歐企指控中企違背協(xié)議 歐盟“雙反”恐卷土重來？

外媒稱，歐洲和中國太陽能生產(chǎn)商之間多年的爭端正在升級，行業(yè)協(xié)會歐盟支持太陽能組織向歐盟委員會提交了針對幾十家中國光伏企業(yè)的控訴。由太陽能世界公司倡議組建的歐盟支持太陽能組織指責說，中國人大規(guī)模規(guī)避跟布魯塞爾達成的最低銷售價格協(xié)議。

據(jù)德國《明鏡》周刊網(wǎng)站6月4日報道，該組織用1000多頁的文件進行舉證，其中包括1500個可能違反最低銷售價格協(xié)議的案例。如果指控屬實，歐盟和中國生產(chǎn)商在2013年簽署的反傾銷協(xié)議在最壞的情況下將完全失效。

報道稱，多年來，太陽能世界公司和其他西方生產(chǎn)商一直指責中國人用補貼價格把競爭對手擠出市場。根據(jù)彭博新能源財經(jīng)的數(shù)據(jù)，估計目前中國光伏產(chǎn)品在歐洲市場所占份額為80%左右。

據(jù)報道，2012年，歐盟支持太陽能組織向歐盟委員會提交了針對中國人的反傾銷控訴。2013年夏天，中國生產(chǎn)商通過跟布魯塞爾簽署協(xié)議避免了中國產(chǎn)太陽能模塊被征收47%的懲罰性關(guān)稅。作為回應(yīng)，中國生產(chǎn)商承諾以不低于最低限度的價格銷售其太陽能產(chǎn)品：最初為每瓦56歐分，從2014年4月1日起降至每瓦53歐分。但歐盟支持太陽能組織現(xiàn)在聲稱，主要中國生產(chǎn)商“系統(tǒng)地違反”了最低價格協(xié)議。

報道稱，在2013年12月到2014年4月的價目表和經(jīng)銷商提供的數(shù)百種折扣報價中，幾乎所有中國知名生產(chǎn)商的產(chǎn)品都位列其中。在一個極端的案例中，一家經(jīng)銷商的售價僅為每瓦41歐分。

“如今實際上幾乎不可能以約定的最低價格出售太陽能模塊，”歐盟支持太陽能組織主席米蘭·尼奇克表示，幾乎所有大型項目都使用低于最低價格的產(chǎn)品，“因此，歐洲公司幾乎沒有競爭機會”。尼奇克還是太陽能世界公司的發(fā)言人。該公司總裁弗蘭克·阿斯貝克指責中國人“顯然規(guī)避了協(xié)議”。

中國生產(chǎn)商天合光能和賽維LDK拒絕就此發(fā)表意見，英利則駁斥傾銷指控稱，所有交易均符合與歐盟達成的協(xié)議，“我們不知道哪家經(jīng)銷商以低于最低價格的報價出售我們的太陽能模塊”。

報道稱，這種情況也不算違反歐盟指令，在歐洲售賣中國太陽能模塊的經(jīng)銷商可以自由定價。但歐盟支持太陽能組織聲稱，中國制造商向經(jīng)銷商提供產(chǎn)品時報價已經(jīng)低于最低限價，它們通過各種伎倆規(guī)避歐盟的要求。

報道稱，該組織認為這樣的合同是不被允許的。歐盟和中國之間的反傾銷協(xié)議包含了一長串禁止規(guī)避措施的列表。

尼奇克說：“這種做法是違法的，必須被制止，否則歐盟對華貿(mào)易政策將徹底淪為鬧劇。”歐盟委員會將審查相關(guān)指控。歐盟貿(mào)易委員卡雷爾·德古赫特的一位發(fā)言人說，歐盟認真對待任何一項針對可能違反協(xié)議的做法的指控。

協(xié)議規(guī)定，違反或涉嫌違反協(xié)議的中國企業(yè)將被“排除”出免征懲罰性關(guān)稅之列。據(jù)法律專家估計，相關(guān)企業(yè)必須對簽署協(xié)議后售出的所有太陽能模塊補交懲罰性關(guān)稅，甚至其德國客戶也要補交貨款。

報道稱，如果違規(guī)行為太多，那么整個協(xié)議就可能失效。該協(xié)議寫道，在那種情況下歐盟委員會必須“審查協(xié)議的一般適用性”，那會給所有公司帶來后果。