江蘇啟動最嚴(yán)大氣污染防治督查 確保打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)

據(jù)預(yù)測，江蘇省2017年12月3日至4日空氣質(zhì)量自北向南逐漸轉(zhuǎn)差，多數(shù)城市都將面臨污染。針對該情況，江蘇省全面啟動藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)駐點(diǎn)督查行動，指導(dǎo)和督促各設(shè)區(qū)市依法啟動最嚴(yán)監(jiān)管，要求及時(shí)預(yù)警提高應(yīng)對實(shí)效。

3日下午，南京市環(huán)保局向省環(huán)保廳報(bào)告該市啟動藍(lán)色預(yù)警后的應(yīng)急管控情況，根據(jù)重污染天藍(lán)色預(yù)警，南京市已啟動《南京市冬春季節(jié)空氣環(huán)境質(zhì)量保障管控方案》二級防控措施……與此同時(shí)，省環(huán)保廳召開緊急會議，組織相關(guān)處室和各督察專員辦部署2017年冬季大氣污染防治省級駐點(diǎn)督查，會議要求：“全面啟動冬季藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)駐點(diǎn)督查行動，13個(gè)督查組明天一上班就出發(fā)，直赴企業(yè)、直奔工地，特別是要加強(qiáng)對徐州、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江等重點(diǎn)地區(qū)的督查督辦，所有督查組在午飯前必須全部沉到一線。”

“升級版”駐點(diǎn)督查即日啟動

據(jù)預(yù)測，受本地累積和冷空氣南下外源輸送的共同影響，預(yù)計(jì)3日午后至4日江蘇省城市空氣質(zhì)量自北向南逐漸轉(zhuǎn)差，多數(shù)城市將經(jīng)歷一次污染過程，短時(shí)可達(dá)重度污染，5日冷空氣過后全省空氣質(zhì)量將有所好轉(zhuǎn)。

針對大氣污染防治嚴(yán)峻形勢，為提高區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量，省環(huán)保廳4日起分成13個(gè)督查組赴各設(shè)區(qū)市開展2017年冬季藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)駐點(diǎn)督查行動，督查時(shí)間將持續(xù)到年底。“從以往的專項(xiàng)督查升級為此次的駐點(diǎn)督查，從過去的聽匯報(bào)查臺賬強(qiáng)化為現(xiàn)場督辦，體現(xiàn)了環(huán)保部門對冬季大氣污染防治的力度和決心。”省環(huán)保廳相關(guān)人士表示。

此次督查內(nèi)容主要包括煤質(zhì)控制、重點(diǎn)行業(yè)大氣污染治理、油氣揮發(fā)性有機(jī)物污染整治、施工揚(yáng)塵污染控制、各類塵源控制整治、重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境整治、道路保潔及重污染天氣應(yīng)急等。江蘇省要求各設(shè)區(qū)市依法實(shí)施管控措施，鼓勵(lì)超低排放燃煤機(jī)組多發(fā)電，調(diào)停不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的燃煤機(jī)組；對列入年度大氣治理工作計(jì)劃和強(qiáng)化方案的企業(yè)，至今仍未完成治理任務(wù)的，一律停產(chǎn)整治；對施工工地及碼頭、堆場加強(qiáng)監(jiān)管，揚(yáng)塵控制措施不到位的一律停工整治；對易產(chǎn)生揚(yáng)塵的建筑物拆除、爆破、破碎等作業(yè)嚴(yán)格管控；對露天焚燒、燒烤、燃放煙花爆竹加強(qiáng)監(jiān)管。

對于責(zé)任落實(shí)不到位、措施執(zhí)行不力的設(shè)區(qū)市，江蘇省將嚴(yán)肅追究責(zé)任；對未完成年度考核目標(biāo)的，除暫停該地區(qū)所有新增大氣污染物排放建設(shè)項(xiàng)目(民生項(xiàng)目與節(jié)能減排項(xiàng)目除外)的環(huán)境影響評價(jià)文件審批，取消省級環(huán)境保護(hù)榮譽(yù)稱號外，環(huán)保部門還將加大問責(zé)力度，必要時(shí)由省政府領(lǐng)導(dǎo)約談市政府主要負(fù)責(zé)人。

最嚴(yán)監(jiān)管確保落地見效

打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，全省在行動。

為做好冬季大氣污染防治，11月底省政府就印發(fā)通知，要求各地嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任，依法實(shí)施管控措施，確?？諝赓|(zhì)量，確保人民群眾身體健康和安全。省環(huán)保廳迅速行動，根據(jù)環(huán)保部和省政府要求，指導(dǎo)和督促各設(shè)區(qū)市依法啟動最嚴(yán)監(jiān)管，真正讓各項(xiàng)管控措施落地生效，為完成國家“大氣十條”任務(wù)和年度環(huán)保約束性指標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

南京市啟動《南京市冬春季節(jié)空氣環(huán)境質(zhì)量保障管控方案》二級防控措施，要求各區(qū)以及相關(guān)企業(yè)、工地，嚴(yán)格落實(shí)相應(yīng)要求和舉措：鋼鐵、石化、化工企業(yè)進(jìn)一步限產(chǎn)減產(chǎn)直至停產(chǎn)；拆遷、土方施工全面停工；水泥、砂石、混凝土生產(chǎn)和運(yùn)輸全部停止。和往年相比，今年管控措施主要是重點(diǎn)污染企業(yè)停產(chǎn)，重點(diǎn)行業(yè)減產(chǎn)，不僅將減產(chǎn)力度從以往的15%加碼到20%，同時(shí)還確定了56家停限產(chǎn)企業(yè)清單。

泰州市要求各區(qū)、各部門密切關(guān)注全市AQI指數(shù)小時(shí)濃度變化情況，嚴(yán)格落實(shí)秋冬季空氣質(zhì)量攻堅(jiān)方案要求，加大對燃煤鍋爐、工業(yè)企業(yè)等重點(diǎn)大氣污染源的執(zhí)法檢查頻次，強(qiáng)化各類建設(shè)工地、拆遷、土石方作業(yè)、物料堆場的抑塵措施，對不符合要求的實(shí)施停工，加強(qiáng)對物料運(yùn)輸車輛、非道路移動機(jī)械的監(jiān)管，加密道路灑水抑塵作業(yè)頻次，并重點(diǎn)加強(qiáng)敏感區(qū)域大氣污染防治工作管控力度。同時(shí)要求各區(qū)、各部門開展監(jiān)督檢查，每日報(bào)送應(yīng)急管控措施落實(shí)情況。

連云港市3日暫停市區(qū)渣土清運(yùn)許可，同時(shí)加強(qiáng)對火電、鋼鐵、石化、化工等重點(diǎn)排污企業(yè)環(huán)保監(jiān)管，確保污染治理設(shè)施高效運(yùn)行，污染物排放降至最低；督促施工工地嚴(yán)格落實(shí)防塵措施，確保無可見揚(yáng)塵，防塵措施落實(shí)不到位的一律停工；加大對市區(qū)砂石運(yùn)輸車等大型貨車的檢查力度，對未采取密閉等防塵措施的，依法予以處罰。海州區(qū)、連云區(qū)、市開發(fā)區(qū)組織轄區(qū)內(nèi)防塵措施不到位的石子加工廠、混凝土攪拌站、內(nèi)河散貨裝卸碼頭3日停產(chǎn)。市開發(fā)區(qū)組織虎山開山采石停工。

及時(shí)預(yù)警提高應(yīng)對實(shí)效

專家介紹，冬季歷來都是一年中氣象條件最不利、區(qū)域性霾污染天氣容易頻發(fā)的時(shí)期，而今年的氣象條件尤其不利。針對可能出現(xiàn)的重污染天氣，江蘇省將通過強(qiáng)化空氣質(zhì)量跟蹤研判、增加會商頻次、及時(shí)報(bào)送預(yù)警信息、開展質(zhì)控巡查等多種手段，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)真實(shí)有效、及時(shí)發(fā)布預(yù)警，為應(yīng)對重污染天氣提供技術(shù)支撐。

3日一大早，“江蘇環(huán)保”政務(wù)微博、微信及時(shí)發(fā)布5天內(nèi)空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)；中午12點(diǎn)多，又第一時(shí)間發(fā)布重污染天藍(lán)色預(yù)警，指導(dǎo)各地啟動應(yīng)急管控，引導(dǎo)公眾加強(qiáng)健康防護(hù)，發(fā)動全社會參與和監(jiān)督。

省環(huán)境監(jiān)測中心主任程煒介紹，下一步，環(huán)保部門將繼續(xù)強(qiáng)化三方面工作——

增加與區(qū)域中心或總站會商頻次。繼續(xù)加強(qiáng)與氣象部門的聯(lián)合會商，重污染期間，根據(jù)需要隨時(shí)與氣象預(yù)報(bào)員、首席預(yù)報(bào)員會商。加強(qiáng)省級與各設(shè)區(qū)市會商，根據(jù)各設(shè)區(qū)市空氣質(zhì)量變化情況隨時(shí)會商，做到精準(zhǔn)預(yù)報(bào)、精準(zhǔn)管控。

開展與區(qū)域中心大會商。在研判未來可能出現(xiàn)較嚴(yán)重污染時(shí)，江蘇省將隨時(shí)發(fā)起會商申請，與區(qū)域中心、總站或周邊省市等單位進(jìn)行臨時(shí)會商。

提前發(fā)送預(yù)警快報(bào)，及時(shí)發(fā)送預(yù)警建議。若預(yù)測未來可能有重污染過程，但尚未達(dá)到預(yù)警啟動條件時(shí)，省環(huán)境監(jiān)測中心將提前24-48小時(shí)以環(huán)境空氣質(zhì)量快報(bào)形式，發(fā)布污染預(yù)測快報(bào)，提請有關(guān)城市及時(shí)采取措施減輕污染危害，削減污染峰值，同時(shí)密切關(guān)注污染形勢變化，一旦預(yù)測重污染即將發(fā)生，立即提前發(fā)送啟動預(yù)警建議。