煤炭庫存制度將實施 企業(yè)3次不達標將列入黑名單

據(jù)發(fā)改委網(wǎng)站消息，近日，國家發(fā)展改革委、國家能源局發(fā)布印發(fā)《關(guān)于建立健全煤炭最低庫存和最高庫存制度的指導(dǎo)意見（試行）》（下稱指導(dǎo)意見）及考核辦法的通知，通知稱，指導(dǎo)意見及考核辦法自2018年1月1日起施行，有效期至2022年12月31日?？己宿k法中提到，將建立企業(yè)最低庫存和最高庫存執(zhí)行情況“紅黑”名單制度，企業(yè)三次及以上不達標的，將納入企業(yè)信用“黑名單”，由有關(guān)部門依法依規(guī)采取懲戒措施。

指導(dǎo)意見稱，煤炭生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)遵循以下原則進行儲煤：設(shè)有儲煤廠的煤礦，當(dāng)動力煤價格處于綠色區(qū)域時，應(yīng)保持不低于5天設(shè)計產(chǎn)量的最低儲煤量；當(dāng)動力煤價格出現(xiàn)大幅下跌超出綠色區(qū)域下限時，煤礦應(yīng)保持不低于7天設(shè)計產(chǎn)量的最低儲煤量；當(dāng)動力煤價格出現(xiàn)大幅上漲超出綠色區(qū)域上限時，煤礦儲煤量可不高于3天設(shè)計產(chǎn)量。不設(shè)儲煤廠的煤礦，應(yīng)根據(jù)《煤炭工業(yè)礦井設(shè)計規(guī)范》有關(guān)規(guī)定，保持裝車倉最大設(shè)計儲煤量。

此外，從事原煤、配煤及洗選、型煤加工產(chǎn)品經(jīng)銷等活動的煤炭經(jīng)營企業(yè)，最低庫存原則上不低于上一年度3天的日常經(jīng)營量。當(dāng)市場供不應(yīng)求、動力煤價格出現(xiàn)大幅上漲超出綠色區(qū)域上限時，煤炭經(jīng)營企業(yè)最高庫存原則上不超過上一年度月均經(jīng)營量。

同時，電力、建材、冶金、化工等重點耗煤行業(yè)的相關(guān)企業(yè)，日常生產(chǎn)經(jīng)營過程中煤炭最低庫存原則上不應(yīng)低于近三年企業(yè)儲煤平均水平；在市場供不應(yīng)求、價格連續(xù)快速上漲時，其存煤量不應(yīng)高于最高庫存，最高庫存原則上不超過兩倍的最低庫存量。

針對以上企業(yè)的考核工作，將建立企業(yè)最低庫存和最高庫存執(zhí)行情況“紅黑”名單和重點關(guān)注名單制度，定期在“信用中國”網(wǎng)站公布，依法依規(guī)實施守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒。一年內(nèi)企業(yè)庫存考核一次不達標的，納入企業(yè)信用重點關(guān)注名單，進行重點關(guān)注和信用跟蹤監(jiān)測，有關(guān)部門要對企業(yè)負責(zé)人進行約談；兩次不達標的，進行通報批評；三次及以上不達標的，納入企業(yè)信用“黑名單”，由有關(guān)部門依法依規(guī)采取懲戒措施。

此外，對因未執(zhí)行最低庫存和最高庫存制度造成缺煤停機、影響發(fā)電供熱的，按照相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任；對囤積居奇、哄抬物價、擾亂市場秩序的價格違法行為，依法進行查處。