官員談中國新能源企業(yè)在南非：最初拍胸脯 隨后水土不服

對(duì)中國新能源企業(yè)來說，非洲是冒險(xiǎn)者的樂園，這里偏遠(yuǎn)、貧瘠、充滿誘惑，這里“水深、浪急、有魚”。 這里的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平雖像上世紀(jì)八十年代的中國，卻有著遠(yuǎn)超于社會(huì)發(fā)展階段的法律體系；這里因經(jīng)濟(jì)增長速度吸引了全球的掘金者，同時(shí)也讓各國投資者飽受社會(huì)治安混亂，警察群體腐敗，政府效率低下之患。 這里還擁有世界上最好的太陽能和風(fēng)能資源，以及巨大的能源赤字。三年前，各國游說者終于敲開它的新能源市場大門，法國電力、意大利電力等世界一流電力公司紛紛開疆拓土，搶奪資源。 這里是非洲。 對(duì)中國新能源企業(yè)來說，這里是冒險(xiǎn)者的樂園。打開全球的新能源版圖，眼下全世界最具增長力的新興市場，一個(gè)是最近的日本，一個(gè)是最遠(yuǎn)的非洲。 相較中國企業(yè)大批進(jìn)入而廝殺慘烈的日本市場，非洲更像是新能源世界的“龍門客棧”，偏遠(yuǎn)、貧瘠、兇險(xiǎn)，卻又充滿誘惑。 “倉促而匆忙”的探險(xiǎn) 表面上看，帶著濃重中國國企風(fēng)格的龍?jiān)措娏Γㄏ路Q龍?jiān)矗┤斯ぷ鹘M顯然不符合“冒險(xiǎn)者”的特征。 在中國大陸，龍?jiān)幢晨恐宕蟀l(fā)電集團(tuán)的國電集團(tuán)，是中國第一家香港上市的新能源發(fā)電企業(yè)，2009年憑借其177億元的IPO融資規(guī)模曾登頂中國“新能源第一股”。 但一萬多公里外的非洲大陸，正忙于資源開采和修橋修路。貸款、圈地、拿項(xiàng)目，中國國企雖然在國內(nèi)長袖善舞，但在新能源的處女地非洲，優(yōu)勢瞬間全無。 位于約翰內(nèi)斯堡Grayston大街上的一棟并不起眼的灰色玻璃大樓是三人工作組到達(dá)當(dāng)?shù)?ldquo;報(bào)到”的第一站，這是中非發(fā)展基金（下稱中非基金）南非辦公室的所在地。規(guī)模高達(dá)50億美元的中非基金是龍?jiān)创蜷_非洲市場的合作伙伴。在龍?jiān)?、中非基金和南非穆力?a href="http://www.msthinker.com/news/article-472.html" target="_blank">可再生能源公司成立的合資公司里，三家各占46%、14%和40%的股份。 不遠(yuǎn)處的Maude大街即是非洲大陸上最有名的“南非華爾街”，這條僅270米長的街道產(chǎn)出了南非近70%的GDP。狹窄的Maude大街頗為清靜，只有戒備森嚴(yán)的武裝運(yùn)鈔車偶爾經(jīng)過。 對(duì)中非基金南非辦公室的12名員工來說，龍?jiān)吹牡絹盹@然“倉促而匆忙”。這些來訪者有著濃重的中國國企員工特質(zhì)，謹(jǐn)慎低調(diào)，說話滴水不漏，說起公司歷史時(shí)會(huì)引以為榮。 初入南非電力市場，龍?jiān)?ldquo;連最基本的風(fēng)資源數(shù)據(jù)都沒有”，僅親自測風(fēng)就花了一年時(shí)間；“第一次談判介紹公司，講了半個(gè)小時(shí)對(duì)方也沒記住龍?jiān)吹拿?rdquo;。 合作很快陷入尷尬。首先語言不過關(guān)；其次，對(duì)國際商業(yè)規(guī)則的陌生，談判經(jīng)常沒有下文了。“老外蹦一個(gè)專業(yè)術(shù)語，你根本沒聽說過，不懂，人家就鄙視你，不愿意理你了。”龍?jiān)磧?nèi)部人士對(duì)南方周末記者坦言。 2011年8月，南非能源部正式啟動(dòng)第一輪可再生能源招標(biāo)（REIPPP），倉促之中龍?jiān)床坏貌环艞壍谝惠啠?012年3月第二輪招標(biāo)啟動(dòng)，評(píng)標(biāo)排名第八，只取前七名，龍?jiān)丛俅问Ю?ldquo;第二輪報(bào)價(jià)報(bào)高了，不了解人家政府運(yùn)作的內(nèi)幕。” 鑒于雙方合作的摩擦漸增，中非基金中途選擇退出，龍?jiān)垂萝妸^戰(zhàn)。在南非完全西式的游戲規(guī)則里，龍?jiān)词Ｏ碌木椭荒馨l(fā)揮中國人勤勞、吃苦、紀(jì)律性強(qiáng)的工作特點(diǎn)了。 項(xiàng)目一拖再拖，漫長的一年半南非政治動(dòng)蕩后，2013年10月29日，中國駐南非大使館經(jīng)商處的工作人員才在當(dāng)?shù)貓?bào)紙上得知“新能源中了”，使館當(dāng)即致電龍?jiān)辞笞C，謹(jǐn)慎的龍?jiān)唇K于證實(shí)自己的“中式打法”有了結(jié)果——斬獲兩個(gè)24.4萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目。 民企兵團(tuán)登陸非洲 在非洲這個(gè)冒險(xiǎn)者的樂園里，江蘇民企保利協(xié)鑫（下稱協(xié)鑫）顯然走的是另一條路。 與國企龍?jiān)撮L達(dá)5年的“持久戰(zhàn)”打法呈現(xiàn)出來的“苦”相比，協(xié)鑫新能源副總裁劉玉民在非洲的日子可用輕快來形容。 2011年，在關(guān)注非洲電力市場二年多之后，協(xié)鑫正式進(jìn)入非洲。其選擇的方式，是派美國團(tuán)隊(duì)直接介入。在此之前，協(xié)鑫美國團(tuán)隊(duì)已經(jīng)在美從事了5年光伏電站開發(fā)，進(jìn)軍非洲只需復(fù)制美國經(jīng)驗(yàn)。 劉玉民的第一站同樣是中非基金，只是他還帶來了幾個(gè)新的合作伙伴——美國光伏電站開發(fā)商SolarReserve、IDEAS Managed Fund、Kensani Group、南非光伏電站項(xiàng)目開發(fā)商Intikon Energy，以及南非最大的保險(xiǎn)公司Old Mutual。 與龍?jiān)捶值罁P(yáng)鑣后，中非基金仍未放棄新能源，它選擇了保利協(xié)鑫。 這個(gè)純商業(yè)化運(yùn)作的團(tuán)隊(duì)很快打開局面。項(xiàng)目從開發(fā)、投資、融資到建設(shè)，有著各自的關(guān)鍵點(diǎn)。劉玉民說，在舊金山開發(fā)項(xiàng)目從環(huán)境評(píng)價(jià)到簽署購電協(xié)議，過程嚴(yán)格，往往需要2-3年時(shí)間，這與中國快速圈地建項(xiàng)目后卻存在賣電難題的方式截然不同，這即海外風(fēng)格。 2014年5月30日，協(xié)鑫位于南非自由省和北開普敦省的兩個(gè)75兆瓦太陽能電站項(xiàng)目投入運(yùn)營，這兩個(gè)在南非可再生能源計(jì)劃的首輪招標(biāo)中中標(biāo)的項(xiàng)目，成為南非迄今為止單體規(guī)模最大的光伏電站。 得益于首輪招標(biāo)的高額補(bǔ)貼，這個(gè)總投資高達(dá)5.1億美元的新能源項(xiàng)目，將為上述保利協(xié)鑫財(cái)團(tuán)帶來超過20%的投資回報(bào)率，這成為今年以來新能源民企紛紛搶灘非洲的重要原因。 2013年9月，比亞迪獲得南非Kalkbult光伏電站項(xiàng)目的全部光伏組件訂單；2014年1月，晶澳太陽能宣布，將與保威新能源合資投資一座150兆瓦的太陽能組件制造廠；2014年3月，國內(nèi)最大的逆變器制造商陽光電源宣布在南非建設(shè)當(dāng)?shù)厥准夷孀兤鞴S；據(jù)南方周末記者了解，多晶硅制造商大全新能源最近也在考察南非，一條中資太陽能企業(yè)登陸南非的“全產(chǎn)業(yè)鏈”幾近成形。 據(jù)中國駐比勒陀利亞大使館經(jīng)商處向南方周末記者提供的數(shù)據(jù)，目前中資企業(yè)在南非新能源市場的份額已接近20%。 “全世界來看，非洲是無論如何都要抵達(dá)的。”正在南非籌建一座200兆瓦組件工廠的正信光伏首席商務(wù)官黃曉昕對(duì)南方周末記者說。 出入高官府邸的“中國僑領(lǐng)” 當(dāng)新登陸非洲的中資國企、民企都在使出渾身解數(shù)，試圖建立與當(dāng)?shù)卣牧夹曰?dòng)渠道時(shí)，另一撥中國商人，卻已頻繁出入政府高官的私人宴會(huì)。 這些較早到達(dá)南非，多數(shù)已入南非國籍的中國商人，被稱作“中國僑領(lǐng)”。在南非做太陽能熱水器生意的中國商人朱怡苑，即是其中之一。 短頭發(fā)、高嗓門、思路清晰的朱怡苑是典型的南方女人。2012年，她在南非建設(shè)了第一座太陽能熱水器工廠。 技術(shù)來自中國、核心部件來自中國，老板也來自中國，但朱卻一直努力消除公司的“中國痕跡”。從企業(yè)介紹、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)到公司員工，看不出任何中國信息，除了她辦公桌背后的那塊“生意興隆”牌匾。 這源于她最早在南非銷售熱水器的經(jīng)歷。當(dāng)時(shí)客戶問產(chǎn)品是哪里產(chǎn)的？她說“MADE IN CHINA”，電話那邊直接說“oh my god”，“砰”一聲電話掛了。 從此以后，朱怡苑經(jīng)營的南非Appolo太陽能熱水器公司便成為了一家“本土公司”。盡管如今已經(jīng)發(fā)展到96家經(jīng)銷商，客戶甚至包括“不少政府高官和總統(tǒng)夫人”，但朱坦言自己仍在回避“中國制造”的問題。 據(jù)悉，早期到達(dá)南非的中國僑領(lǐng)，大多起家于“說不清楚具體領(lǐng)域”的小生意。而今涉足的商業(yè)活動(dòng)，包括華文媒體、黃金鉆石、古董字畫、中文學(xué)校、商務(wù)接待、高速鐵路等各行各業(yè)。 隨著生意越做越大，僑領(lǐng)們開始得以頻繁出現(xiàn)在上層社交活動(dòng)中，甚至成為南非政界高端宴會(huì)的座上客。生意之外，他們往往擁有多個(gè)社會(huì)頭銜，一位生活在約翰內(nèi)斯堡22年的僑領(lǐng)李新鑄，向南方周末記者出示了一張印有24項(xiàng)頭銜的個(gè)人名片，文字之多以至于需要折頁。 “僑領(lǐng)在南非深耕多年，做生意接地氣，遵從民間法則，與政府部門關(guān)系好，但缺乏規(guī)矩、管理和技術(shù)；中資企業(yè)初來乍到，有技術(shù)、懂管理，守規(guī)矩，但融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)和與深入了解政府卻比較困難。雙方各有優(yōu)勢，卻很少來往。”中國駐約翰內(nèi)斯堡使館的相關(guān)官員對(duì)南方周末記者說。 最近，皇明、太陽雨等大批國內(nèi)太陽能熱水器制造商也開始大局進(jìn)入南非，這些企業(yè)找到朱怡苑希望合作。朱希望繼續(xù)使用自己的品牌，而上述企業(yè)則堅(jiān)持自己才是大品牌。十分鐘后，談判不歡而散。 “水深、浪急、有魚” 中國駐約翰內(nèi)斯堡總領(lǐng)事孫大立對(duì)南方周末記者說，中國新能源企業(yè)在南非，“最初往往拍著胸脯信誓旦旦，隨后就會(huì)水土不服。” 這正應(yīng)了非洲中國商人圈里流傳的六字箴言——“水深、浪急、有魚”。 對(duì)民企而言，投資非洲最大的風(fēng)險(xiǎn)在于當(dāng)?shù)氐腂EE政策（黑人經(jīng)濟(jì)振興計(jì)劃），該政策對(duì)外國投資者的項(xiàng)目有一定的黑人持股比例要求。 孫大立解釋，南非雖然民族取得獨(dú)立，但貪腐盛行，人才缺乏；盡管學(xué)習(xí)了西方的法律體系，但執(zhí)法卻不盡如人意。發(fā)展階段相當(dāng)于中國的1980-1990年代，這些都對(duì)中資企業(yè)的發(fā)展造成了限制。 同時(shí)，由于政府效率普遍偏低，勞動(dòng)力素質(zhì)有待提高，以及罷工頻繁等原因，中國新能源制造業(yè)向非洲轉(zhuǎn)移也存在障礙。“在中國，工人一天可以做800臺(tái)熱水器，而南非工人一天只能做150臺(tái)。” 朱怡苑說。 另外，中國建設(shè)銀行約翰內(nèi)斯堡分行的人士提醒，過去幾年蘭特兌美元匯率劇烈波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)新能源投資的收益率也存在威脅，“將近15%的匯率波動(dòng)可能進(jìn)一步壓縮收益空間。”上述要求匿名的建行人士對(duì)南方周末記者說。 “與國企不同，民企進(jìn)入非洲，決策和操作更靈活，但也面臨單打獨(dú)斗的困境。”黃曉昕說，中小型民企開拓非洲難以享受到國家政策的優(yōu)惠，難以與在非中資銀行建立合作。 好消息是，工行已開始為南非可再生能源項(xiàng)目提供融資。一個(gè)月前，剛剛訪問非洲的國務(wù)院總理李克強(qiáng)，除了帶去中國的高鐵和飛機(jī)，還有光伏電站。