國(guó)家能源局梁志鵬：貫徹新發(fā)展理念 謀劃可再生能源發(fā)展新征程

黨的十九大提出了新時(shí)代的新目標(biāo)，確立了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)兩步走的戰(zhàn)略規(guī)劃。第一階段的目標(biāo)，到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國(guó)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn);第二個(gè)階段的目標(biāo)，到2050年建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。在我們邁向現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的新征程中，生態(tài)文明既是我們追求的宏偉目標(biāo)，也是我們建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)過(guò)程中必須遵循堅(jiān)持的基本方略。

遵循生態(tài)文明建設(shè)總要求推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命是能源發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)。

黨的十九大提出，建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)，必須樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策。能源與生態(tài)文明密切相關(guān)，壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)是綠色發(fā)展的重要任務(wù)，推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系就是當(dāng)前和今后很長(zhǎng)一段時(shí)期能源發(fā)展的基本戰(zhàn)略。

貫徹新發(fā)展理念，謀劃可再生能源發(fā)展新征程。

一、加快推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，成為管用能用的清潔能源。

在2018~2020年三年時(shí)間內(nèi)，加速推動(dòng)可再生能源技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，從規(guī)模增長(zhǎng)為主的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)樘豳|(zhì)增效的新模式，從依靠補(bǔ)貼發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽孔陨砀?jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)化發(fā)展。建立國(guó)家制定標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)參與、強(qiáng)化政策保障的技術(shù)進(jìn)步推進(jìn)模式。發(fā)揮優(yōu)質(zhì)資源和大基地的優(yōu)勢(shì)，以提高技術(shù)水平為基本要求，以確保完全消納利用為基本前提，以?xún)?yōu)先上網(wǎng)為基本保障，以競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)化為基本導(dǎo)向，加速帶動(dòng)風(fēng)電和太陽(yáng)能技術(shù)進(jìn)步。

二、建立市場(chǎng)化發(fā)展新機(jī)制，釋放創(chuàng)新發(fā)展新動(dòng)能。

推動(dòng)可再生能源電力市場(chǎng)交易，按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律擴(kuò)大可再生能源利用。按照《可再生能源法》的規(guī)定，結(jié)合電力改革關(guān)于可再生能源優(yōu)先發(fā)電權(quán)政策，繼續(xù)落實(shí)可再生能源發(fā)電的全額保障性收購(gòu)制度。推進(jìn)分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易，使得接入配電網(wǎng)的中小型可再生能源發(fā)電設(shè)施可就近交易和利用，在充分利用分散的可再生能源資源的同時(shí)還使就近的企業(yè)等獲得低價(jià)綠色電力。

三、創(chuàng)新投資和利益共享新機(jī)制，讓廣大群眾共享能源發(fā)展成果。

創(chuàng)新可再生能源投資模式，鼓勵(lì)風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)能等可再生能源、尤其是分布式能源投資主體多元化。探索村集體、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織等以土地入股，地方政府予以適當(dāng)投資補(bǔ)助的方式，參與可再生能源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目投資，使可再生能源在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮重要作用。發(fā)揮可再生能源的扶貧效果。扎實(shí)推進(jìn)光伏扶貧建設(shè)，優(yōu)先在深度貧困地區(qū)布局可再生能源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，促進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的完成。建立健全水電開(kāi)發(fā)利益共享機(jī)制，進(jìn)一步完善庫(kù)區(qū)征收補(bǔ)償政策，提高移民群眾從水電開(kāi)發(fā)中共享發(fā)展成果的獲得感，促進(jìn)水電庫(kù)區(qū)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。