“氣荒”催生儲(chǔ)備建設(shè)大商機(jī)

11月14日，陜西西安市很多小區(qū)收到供熱公司停止供熱的告知函，原因是上游氣源無(wú)法保證氣量；11月20日，山東泰安泰山燃?xì)夤鞠蛴脩舭l(fā)送“對(duì)工商業(yè)取暖和工業(yè)生產(chǎn)采取限量、限時(shí)和停供措施”的告知函；11月21日，山東慶云燃?xì)庥邢薰鞠蛴脩舭l(fā)布停氣公告；從11月28日0時(shí)起，河北全省天然氣供應(yīng)進(jìn)入Ⅱ級(jí)預(yù)警狀態(tài)（即橙色預(yù)警），華北“氣荒”愈演愈烈。

近期，北方地區(qū)為減輕霧霾污染推行居民取暖采用煤改氣措施，卻遭遇了天然氣短缺和價(jià)格暴漲80%的狙擊。在天氣日漸嚴(yán)寒的威逼下，有地方已暫緩相關(guān)措施，發(fā)文允許居民重歸燒煤取暖的傳統(tǒng)。

表面上看是一些地方對(duì)煤改氣措施的推進(jìn)缺乏統(tǒng)籌安排，但背后是長(zhǎng)期天然氣儲(chǔ)備建設(shè)的嚴(yán)重滯后與近幾年國(guó)內(nèi)天然氣需求急劇擴(kuò)大的矛盾凸顯。

隨著清潔能源需求的持續(xù)上升，2016年我國(guó)天然氣的使用占到國(guó)內(nèi)總能源的6%，國(guó)家發(fā)改委計(jì)劃到2020年以前，將天然氣使用比重提升至10%。有統(tǒng)計(jì)表明，今年我國(guó)液化天然氣的進(jìn)口數(shù)量同比將增加30%。并且，未來(lái)兩三年我國(guó)天然氣的進(jìn)口量將從每年的890萬(wàn)噸升至1110萬(wàn)噸，成為世界最大的進(jìn)口天然氣國(guó)家。

有專家表示，解決“氣荒”問(wèn)題的一個(gè)重要辦法是建立天然氣儲(chǔ)備，儲(chǔ)備適當(dāng)數(shù)量的天然氣。這也是國(guó)外解決類似情況的成功經(jīng)驗(yàn)?！吨袊?guó)天然氣發(fā)展報(bào)告（2017）》白皮書顯示，截至2016年底，我國(guó)已建成地下儲(chǔ)氣庫(kù)18座，有效工作氣量為64億立方米/年，約占全年消費(fèi)量的3%。而美國(guó)的儲(chǔ)氣庫(kù)工作氣量占全年消費(fèi)量的20%，在歐盟這一數(shù)字為25%，我國(guó)與歐美國(guó)家的差距明顯。

在11月29日舉行的第五屆中國(guó)天然氣行業(yè)市場(chǎng)發(fā)展大會(huì)上，國(guó)家能源局原副局長(zhǎng)張玉清表示，今冬出現(xiàn)天然氣供應(yīng)緊張的情況，一方面是源于對(duì)市場(chǎng)形勢(shì)的估計(jì)不足；另一方面，也是最主要的原因，是天然氣儲(chǔ)備建設(shè)嚴(yán)重滯后。

今年5月份，國(guó)家發(fā)改委在《基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司2017年研究課題招標(biāo)公告》中提到，“根據(jù)《關(guān)于深化石油天然氣改革的若干意見(jiàn)》，提出社會(huì)資本投資建設(shè)油氣管道、LNG接收站、油品碼頭、儲(chǔ)氣庫(kù)、原油儲(chǔ)備庫(kù)等基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展方向和政策建議，并結(jié)合行業(yè)發(fā)展實(shí)際和改革需要，研究提出適合開(kāi)展試點(diǎn)的范圍和推薦項(xiàng)目。”9月份，發(fā)改委聯(lián)合能源局下發(fā)《全面開(kāi)展天然氣儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)情況自查和整改的通知》，要求各地級(jí)及以上城市、各主要供氣企業(yè)全面開(kāi)展天然氣儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)情況自查和整改，督促各地和有關(guān)企業(yè)加快儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)，加大儲(chǔ)氣庫(kù)的儲(chǔ)氣力度。

目前，我國(guó)建設(shè)滿足季節(jié)調(diào)峰要求的儲(chǔ)氣庫(kù)主要面臨兩個(gè)問(wèn)題，一是建立天然氣儲(chǔ)備面臨區(qū)域限制，符合建設(shè)儲(chǔ)氣庫(kù)的區(qū)域太少；二是投入巨大，投入產(chǎn)出不成正比，這也成為阻礙能源儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)的關(guān)鍵問(wèn)題。

隨著國(guó)內(nèi)煤改氣政策以及天然氣市場(chǎng)化改革的深入，我國(guó)天然氣消費(fèi)量增加，天然氣儲(chǔ)備與調(diào)峰要求急劇上升，而當(dāng)前國(guó)內(nèi)油氣儲(chǔ)備設(shè)施容量有限，油氣基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投資將成為油氣投資領(lǐng)域的領(lǐng)頭羊。