美國再開雙反罰單 中國光伏企業(yè)生存狀況堪憂

“現(xiàn)在基本上都做不了美國市場了，從第一次對我國的光伏產(chǎn)品雙反之后，我們就在慢慢退出，現(xiàn)在兩次雙反疊加，美國市場是徹底保不住了。”深圳中電投資股份有限公司光伏業(yè)務(wù)部副總經(jīng)理梁俊民說。美國商務(wù)部近日發(fā)布了對中國光伏產(chǎn)品雙反調(diào)查的反補(bǔ)貼初裁，初步認(rèn)定中國出口到美國的晶體硅光伏產(chǎn)品獲得超額政府補(bǔ)貼，補(bǔ)貼幅度為18.56%至35.21%。值得注意的是，此次是美國針對中國光伏產(chǎn)品發(fā)起的第二輪雙反調(diào)查，美國商務(wù)部曾于2012年裁定對中國晶體硅光伏電池及組件征收18.32%至249.96%的反傾銷稅，以及14.78%至15.97%的反補(bǔ)貼稅。時隔兩年，美國再次大手筆開出對中國光伏的反補(bǔ)貼罰單，中國企業(yè)又將遭到新一輪重創(chuàng)，不僅面臨市場的進(jìn)一步收縮，企業(yè)的生存狀況也日漸堪憂。梁俊民告訴記者，因?yàn)槭チ藲W美這樣的大市場，企業(yè)在光伏業(yè)務(wù)上難說增長，僅僅能維持現(xiàn)有的生存，現(xiàn)在光伏產(chǎn)品的利潤已經(jīng)很低了，公司的利潤在這兩年下降了50%。來自中投顧問產(chǎn)業(yè)研究中心的數(shù)據(jù)顯示，目前光伏產(chǎn)業(yè)的利潤率是8%，再加上成本等其他因素，行業(yè)的整個利潤率在－3%左右。雖然美國從來不是中國出口光伏產(chǎn)品的最大市場，但美國卻常常是帶動國際貿(mào)易摩擦連鎖反應(yīng)的“導(dǎo)火索”。廣東省佛山市南新太陽能投資有限公司副總經(jīng)理何兆喜說，美國已經(jīng)有過一輪雙反了，企業(yè)對這方面或多或少已經(jīng)有了心理準(zhǔn)備，但新興市場有可能跟風(fēng)，這會給更多企業(yè)造成新的麻煩。“美國市場是經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)政策的風(fēng)向標(biāo)，可能引起其他國家的跟風(fēng)效仿，企業(yè)更要警惕接下來有可能發(fā)生的歐盟、印度、澳大利亞等國家和地區(qū)對我國光伏的跟風(fēng)制裁。”中投顧問高級研究員任浩寧分析認(rèn)為，而就美國市場而言，中國出口至美的份額也不斷縮小，第一次雙反后，美國占中國光伏出口比重從之前的15%下降到9－10%，但這次雙反之后，預(yù)計占比只剩下6－7%。然而，國外市場的雙反，也是一把“雙刃劍”，一方面給企業(yè)增加了巨大的生存壓力，而另一方面，在中國光伏行業(yè)依舊產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的情況下，或倒逼行業(yè)優(yōu)勝劣汰、提高產(chǎn)業(yè)聚合度。雖然經(jīng)過了一段時間的行業(yè)兼并重組，但中國光伏總體產(chǎn)能過剩的局面仍未完全改觀。東莞南玻光伏科技有限公司一名負(fù)責(zé)人對記者說，現(xiàn)在光伏行業(yè)的產(chǎn)能還是很難消化，去年底還出現(xiàn)了一個井噴式的發(fā)展，很多企業(yè)幾乎是滿負(fù)荷發(fā)展，這對行業(yè)轉(zhuǎn)型很不利，多余的低質(zhì)量的產(chǎn)能還在被生產(chǎn)。大量低效率的企業(yè)仍在生產(chǎn)，對整個光伏行業(yè)的聚合發(fā)展非常不利。任浩寧說，雙反雖然讓一些企業(yè)面臨生存危機(jī)，但從行業(yè)角度看，卻可能是行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的一個機(jī)會。不過，行業(yè)的轉(zhuǎn)型還需要多方面的支持。中山大學(xué)太陽能系統(tǒng)研究所所長沈輝等專家表示，推動發(fā)展需政策、資金等多方面的扶持，必須得到國家、地方政府以及投資者的重視，提供配套性的落地政策，而強(qiáng)大的資金和技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)支持也同樣重要。