中辦國(guó)辦要求公務(wù)員帶頭使用新能源汽車

12月11日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱新《辦法》)。

新《辦法》明確規(guī)定黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)配備使用國(guó)產(chǎn)汽車，帶頭使用新能源汽車，按照規(guī)定逐步擴(kuò)大新能源汽車配備比例。機(jī)要通信用車配備價(jià)格12萬(wàn)元以內(nèi)、排氣量1.6升(含)以下的轎車或者其他小型客車;公務(wù)用車配備新能源轎車的價(jià)格不得超過(guò)18萬(wàn)元;越野車不得作為領(lǐng)導(dǎo)干部固定用車。

值得注意的是，本次“兩辦”印發(fā)的新《辦法》是目前國(guó)家對(duì)新能源汽車作為公務(wù)車首選的最高級(jí)別要求。而這也并非首次提及“公務(wù)車首選新能源汽車”，在2011年1月，“兩辦”就曾印發(fā)《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱舊《辦法》)。

國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為修訂后的新《辦法》與舊《辦法》相比強(qiáng)化了配備、使用、處置等全流程管理，確保管用、實(shí)用。“(新《辦法》)首先是明確集中統(tǒng)一;其次是堅(jiān)持厲行節(jié)約，一方面進(jìn)一步強(qiáng)化編制剛性約束，另一方面堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)適用、節(jié)能環(huán)保原則，要求黨政機(jī)關(guān)帶頭使用新能源汽車;再者是創(chuàng)新管理方式。”值得注意的是，新《辦法》自2017年12月5日起施行，舊《辦法》同時(shí)廢止。

事實(shí)上，在公務(wù)用車和公共服務(wù)領(lǐng)域國(guó)家早就發(fā)布過(guò)推動(dòng)新能源車的相關(guān)政策。在2013年7月12日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議也明確要求，政府公務(wù)用車、公交車要率先推廣使用新能源汽車，同步完善配套設(shè)施。2017年11月，河南省十二屆人大常委會(huì)審議了《河南省大氣污染防治條例(草案)》修改情況，并最終規(guī)定公務(wù)用車和公共交通、出租車、環(huán)衛(wèi)、郵政、快遞等行業(yè)用車應(yīng)當(dāng)率先使用新能源機(jī)動(dòng)車。這是地方性法規(guī)首次明確提出公務(wù)用車首選新能源車。

根據(jù)國(guó)家的新能源推廣計(jì)劃，到2020年公務(wù)用車和公共服務(wù)領(lǐng)域的新能源汽車比例要超過(guò)50%。而根據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》數(shù)據(jù)，2014年底公務(wù)車的總數(shù)已經(jīng)超過(guò)500萬(wàn)輛。2015年公共汽車和出租車的保有量大概分別為60萬(wàn)輛和137萬(wàn)輛。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此次印發(fā)新《辦法》一方面體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)新能源的重視，從公務(wù)用車推廣，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的榜樣作用。另一方面，汽車行業(yè)是工業(yè)化4.0必爭(zhēng)的陣地，新能源汽車是我國(guó)從汽車大國(guó)到汽車強(qiáng)國(guó)的必由之路，開(kāi)發(fā)使用新能源車是我國(guó)彎道超車的好機(jī)會(huì)。除此之外，《人民日?qǐng)?bào)》稱我國(guó)承諾2030年左右碳排放達(dá)到峰值，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重提高到20%。到2016年底，中國(guó)汽車保有量接近兩億輛，且中國(guó)能源進(jìn)口量不斷攀升，其中天然氣對(duì)外依存度超過(guò)30%，石油則達(dá)到65%。從外部的大環(huán)境而言，這也為發(fā)展新能源汽車帶來(lái)了好的機(jī)遇。