用綠色金融助力光伏行業(yè)發(fā)展

2017年初，國(guó)家發(fā)改委能源局印發(fā)《關(guān)于深化能源行業(yè)投融資體制改革的實(shí)施意見》，提出要綜合應(yīng)用能源信貸、能源保險(xiǎn)、能源基金、能源清算等等金融手段推進(jìn)包括光伏在內(nèi)的能源企業(yè)發(fā)展。此外，我國(guó)還出臺(tái)了一些相關(guān)政策來(lái)推動(dòng)金融手段的實(shí)施。

2017年11月5日，在2017光伏領(lǐng)袖峰會(huì)西部論壇上，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)綠色金融國(guó)際研究院助理院長(zhǎng)發(fā)表題為《綠色金融助推綠色發(fā)展--光伏走向世界》的演講。

她在演講中指出，“十三五”期間，能源投資將達(dá)到6萬(wàn)億人民幣，從2017年到2020年，在6萬(wàn)億人民幣其中清潔能源投資會(huì)超過(guò)3萬(wàn)億人民幣，光伏投資占到三分之一，這個(gè)規(guī)模相當(dāng)可觀。目前我國(guó)光伏金融實(shí)踐可以從兩個(gè)層面來(lái)進(jìn)行分析，一個(gè)層面是從金融機(jī)構(gòu)的角度，另外一個(gè)層面為保險(xiǎn)公司。目前，銀行層方面主要為綠色信貸和綠色金融債，工商銀行和興業(yè)銀行，在能源方面綠色債券、綠色金融債方面比較突出。

針對(duì)我國(guó)光伏行業(yè)跟金融相關(guān)的發(fā)展現(xiàn)狀，她提出，未來(lái)我國(guó)光伏金融發(fā)展的趨勢(shì)，主要為四點(diǎn)：光伏金融將呈現(xiàn)爆發(fā)性增長(zhǎng);投融資供需強(qiáng)烈;融資來(lái)源多樣化發(fā)展以及整體技術(shù)創(chuàng)新特征明顯。

會(huì)議實(shí)錄如下：

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)綠色金融國(guó)際研究院助理院長(zhǎng)徐洪峰：各位大家上午好!很榮幸來(lái)到西安參加2017光伏領(lǐng)袖峰會(huì)西部論壇。

在會(huì)前看了光伏企業(yè)的介紹，我感到很震撼，也為中國(guó)光伏企業(yè)成就感到驕傲，我轉(zhuǎn)入正題之前講兩個(gè)小花絮，昨天我問(wèn)到一位企業(yè)界人士，我說(shuō)你們企業(yè)上市了嗎?對(duì)方說(shuō)上市了。我說(shuō)是2A還是3A，他說(shuō)3A，他又加了一句說(shuō)3A+。我當(dāng)時(shí)興趣立馬上來(lái)了，我說(shuō)有沒(méi)有興趣發(fā)綠色債券?他說(shuō)綠色債券成本多少?我們只關(guān)心成本，你別跟我說(shuō)這個(gè)是綠色債券還是普通的債券，我們只關(guān)心成本。當(dāng)時(shí)就說(shuō)通過(guò)發(fā)行綠色債券可以寫進(jìn)企業(yè)的社會(huì)報(bào)告，作為企業(yè)社會(huì)形象的一部分，這位企業(yè)家說(shuō)我們這個(gè)企業(yè)有專門的捐贈(zèng)部門，我們可以每年給這個(gè)社會(huì)捐贈(zèng)一些電站，我當(dāng)時(shí)聽了覺(jué)得很吃驚，這是其中一個(gè)。跟另外一個(gè)企業(yè)界人士在一起聊天，他說(shuō)我們這個(gè)老板是踏踏實(shí)實(shí)的只做制造業(yè)，我們對(duì)金融所謂的比較眼花心亂的金融運(yùn)作、資本運(yùn)作沒(méi)有興趣。

在昨天晚上聊了之后，我感覺(jué)到光伏這個(gè)行業(yè)對(duì)金融手段特別是金融工具，特別是我們國(guó)家綠色金融工具這個(gè)認(rèn)識(shí)的存在一定誤解，所以我今天就想跟大家分享一下咱們中國(guó)綠色金融整個(gè)發(fā)展歷程，特別跟大家介紹一下通過(guò)綠色金融手段和綠色金融工具促進(jìn)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的途徑和未來(lái)的一些方式方法。

咱們國(guó)家綠色金融它最早從2007年之后經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段，從07年到11年，國(guó)家相關(guān)部委出臺(tái)了鼓勵(lì)綠色信貸、綠色股票，綠色保險(xiǎn)的具體措施。第二個(gè)階段從11年到14年，國(guó)家建立了碳交易市場(chǎng)試點(diǎn)，另外就是推出了綠色信貸，建立了綠色信貸指標(biāo)體系，統(tǒng)計(jì)體系。其中比較標(biāo)志性的事件是在2014年7月份，當(dāng)時(shí)咱們國(guó)家有一個(gè)綠色金融工作小組，提出了綠色金融體系共14條建議，這可以說(shuō)是咱們國(guó)家綠色金融發(fā)展里程碑的事件。從15年至今可以說(shuō)是咱們國(guó)家綠色金融發(fā)展的爆發(fā)期，在這個(gè)時(shí)期綠色金融正式上升到咱們國(guó)家的戰(zhàn)略層面，在G20會(huì)議中把綠色金融正式列入G20會(huì)議的議程。另外中國(guó)是全世界第一個(gè)出臺(tái)整體系統(tǒng)綠色金融政策框架的國(guó)家，此外在綠色金融，比如標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定，評(píng)估體系，能力建設(shè)以及組織建設(shè)方面都取得了很多進(jìn)展。

咱們國(guó)家綠色金融有個(gè)很大特點(diǎn)，它是自上而下推動(dòng)的，由中央政府頂層推進(jìn)，包括一行三會(huì)、環(huán)保部、發(fā)改委能源局，還有上交所、銀行間交易協(xié)會(huì)，專門發(fā)布一系列政策文件。所有這些政策文件可以說(shuō)是構(gòu)成了咱們國(guó)家綠色金融發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)。

從具體的市場(chǎng)表現(xiàn)來(lái)說(shuō)，我們這個(gè)數(shù)字比較多，我簡(jiǎn)單說(shuō)幾個(gè)，綠色信貸是咱們國(guó)家目前綠色金融發(fā)展最快的，截止到2016年底，咱們國(guó)家綠色信貸余額達(dá)到7.5萬(wàn)億人民幣，占各項(xiàng)貸款余額已經(jīng)占到8%。2016年中國(guó)在境內(nèi)外發(fā)行的綠色債券達(dá)到2300億，其中中國(guó)發(fā)行的綠色債券約占全世界綠色債券總額39%，這個(gè)比例是很可觀的。除綠色股票之外在環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任險(xiǎn)方面，目前咱們國(guó)家有30個(gè)省份推進(jìn)了環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任險(xiǎn)，保費(fèi)收入達(dá)到2.8億人民幣。

綠色基金，目前在基金業(yè)協(xié)會(huì)北安的綠色基金達(dá)到了265只，其中綠色產(chǎn)業(yè)基金達(dá)到215只。剛才專家介紹咱們國(guó)家的碳交易市場(chǎng)要建立，它建立后在全世界會(huì)達(dá)到首位，最大規(guī)模。除此之外咱們國(guó)家推出了一些試點(diǎn)，比如工商銀行在火電、水泥等行業(yè)進(jìn)行了信貸風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境測(cè)試。

在“十三五”期間能源規(guī)劃，總的能源投資將達(dá)到6萬(wàn)億人民幣，從2017年到2020年，在6萬(wàn)億人民幣其中清潔能源投資會(huì)達(dá)到3萬(wàn)億人民幣，超過(guò)3萬(wàn)億人民幣，光伏投資占到三分之一，這個(gè)規(guī)模是相當(dāng)可觀的。

鑒于我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)整體迅猛的發(fā)展勢(shì)力，中央政府從設(shè)計(jì)層面提出了不少促進(jìn)國(guó)家光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，時(shí)間原因我不具體展開，尤其是綠色金融手段促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其中比較有代表性的一個(gè)政策文件是國(guó)家發(fā)改委能源局在2017年發(fā)布了一個(gè)深化能源行業(yè)體制改革的實(shí)施意見，這個(gè)意見提出要綜合應(yīng)用能源信貸、能源保險(xiǎn)、能源基金、能源清算等等金融手段推進(jìn)包括光伏在內(nèi)的能源企業(yè)發(fā)展，此外還有相關(guān)的一些政策。

具體到實(shí)踐領(lǐng)域，咱們國(guó)家光伏金融實(shí)踐可以從兩個(gè)層面來(lái)進(jìn)行分析，一個(gè)層面是從金融機(jī)構(gòu)的角度，金融機(jī)構(gòu)目前在銀行這個(gè)層面主要是兩個(gè)，一個(gè)是綠色信貸，另外一個(gè)是綠色金融債，發(fā)行綠色金融債或者承銷綠色債券。目前咱們國(guó)家做得比較好的是兩個(gè)政策性銀行，一個(gè)是進(jìn)出口銀行，一個(gè)是國(guó)家開發(fā)銀行，另外兩個(gè)做的比較突出的是工商銀行和興業(yè)銀行，可以說(shuō)在能源方面綠色債券、綠色金融債方面做的比較突出的。

債券公司主要是通過(guò)發(fā)行公司債和企業(yè)債來(lái)給能源企業(yè)提供另外一種融資渠道或者融資方式，從目前咱們國(guó)家光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況來(lái)看，咱們國(guó)家光伏企業(yè)通過(guò)發(fā)行債券這種形式還不是一個(gè)主要的融資來(lái)源，目前證券公司發(fā)行公司債或企業(yè)債只是給傳統(tǒng)的化石能源企業(yè)，比如石油、天然氣、煤炭，給他們發(fā)行債券。

期貨公司可以說(shuō)是目前咱們公司還沒(méi)有跟光伏相關(guān)的期貨產(chǎn)品，主要還是傳統(tǒng)的比如燃料油、動(dòng)力煤，或者是原油期貨，目前可能也是未來(lái)的發(fā)展方向。

融資租賃公司，目前咱們國(guó)內(nèi)跟能源行業(yè)做的業(yè)績(jī)比較突出的三大融資租賃公司，一個(gè)是國(guó)營(yíng)，一個(gè)是民生和興業(yè)，民生和興業(yè)租賃主要是做傳統(tǒng)的石油天然氣和煤炭相關(guān)的一些設(shè)備租賃，國(guó)營(yíng)租賃做了一些跟清潔能源，包括光伏、光電相關(guān)的一些設(shè)備租賃。

另外就是保險(xiǎn)公司，保險(xiǎn)公司目前跟咱們?cè)诠夥a(chǎn)業(yè)從事的相關(guān)保險(xiǎn)業(yè)績(jī)比較突出的是太平洋財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，另外還有一個(gè)昆侖保險(xiǎn)，昆侖保險(xiǎn)主要做石油天然氣相關(guān)的業(yè)務(wù)，比較突出的太平洋財(cái)產(chǎn)做的相關(guān)一些保險(xiǎn)服務(wù)。

以上是從金融機(jī)構(gòu)的角度，從光伏企業(yè)的角度，我們這個(gè)數(shù)據(jù)是在2017年8月份，在A股上的總市值前10的光伏上市公司的融資來(lái)源，大家可以看到，這個(gè)融資結(jié)構(gòu)總體來(lái)說(shuō)還是比較單一的，比較有特色，就是股權(quán)融資和長(zhǎng)期借款，還是目前咱們國(guó)家上市光伏企業(yè)的主要融資來(lái)源。包括債券、包括其它一些融資方式，比如融資租賃，其它一些融資方式，占比很少，或者幾乎是沒(méi)有的。

針對(duì)咱們國(guó)家光伏行業(yè)跟金融相關(guān)的一些發(fā)展現(xiàn)狀，我們提出來(lái)未來(lái)咱們國(guó)家光伏金融發(fā)展的趨勢(shì)，主要有四點(diǎn)：

第一，光伏金融總量有望出現(xiàn)一個(gè)爆發(fā)性增長(zhǎng)，剛才說(shuō)了“十三五”期間到2020年，總投資會(huì)達(dá)到1萬(wàn)億人民幣。

第二，投融資供需非常強(qiáng)烈，一方面咱們光伏行業(yè)需要錢，有一些有勢(shì)力的光伏企業(yè)或者集團(tuán)會(huì)設(shè)立單獨(dú)的金融部門或者單獨(dú)的金融產(chǎn)業(yè)，另外一塊會(huì)從事單獨(dú)的金融產(chǎn)品和金融服務(wù)，進(jìn)行獨(dú)立的金融運(yùn)作，這是一個(gè)趨勢(shì)。另外相關(guān)金融機(jī)構(gòu)會(huì)提供更多的光伏金融產(chǎn)品或者金融服務(wù)來(lái)優(yōu)化自己金融資源的配置。

第三，融資來(lái)源會(huì)多樣化，目前來(lái)講咱們國(guó)家的光伏企業(yè)它的融資，剛才說(shuō)主要是股權(quán)融資和長(zhǎng)期借款，未來(lái)來(lái)講綠色債券和融資租賃，包括綠色基金等相關(guān)的其它一些融資來(lái)源，可能會(huì)成為目前銀行信貸重要的補(bǔ)充。

第四，整體技術(shù)創(chuàng)新特征非常明顯，技術(shù)創(chuàng)新可能會(huì)帶來(lái)成本優(yōu)勢(shì)的降低，隨著這個(gè)比較成本優(yōu)勢(shì)的降低未來(lái)可能會(huì)吸引越來(lái)越多的金融機(jī)構(gòu)參與咱們光伏產(chǎn)業(yè)的一些投資。

針對(duì)未來(lái)我們提出了六條建議，時(shí)間關(guān)系不展開了，其中最后一條是借助“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略，我看咱們討論中有專門這個(gè)專題，借助“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略助推國(guó)家綠色金融走出去，為支持中國(guó)光伏企業(yè)海外拓展。

以上是我從金融的角度，今天感覺(jué)很孤單，整個(gè)發(fā)言只有我一個(gè)來(lái)講金融，我希望通過(guò)金融這個(gè)工具，特別是綠色金融工具為咱們國(guó)家光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展盡到一份力量，謝謝大家!

主持人：謝謝徐院長(zhǎng)的精彩發(fā)言，學(xué)到了很多綠色金融的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。

下面有請(qǐng)隆基樂(lè)葉光伏科技有限公司總裁助理唐旭輝先生，他演講的題目是“面向領(lǐng)跑者項(xiàng)目的高效單晶產(chǎn)品”。

(發(fā)言為現(xiàn)場(chǎng)速記整理，未經(jīng)嘉賓審核)