環(huán)保迎“最大力度”政策驅(qū)動(dòng) 綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策出臺(tái)在即

經(jīng)濟(jì)參考報(bào)消息，由全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)主辦的“2017年中國(guó)環(huán)保上市公司峰會(huì)”12月9日至10日在廣東肇慶召開(kāi)。國(guó)家發(fā)改委環(huán)資司副司長(zhǎng)馮良在會(huì)上透露，為了構(gòu)建更加有利于綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境，下一步將出臺(tái)推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，完善財(cái)政、稅收、價(jià)格、金融、投資等支持政策。

馮良指出，對(duì)地方政府的生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)、評(píng)價(jià)考核，氣、水、土污染治理空間的部署，環(huán)保執(zhí)法利劍的高懸，約束性指標(biāo)的倒逼，都將為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更好的改革環(huán)境。國(guó)家發(fā)改委將牽頭研究節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境，比對(duì)國(guó)際發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和態(tài)勢(shì)，提出一系列重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施建議并向國(guó)務(wù)院匯報(bào)。

馮良認(rèn)為，近年來(lái)隨著生態(tài)文明建設(shè)的持續(xù)深入，環(huán)保執(zhí)法力度不斷加大，國(guó)內(nèi)環(huán)保需求不斷激活，市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，在“一帶一路”倡議、國(guó)際產(chǎn)能合作的大背景下，綠色中國(guó)制造在國(guó)際市場(chǎng)也越來(lái)越受到青睞，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的海外份額也在不斷擴(kuò)大，環(huán)保產(chǎn)業(yè)正迎來(lái)高速發(fā)展的黃金期。

“我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)30年的發(fā)展，多而弱、小而散的狀態(tài)正在快速改變，行業(yè)內(nèi)并購(gòu)案例和金額不斷增加，一批綜合實(shí)力強(qiáng)、管理水平先進(jìn)，具有市場(chǎng)帶動(dòng)能力的龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集團(tuán)正在脫穎而出。”馮良說(shuō)。

據(jù)全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)的統(tǒng)計(jì)，2017年上半年，深滬股市33家環(huán)保上市公司凈利潤(rùn)過(guò)億元。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)已經(jīng)連續(xù)5年增速保持在15%左右。

在如是金融研究院院長(zhǎng)、首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家管清友看來(lái)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)未來(lái)5到10年仍會(huì)經(jīng)歷分化和集中的過(guò)程，一些龍頭企業(yè)的規(guī)模和在整個(gè)行業(yè)的占比會(huì)越來(lái)越大，大量資金會(huì)繼續(xù)向“獨(dú)角獸”和“隱形冠軍”集中。

值得注意的是，馮良指出，環(huán)保產(chǎn)業(yè)進(jìn)入發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，企業(yè)要在新的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中脫穎而出，必須將技術(shù)創(chuàng)新作為核心動(dòng)力，加大對(duì)重點(diǎn)工程技術(shù)和應(yīng)用技術(shù)的投入力度，同時(shí)更加注重與科研機(jī)構(gòu)、大專院校等的技術(shù)合作，加快產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加速科技成果轉(zhuǎn)化，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備的高端化、成套化、智能化，降低核心技術(shù)和關(guān)鍵零部件對(duì)外依存度。

中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究院副院長(zhǎng)周天勇認(rèn)為，未來(lái)應(yīng)更多地研究包括煤在內(nèi)的清潔能源技術(shù)來(lái)應(yīng)對(duì)環(huán)境問(wèn)題。此外，發(fā)展環(huán)保能源資源性產(chǎn)業(yè)，要形成網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)作。由政府主導(dǎo)、民間投資、企業(yè)主體市場(chǎng)化運(yùn)作。政府要引導(dǎo)供給，并形成包括天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、股權(quán)投資、科技信貸等完整的環(huán)保產(chǎn)業(yè)融資鏈。

馮良表示，未來(lái)要通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，進(jìn)一步提升行業(yè)供給水平，建立合作共贏的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，營(yíng)造統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)充分、規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境。