山西首推光伏扶貧債券 探索光伏扶貧融資新模式

為拓寬扶貧融資渠道，創(chuàng)新貧困地區(qū)金融供給方式，人民銀行太原中心支行積極探索金融精準扶貧的新路子，推動全國首單光伏扶貧債券于11月30日成功發(fā)行，也是山西省首單產(chǎn)業(yè)扶貧專項債券。該債券在銀行間市場交易商協(xié)會注冊，采取公開發(fā)行方式，募集的資金主要用于呂梁市方山縣光伏扶貧項目建設(shè)。

01加強組織引導

人民銀行太原中心支行切實發(fā)揮在金融精準扶貧工作中的牽頭作用，自省金融扶貧專項工作領(lǐng)導組成立以來，加大金融扶貧重點工作的組織實施。根據(jù)山西省年度脫貧攻堅工作目標，牽頭相關(guān)職能部門及金融機構(gòu)，多次組織召開系統(tǒng)內(nèi)、部門間和金融機構(gòu)的金融助推脫貧攻堅工作座談會、推進會等，加強考核督導，組織引導金融機構(gòu)切實履行社會責任，緊盯最困難的地方,瞄準最困難的群體,扭住最急需解決的問題,采取超常規(guī)舉措開展集中攻堅，切實提高金融助推脫貧攻堅的精準度和效果。

02指導項目跟進

扶貧債券主要是通過市場化、透明化的直接融資，將募集資金用于精準扶貧項目建設(shè)、償還精準扶貧項目借款或者補充精準扶貧項目營運資金的債務融資工具。在人民銀行太原中支的指導下，浦發(fā)銀行太原分行對全省扶貧項目和企業(yè)進行了全面深入的分析，選定晉能集團作為扶貧債券的發(fā)行主體。晉能集團秉承“煤電一體、綠色發(fā)展”的理念，積極踐行社會責任，利用荒山荒坡建設(shè)35MWp光伏地面集中式電站，項目產(chǎn)生的部分收益分配給方山縣扶貧開發(fā)有限公司，由方山縣扶貧開發(fā)投資有限公司將其取得的全部收益按戶分配給方山縣大武鎮(zhèn)水溝村、楊家會村無勞動能力的深度貧困戶。

浦發(fā)銀行太原分行針對其光伏項目迅速組成項目攻堅小組，赴浦發(fā)銀行總行與相關(guān)部門溝通，爭取政策傾斜，得到了其上級行的高度重視和大力支持。在工作推進中，浦發(fā)銀行太原分行開辟綠色通道，特事特辦，統(tǒng)籌推進項目各個環(huán)節(jié)。在面臨債券市場資金面極度緊張，發(fā)行價格逐日飆升，取消發(fā)行企業(yè)日趨增多的不利環(huán)境下，浦發(fā)銀行總行制定了行外多渠道溝通募集、行內(nèi)主動投資保價的發(fā)行策略，協(xié)調(diào)各方力量確保發(fā)行成功。

03指導低成本發(fā)行

為確保該筆債券發(fā)行，浦發(fā)銀行在年底投資額度緊張的情況下，用理財資金以全場最低價格主動投資1.5億元，穩(wěn)定票面利率。同時，項目承銷費也全部補貼給發(fā)行人，充分體現(xiàn)了商業(yè)銀行對社會責任的擔當。

該筆光伏扶貧債券注冊發(fā)行金額5億元，期限3年，債項評級為AAA級，發(fā)行利率6.36%，債券募集的資金中2億元用于呂梁市方山縣光伏扶貧項目建設(shè),該項目是國家能源局、國家扶貧辦明確的第一批光伏扶貧項目?？删珳蕩臃缴娇h1270戶建檔立卡貧困戶每年增收3000元，實現(xiàn)“輸血”式扶貧到“造血”式扶貧轉(zhuǎn)變。