2017年太陽能產(chǎn)業(yè)熱詞

　　熱詞一：戶用分布式光伏

　　2017年被業(yè)界稱為中國分布式光伏發(fā)展的元年。數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度中國分布式光伏新增容量超過1500萬千瓦。截至9月底，分布式光伏發(fā)電累計(jì)并網(wǎng)戶數(shù)58萬戶，接近2016年的3倍，新增并網(wǎng)37.4萬戶。根據(jù)國家電網(wǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2016年新增并網(wǎng)15萬戶，2017年新增并網(wǎng)戶數(shù)有望達(dá)到40萬戶。

　　今年戶用分布式光伏發(fā)展速度之所以迅猛，主要有三方面原因。首先，分布式光伏補(bǔ)貼不變。其次，相對(duì)于工商業(yè)屋頂資源，家庭屋頂資源則比較豐富。另外，戶用分布式光伏具有安裝簡(jiǎn)單、投資小的優(yōu)點(diǎn)。

　　“世界光伏看中國，中國戶用市場(chǎng)看浙江。”作為戶用光伏的先行省份，浙江省表現(xiàn)十分亮眼，以最早、最快、最好著稱，并形成“嘉興模式”等。最新數(shù)據(jù)顯示，截至目前，浙江省戶用光伏已覆蓋85000戶。

　　點(diǎn)評(píng)：我國從光伏發(fā)展之初就開始大力推廣戶用光伏，由于種種原因，之前發(fā)展一直平緩，今年戶用光伏出現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)，說明地面電站項(xiàng)目“簡(jiǎn)單粗暴掙大錢”的時(shí)代已經(jīng)過去，光伏企業(yè)開展轉(zhuǎn)戰(zhàn)分布式光伏市場(chǎng)，積極作為，為用戶提供一站式戶用光伏解決方案。

　　熱詞二：“6·30”

　　根據(jù)《國家發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整光伏發(fā)電陸上風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的通知》（發(fā)改價(jià)格[2016]2729號(hào)），2017年1月1日后納入財(cái)政補(bǔ)貼年度規(guī)模管理，及2017年前備案并納入以前年份財(cái)政補(bǔ)貼規(guī)模管理但于2017年6月30日前未投運(yùn)的執(zhí)行2017年電價(jià)。

　　受光伏上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)下調(diào)影響，繼2016年之后，2017年6月，我國光伏行業(yè)迎來新一輪搶裝潮，6月份當(dāng)月全國新增光伏發(fā)電裝機(jī)容量超過1315萬千瓦，約為前5個(gè)月月均新增裝機(jī)量5~6倍。

　　在“6·30”搶裝潮的帶動(dòng)下，中東部地區(qū)光伏發(fā)展成績(jī)十分亮眼。數(shù)據(jù)顯示，今年1~6月，華東地區(qū)新增裝機(jī)為825萬千瓦，同比增加1.5倍。華中地區(qū)新增裝機(jī)423萬千瓦，同比增加37%。

　　點(diǎn)評(píng)：通過這一輪的產(chǎn)能擴(kuò)張，我國光伏度電成本又得到了進(jìn)一步的下降，距離發(fā)電側(cè)平價(jià)上網(wǎng)越來越近。相信隨著度電成本的繼續(xù)下降，電改帶來的市場(chǎng)空間擴(kuò)大，以及儲(chǔ)能應(yīng)用的大幅度成本下降，無論是集中式光伏，還是分布式光伏項(xiàng)目，光伏發(fā)電的應(yīng)用場(chǎng)景會(huì)越來越豐富，生命力會(huì)越來越旺盛。中國光伏行業(yè)已進(jìn)入規(guī)?；l(fā)展的新階段，謹(jǐn)防行業(yè)大起大落，實(shí)現(xiàn)行業(yè)平穩(wěn)可持續(xù)發(fā)展是關(guān)鍵。

　　熱詞三：美國“201”調(diào)查

　　2017年4月，美國國際貿(mào)易委員會(huì)（ITC）應(yīng)美國國內(nèi)光伏企業(yè)Suniva申請(qǐng)，正式發(fā)起了對(duì)全球光伏電池及組件全球保障措施調(diào)查，也就是所謂“201”調(diào)查，并于9月，最終作出了損害裁決。美國“201”調(diào)查，對(duì)國內(nèi)光伏產(chǎn)品出口美國產(chǎn)生重要不利影響。

　　5月24日，中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì)、中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)可再生能源專業(yè)委員會(huì)、中國可再生能源學(xué)會(huì)光伏專業(yè)委員會(huì)對(duì)此表示高度關(guān)注，并聯(lián)合發(fā)表《聲明》指出，中國光伏行業(yè)堅(jiān)決反對(duì)濫用貿(mào)易救濟(jì)措施的行為。

　　近年來，歐美等國頻繁對(duì)國內(nèi)光伏企業(yè)發(fā)起“雙反”，已經(jīng)對(duì)我國光伏產(chǎn)品出口歐美市場(chǎng)產(chǎn)生很大的不利影響，其中，2016年，中國光伏產(chǎn)品對(duì)歐美傳統(tǒng)市場(chǎng)出口額占比下降幅度達(dá)到30%。

　　點(diǎn)評(píng)：與“雙反”相比較，“201”調(diào)查的危害更大，不僅限制中國光伏產(chǎn)品對(duì)美出口，全球各國光伏企業(yè)對(duì)美的出口都將受到影響。過去為應(yīng)對(duì)歐美對(duì)國內(nèi)光伏企業(yè)發(fā)起的“雙反”調(diào)查，國內(nèi)光伏企業(yè)通過在越南、泰國等東南亞國家建廠向美國出口產(chǎn)品。如今，這條路也被封堵，“201”調(diào)查對(duì)中國光伏企業(yè)在海外的產(chǎn)能布局將產(chǎn)生重大影響。

　　熱詞四：光伏發(fā)電領(lǐng)跑基地

　　11月22日，國家能源局正式公布2017年光伏發(fā)電領(lǐng)跑基地（第三期）優(yōu)選結(jié)果，共有10個(gè)應(yīng)用領(lǐng)跑基地和3個(gè)技術(shù)領(lǐng)跑基地入選。標(biāo)志著我國光伏發(fā)電基地式開發(fā)模式的探索取得新突破。

　　到目前為止，共組織開展了兩期共9個(gè)領(lǐng)跑基地建設(shè)，總規(guī)模650萬千瓦。本期領(lǐng)跑基地優(yōu)選與前兩期相比有以下三個(gè)特點(diǎn)：一是強(qiáng)調(diào)推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步；二是強(qiáng)調(diào)推動(dòng)價(jià)格下降，針對(duì)往期個(gè)別領(lǐng)跑基地項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)確定的電價(jià)較標(biāo)桿電價(jià)基本未降或電價(jià)過低難以實(shí)施等經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，本期把上網(wǎng)電價(jià)至少降低10%作為應(yīng)用領(lǐng)跑基地的競(jìng)價(jià)入門門檻。三是強(qiáng)調(diào)前置條件。將落實(shí)土地、環(huán)保、安全、電網(wǎng)消納等作為前提條件，實(shí)行一票否決。

　　點(diǎn)評(píng)：領(lǐng)跑基地開發(fā)模式本質(zhì)上也是光伏發(fā)電由固定電價(jià)向招標(biāo)定價(jià)過渡的一種探索。“領(lǐng)跑者”是在光伏發(fā)電技術(shù)快速發(fā)展階段，加速技術(shù)成果向市場(chǎng)應(yīng)用轉(zhuǎn)化、推動(dòng)光伏發(fā)電應(yīng)用與國際接軌、最能體現(xiàn)市場(chǎng)化理念的光伏項(xiàng)目開發(fā)模式，值得推廣。未來光伏“領(lǐng)跑者”基地有望成為集中式光伏項(xiàng)目開發(fā)的主要形式。

　　熱詞五：棄光限電“紅色警戒線”

　　繼2016年國家能源局出臺(tái)《關(guān)于建立監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制促進(jìn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的通知》之后，2017年12月國家能源局出臺(tái)了《關(guān)于建立市場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)機(jī)制引導(dǎo)光伏產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。

　　根據(jù)《通知》，風(fēng)險(xiǎn)性指標(biāo)中的棄光限電程度在整個(gè)評(píng)價(jià)體系中占據(jù)重要位置，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中棄光率10%以上的地區(qū)直接判定為紅色，相當(dāng)于為各地區(qū)棄光限電拉起了“警戒線”，棄光超出警戒范圍將凍結(jié)后續(xù)一年的新增指標(biāo)。

　　2017年，國內(nèi)光伏發(fā)電市場(chǎng)持續(xù)爆發(fā)，新增裝機(jī)再創(chuàng)新高，前三季度新增光伏發(fā)電裝機(jī)超過4300萬千瓦；累計(jì)光伏發(fā)電裝機(jī)容量超過1.2億千瓦。盡管全國棄光率同比下降了4個(gè)百分點(diǎn)，但棄光電量卻同比增加14億千瓦時(shí)，特別是是中東部地區(qū)的山西、山東、云南開始出現(xiàn)棄光，河北、陜西盡管棄光率沒有超過5%，但出現(xiàn)棄光率上升趨勢(shì)，迫切需要對(duì)光伏項(xiàng)目的開發(fā)加以引導(dǎo)。

　　點(diǎn)評(píng)：該文件出臺(tái)標(biāo)志著我國光伏發(fā)電已進(jìn)入規(guī)模化發(fā)展階段，國家建立光伏發(fā)電消納與新建項(xiàng)目的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開始從源頭入手，引導(dǎo)光伏產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。同時(shí)，監(jiān)測(cè)預(yù)警結(jié)果也將為光伏項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)過熱地區(qū)敲響警鐘，企業(yè)投資將更加謹(jǐn)慎，充分考慮地區(qū)消納環(huán)境和投資風(fēng)險(xiǎn)，避免盲目搶裝，合理開發(fā)利用光伏資源。

　　熱詞六：分布式光伏補(bǔ)貼下調(diào)

　　12月22日，國家發(fā)展改革委出臺(tái)《關(guān)于2018年光伏發(fā)電項(xiàng)目?jī)r(jià)格政策的通知》，不僅下調(diào)了光伏電站上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)，而且還首次下調(diào)了分布式光伏補(bǔ)貼，本次電價(jià)調(diào)整，三類資源區(qū)地面光伏電站標(biāo)桿電價(jià)均下降0.1元/千瓦時(shí)，而分布式光伏下降幅度僅為0.05元/千瓦時(shí)。

　　從國家2013年出臺(tái)光伏上網(wǎng)電價(jià)來看，盡管大力鼓勵(lì)發(fā)展分布式光伏，但當(dāng)時(shí)國家對(duì)于分布式光伏的度電補(bǔ)貼只有地面光伏電站的2/3，2016年以來，國家連續(xù)三次下調(diào)地面光伏電站標(biāo)桿電價(jià)，按本次調(diào)整后電價(jià)測(cè)算，三類資源區(qū)標(biāo)桿電價(jià)下降幅度分別為0.35元/千瓦時(shí)、0.3元/千瓦時(shí)和0.25元/千瓦時(shí)，分布式光伏度電補(bǔ)貼與地面電站相當(dāng)，甚至更高。

　　光伏成本每年都在降低，而分布式補(bǔ)貼已有4年時(shí)間沒有變，其實(shí)此次調(diào)降在意料之中。并且，分布式光伏與集中式光伏補(bǔ)貼一起下調(diào)，有助于緩解政府補(bǔ)貼壓力。

　　點(diǎn)評(píng)：本次電價(jià)調(diào)整后，絕大多數(shù)地區(qū)“余電上網(wǎng)”+度電補(bǔ)貼的電價(jià)高于當(dāng)?shù)毓夥娬緲?biāo)桿電價(jià)，分布式光伏比地面光伏電站的相對(duì)收益水平更高了；對(duì)于分布式光伏項(xiàng)目而言，采用“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式的也比“全額上網(wǎng)”的模式相對(duì)收益更高了，體現(xiàn)了國家對(duì)于光伏項(xiàng)目采用分布式開發(fā)、“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式的鼓勵(lì)。