國(guó)家能源局原副局長(zhǎng)張玉清：天然氣儲(chǔ)備嚴(yán)重滯后，導(dǎo)致今年價(jià)格大幅上升

11月29日,第五屆中國(guó)天然氣行業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展大會(huì)在北京召開(kāi)。國(guó)家能源局原副局長(zhǎng)張玉清參加會(huì)議并發(fā)表了演講。

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天然氣儲(chǔ)備建設(shè)嚴(yán)重滯后導(dǎo)致價(jià)格上漲

張玉清表示，今年天然氣供應(yīng)緊張，無(wú)論外界還是業(yè)內(nèi)都是沒(méi)有預(yù)料到的。因?yàn)楦阒笇?dǎo)意見(jiàn)時(shí)候天然氣賣(mài)不出去，過(guò)了取暖季天然氣壓生產(chǎn)，今年確實(shí)出現(xiàn)這個(gè)情況。

“我也知很關(guān)心這個(gè)行業(yè)，有時(shí)間也看，上海天然氣交易所價(jià)格，按照那個(gè)價(jià)格和天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展很多市場(chǎng)沒(méi)有了。”

產(chǎn)業(yè)的發(fā)展價(jià)格要有競(jìng)爭(zhēng)性，張玉清以為這應(yīng)該是我們天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程當(dāng)中估計(jì)不足的問(wèn)題，一個(gè)估計(jì)不足。第二個(gè)最主要原因天然氣儲(chǔ)備建設(shè)嚴(yán)重滯后，因?yàn)槎毂狈降貐^(qū)峰谷差北京市超過(guò)16%，一個(gè)對(duì)今年形勢(shì)估計(jì)不足，再加上儲(chǔ)備嚴(yán)重滯后，導(dǎo)致今年價(jià)格大幅度上升。

張玉清說(shuō)，利用價(jià)格信號(hào)緩解今年供氣緊張的局面，確實(shí)信息量比較少。“據(jù)我所知道交易價(jià)格一噸到七千了，我覺(jué)得這個(gè)事情隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展，可能會(huì)逐步得到解決，這應(yīng)當(dāng)是暫時(shí)的現(xiàn)象，如果長(zhǎng)期這樣我們產(chǎn)業(yè)沒(méi)法發(fā)展。”

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LNG點(diǎn)供還是有市場(chǎng)的

一些地方城市搞天然氣分布式能源的企業(yè)，裝置都建成了，停在那個(gè)地方。為什么？

“城市燃?xì)夤镜匠鞘袃r(jià)格，我印象當(dāng)中大概2塊左右，到分布式能源站天然氣管道過(guò)去3塊多，費(fèi)用肯定高，為什么宜罐則罐、宜管則管，也是給用戶選擇地方。”張玉清說(shuō)，“產(chǎn)生這個(gè)事情最主要原因就是層層剝皮、層層加價(jià)，有的加價(jià)合理，有的加價(jià)確實(shí)不太合理。”

張玉清表示，有些地方LNG確實(shí)比管道價(jià)格低，通過(guò)點(diǎn)供有利于降低企業(yè)降低成本。

“LNG點(diǎn)供發(fā)展很快，我見(jiàn)到一個(gè)企業(yè)老板，明年LNG點(diǎn)供一方?jīng)]有，只供汽車(chē)，他看到中國(guó)要治理霧霾，LNG汽車(chē)、船舶燃料改造，現(xiàn)在搞天然氣分布，他告訴我明年LNG點(diǎn)供一方，就是汽車(chē)供應(yīng)。應(yīng)該說(shuō)LNG點(diǎn)供在新的區(qū)域，初期用氣量比較少，管道一次性投資比較高，LNG點(diǎn)供反正有競(jìng)爭(zhēng)力。LNG點(diǎn)供對(duì)我們是新的區(qū)域，一個(gè)城鎮(zhèn)配氣成本高的地方，第二初期用氣比較少，搞點(diǎn)供反而價(jià)格低，我覺(jué)得LNG點(diǎn)供還是有市場(chǎng)。”

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擴(kuò)大天然氣利用是發(fā)達(dá)國(guó)家治理霧霾的重要經(jīng)驗(yàn)

張玉清表示，擴(kuò)大天然氣利用是發(fā)達(dá)國(guó)家治理霧霾的重要經(jīng)驗(yàn)。發(fā)達(dá)國(guó)家能源轉(zhuǎn)型也是從煤炭向油氣，最后提高天然氣比重。

美國(guó)能源轉(zhuǎn)型的過(guò)程，是1990年到2014年能源消費(fèi)增長(zhǎng)放緩，但是天然氣增長(zhǎng)，當(dāng)然特定年度天然氣供需緊張。

而英國(guó)，為了治理霧霾，他的經(jīng)驗(yàn)也是大幅發(fā)展天然氣，從1965年到1993年完成轉(zhuǎn)型，煤炭從60%降到26%，油氣從38%上升65%，天然氣從0%上升到26%，這是英國(guó)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型國(guó)際走的歷程。

還有日本，日本應(yīng)該說(shuō)資源比較匱乏的國(guó)家，它的油氣絕大部分依靠進(jìn)口，但是你看從1990年到2014年，日本能源消費(fèi)趨緩，年均增長(zhǎng)0.2%，但是天然氣年均增速3.6%，煤炭增速2.1%，過(guò)去為了能源安全也是降低石油消費(fèi)比重，從最高點(diǎn)74%降到38%，天然氣從3%增到13%。

在世界上發(fā)達(dá)國(guó)家當(dāng)中，在能源發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，能源結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整和轉(zhuǎn)型，“煤降氣升”是顯著的趨勢(shì)，石油基本保持相對(duì)的穩(wěn)定。不管富煤國(guó)家還是貧煤國(guó)家走的歷程基本一樣。