我國不怕氣不夠 就怕應急能力不行

　　最近天然氣壓倒柴油，當仁不讓地站上了風口浪尖。每天鋪天蓋地的媒體報道都是在說三件事：紛紛限氣、民用隱憂，LNG出廠價飛漲。今天實在忍不住想來掰扯掰扯：

　　各大北方城市紛紛掛出限氣“免戰(zhàn)牌”，目的很簡單——在需求上壓非保民，減供或停供的順序原則為：天然氣化工用戶—工業(yè)燃料用戶—汽車用戶—公共服務用戶—城市供暖—居民生活用氣（醫(yī)院、學校等）。

　　以河北為例，掛出Ⅱ級橙色預警，表示天然氣供應嚴重緊張狀態(tài)預警，全省供需缺口達10～20%，并對經濟社會正常運行產生較大影響。在橙警狀態(tài)下，會對工業(yè)、商業(yè)用戶限（停）氣，并采取其他綜合緊急措施。萬一未來升級到紅警（即非常嚴重的緊張），將會明顯的顯示出區(qū)域的保供優(yōu)先級：省會石家莊—廊坊—保定—衡水—其他設區(qū)市—縣城—重點鎮(zhèn)，當然這是大家都非常不愿意看到的極端情形。

　　在限非保民的“需求側管理”措施下，以目前的缺口來看，大面積民用燃氣因資源問題而出現(xiàn)明顯斷供的可能性已經降低到最小。媒體所捕捉到的民用燃氣不足情況可能大部分是管道設施不完善的 “城中村、城鄉(xiāng)結合部以及棚戶區(qū)”等地方，所謂“煤改氣結束了，但氣沒了”說的正是這個群體的無奈。他們需要有應急的能源備選和補貼方案，天然氣并不是唯一的清潔能源選擇，即發(fā)改委所說的“宜氣則氣，宜電則電”。

　　最后看看這LNG出廠價飛漲。過去的一個月里，圍繞著這部分邊際市場化資源，價格飛漲的鍋該誰來背，也頗有一些爭議。本周發(fā)改委的一紙告誡，直指 “轄區(qū)內各液化天然氣生產流通企業(yè)和相關社會組織”，要求其加強價格自律，規(guī)范價格行為，否則價格主管部門將依據《價格法》、《反壟斷法》相關規(guī)定嚴肅查處，才讓液廠出廠價沒有突破五位數的天價。

　　一年一度的天然氣迎峰度冬，本來沒什么稀奇和驚慌，更何況國家主管部門在2017年初就底氣十足地吹響了“推進天然氣利用”的號角，這信心不可能是沒有依據的。

　　事實上，整體來看，中國并不怕天然氣不夠，預計全年實際總缺口也就不到50億立方。盡管國內產量增速遠不及需求增速，但進口門戶逐步開放也得LNG進口量激增，成為有效補充。國家發(fā)改委數據顯示，今年前10月，國內天然氣產量1212億立方米，同比增長11.2%；天然氣進口量722億立方米，勁增27.5%；天然氣消費量1865億立方米，增長18.7%。

　　但要命的是，一到冬季取暖需求激增，11月日消費量可能比平時跳增20-30%，缺口全部集中在年末，供應能力立即捉襟見肘，整個供應鏈體系化解風險的應急能力遭遇挑戰(zhàn)。

　　做個不大恰當的類比，這就好像女人即使有一屋子的衣服，出門約會卻發(fā)現(xiàn)自己沒有一件能穿的。 

　　一句話，傳導不到位，再多的資源可能也救不了“慌”。

　　化解風險辦法有兩種，一是“儲”，二是“流”。

　　“儲”是指，對于天然氣這種季節(jié)需求過山車的能源來說，供應鏈體系需要從上到下配備充沛的儲備能力。例如美國，其天然氣市場規(guī)模三倍于中國，全國配置超過400座地面及地下儲氣庫，合計儲備能力達到1800億立方米。中國在數量上和布局上沒有足夠的儲氣網絡，冬季處于保供和環(huán)保兩難的氣“慌”就很難避免。

　　“流”是指充分的資源流動，需要四通八達并深入末梢的省市管網，也需要更多靈活游走于峰谷套利之間的進口終端。沒有錯綜復雜的基礎設施網絡，LNG液廠這樣的邊際過渡玩家更可能伺機扮演投機的角色。