山西省環(huán)境保護(hù)稅法宣傳全面啟動(dòng)

12月2日，山西省地稅局、省環(huán)保廳聯(lián)合召開環(huán)境保護(hù)稅法宣傳啟動(dòng)儀式，為明年1月1日起全省征收環(huán)保稅做好前期準(zhǔn)備。會(huì)上，雙方簽署了《環(huán)境保護(hù)稅征管協(xié)作機(jī)制備忘錄》，并在現(xiàn)場(chǎng)交接了征管數(shù)據(jù)。

2016年12月25日，全國(guó)人大常委會(huì)第25次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》，這是國(guó)家以法律形式通過(guò)的第一部“綠色稅制”。該法確定了“污染者付費(fèi)”的原則，提高了環(huán)保稅征收的規(guī)范性和透明度，有利于向排污企業(yè)釋放減排信號(hào)，也就是說(shuō)企業(yè)多排污多繳稅，少排污少繳稅。

環(huán)保稅法明確了按照“稅負(fù)平移”原則，將現(xiàn)行排污費(fèi)制度向環(huán)保稅制度轉(zhuǎn)移，開征“稅”的同時(shí)停收“費(fèi)”。據(jù)悉，山西省自1979年正式實(shí)施排污收費(fèi)制度，38年以來(lái)取得可喜成績(jī)，共征收排污費(fèi)150余億元。環(huán)保稅法還確立了稅務(wù)部門和環(huán)保部門的協(xié)作機(jī)制，即由稅務(wù)部門征收，環(huán)保部門負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)管理，并建立信息共享平臺(tái)和工作配合機(jī)制。同時(shí)，賦予省級(jí)政府一定的稅收權(quán)限，在經(jīng)過(guò)相關(guān)程序后，可確定應(yīng)稅大氣污染物和水污染物的具體稅額、以及需要增加應(yīng)稅污染物項(xiàng)目。

環(huán)保稅法基本延續(xù)了排污費(fèi)的征收范圍和基本政策，將排污費(fèi)的繳費(fèi)人作為環(huán)境保護(hù)稅的納稅人。規(guī)定直接環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的單位和個(gè)人為納稅人，污染物確定為大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲等4類，分別按照國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對(duì)各類污染物確定了征收標(biāo)準(zhǔn)，其中大氣、水以當(dāng)量數(shù)計(jì)算，大氣按照從大到小前三項(xiàng)污染物征稅，水按照第一類前五項(xiàng)、其他類前三項(xiàng)污染物征稅。

目前，各級(jí)地稅部門將圍繞“造環(huán)境、促轉(zhuǎn)型”的要求，加快推進(jìn)環(huán)保稅改革，加強(qiáng)與環(huán)保部門的協(xié)作，強(qiáng)化稅收征管，充分發(fā)揮環(huán)保稅的功能定位和調(diào)節(jié)作用，以環(huán)保稅改革的豐碩成果推動(dòng)全省轉(zhuǎn)型發(fā)展。