拉。

監(jiān)管失效：

石油和資源部未能切實(shí)管控住一些還有汽油的油庫(kù)和加油站的銷售價(jià)格，導(dǎo)致油荒進(jìn)一步惡化。調(diào)查顯示，一些油庫(kù)的出庫(kù)價(jià)格為146奈拉/升，高于政府規(guī)定的133.28奈拉/升。導(dǎo)致從這些油庫(kù)購(gòu)買汽油的加油站只能抬高汽油零售價(jià)格，或者調(diào)整油表短斤少兩。

據(jù)《今日?qǐng)?bào)》了解，汽油商要向尼日利亞國(guó)家石油公司的管理人員給予巨額賄賂，才能購(gòu)買到汽油。為了彌補(bǔ)行賄成本，汽油商只能抬高汽油零售價(jià)格。

如果監(jiān)管有效的話，即使尼日利亞國(guó)家石油公司、汽油商哪怕只剩最后一升汽油，也必須按照政府規(guī)定的價(jià)格銷售。

落空的建設(shè)煉油廠的承諾：

政府承諾建設(shè)更多煉油廠生產(chǎn)汽油的承諾也沒(méi)有兌現(xiàn)。建立煉油廠，尼日利亞可以自己生產(chǎn)汽油，從而減少對(duì)進(jìn)口汽油的依賴。

2015年9月，當(dāng)時(shí)還是尼日利亞國(guó)家石油公司執(zhí)行董事長(zhǎng)的卡奇庫(kù)，向瓦力煉油廠（WarriRefiningandPetrochemicalsCompany）下達(dá)了最后通牒，要求在90天之內(nèi)將汽油產(chǎn)量提升到125000桶/天。但是27個(gè)月過(guò)去了，這個(gè)國(guó)家的煉油能力沒(méi)有提高，還是嚴(yán)重依賴進(jìn)口汽油。