關(guān)于印發(fā)2017年揚(yáng)州市新能源汽車推廣應(yīng)用地方財(cái)政補(bǔ)助實(shí)施細(xì)則的通知

各縣（市、區(qū)）財(cái)政局、經(jīng)信委，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、化工園區(qū)、生態(tài)科技新城、蜀岡-瘦西湖風(fēng)景名勝區(qū)財(cái)政局、經(jīng)發(fā)局，市新能源汽車推廣應(yīng)用協(xié)調(diào)小組成員單位、市各有關(guān)部門：

　　根據(jù)《財(cái)政部等四部委關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)助政策的通知》（財(cái)建〔2016〕958號）、《省財(cái)政廳 省經(jīng)信委關(guān)于做好2017年新能源汽車推廣應(yīng)用地方財(cái)政補(bǔ)助工作的通知》（蘇財(cái)工貿(mào)〔2017〕13號）等文件精神，結(jié)合我市新能源汽車推廣應(yīng)用實(shí)際情況，我們制定了《2017年揚(yáng)州市新能源汽車推廣應(yīng)用地方財(cái)政補(bǔ)助實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)予印發(fā)。請遵照執(zhí)行。

　　附件：2017年揚(yáng)州市新能源汽車推廣應(yīng)用地方財(cái)政補(bǔ)助實(shí)施細(xì)則

揚(yáng)州市財(cái)政局

揚(yáng)州市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會

2017年 11月15日

2017年揚(yáng)州市新能源汽車推廣應(yīng)用地方財(cái)政補(bǔ)助實(shí)施細(xì)則

　　我市對2017年新能源汽車推廣應(yīng)用和充電設(shè)施建設(shè)給予地方財(cái)政資金補(bǔ)助（以下簡稱“地補(bǔ)資金”）。為規(guī)范工作流程，及時(shí)兌付補(bǔ)助資金，強(qiáng)化監(jiān)督管理，特制定本細(xì)則。

　　“地補(bǔ)資金”包括省級財(cái)政對揚(yáng)州市的專項(xiàng)補(bǔ)助和省以下財(cái)政〔含市級和縣（市、區(qū)、功能區(qū)）級兩級財(cái)政，下同〕安排的專項(xiàng)補(bǔ)助。

　　一、補(bǔ)助對象

　　補(bǔ)助對象為2017年全市〔含所轄的縣（市、區(qū)、功能區(qū)），下同〕范圍內(nèi)新能源汽車購買者和公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營單位。按省規(guī)定，對閑置的車輛和充電設(shè)施不予補(bǔ)助，具體標(biāo)準(zhǔn)按照省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；以財(cái)政性資金購買新能源汽車的不予補(bǔ)助。

　　（一）車輛購置

　　新能源汽車是指納入國家《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》（2017年發(fā)布的且在有效期內(nèi)）的純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車（含增程式）和燃料電池汽車，領(lǐng)取本市牌照并正常使用。

　　新能源汽車購置使用單位注冊地限于本市范圍內(nèi)，新能源客車及專用車使用范圍應(yīng)主要在本市范圍內(nèi)；新能源汽車產(chǎn)品技術(shù)要求按照《關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)助政策的通知》（財(cái)建﹝2016﹞958號）執(zhí)行。

　　私人領(lǐng)域新能源汽車購買者僅限于購置乘用車，且每人享受購置補(bǔ)助的車輛不超過1輛。

　　（二）充電設(shè)施建設(shè)

　　公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè)應(yīng)符合省、市電動(dòng)汽車充電設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃相關(guān)要求。建設(shè)運(yùn)營單位應(yīng)符合《關(guān)于印發(fā)

　　充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營單位（含其為項(xiàng)目備案和運(yùn)營而設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)）要求在本市范圍內(nèi)建設(shè)并正常運(yùn)營的充電樁達(dá)50個(gè)以上。

　　二、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

　?。ㄒ唬┸囕v購置

　　全市采用統(tǒng)一的新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。具體為：

　　1、新能源客車補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為中央財(cái)政相應(yīng)車型單車補(bǔ)助額的30%。

　　2、新能源乘用車、專用車（貨車）、燃料電池汽車補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為中央財(cái)政相應(yīng)車型單車補(bǔ)助額的40%。

　　3、地方財(cái)政補(bǔ)助總額最高不超過扣除國家補(bǔ)助后汽車售價(jià)的50%（以銷售發(fā)票為準(zhǔn)）。

　　（二）充電設(shè)施建設(shè)

　　公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)本市年度新能源汽車實(shí)際推廣應(yīng)用情況、充電設(shè)施建設(shè)情況等，待申報(bào)時(shí)具體確定。

　　三、資金承擔(dān)機(jī)制

　　（一）車輛購置

　　邗江區(qū)、廣陵區(qū)、市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、化工園區(qū)、生態(tài)科技新城、蜀岡-瘦西湖風(fēng)景區(qū)私人領(lǐng)域消費(fèi)者購買使用新能源乘用車，“地補(bǔ)資金”中省以下財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助均由市財(cái)政承擔(dān)。邗江區(qū)、廣陵區(qū)、市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、化工園區(qū)、生態(tài)科技新城、蜀岡-瘦西湖風(fēng)景區(qū)的公共領(lǐng)域消費(fèi)者購買使用新能源車輛，“地補(bǔ)資金”中省以下財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助由市財(cái)政承擔(dān)50%，消費(fèi)者所在區(qū)財(cái)政承擔(dān)50%。

　　寶應(yīng)縣、高郵市、儀征市、江都區(qū)的公共領(lǐng)域和私人領(lǐng)域消費(fèi)者購買使用新能源車輛，“地補(bǔ)資金”中省以下財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助均由所在縣（市、區(qū)）財(cái)政承擔(dān)。

　　省屬國有獨(dú)資或國有控股企業(yè)購買使用新能源汽車，根據(jù)我市補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算補(bǔ)助金額，補(bǔ)助資金由省級財(cái)政承擔(dān)。

　?。ǘ┏潆娫O(shè)施建設(shè)

　　邗江區(qū)、廣陵區(qū)、市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、化工園區(qū)、生態(tài)科技新城、蜀岡-瘦西湖風(fēng)景區(qū)的充電設(shè)施建設(shè)“地補(bǔ)資金”中省以下財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助均由市財(cái)政承擔(dān)。

　　寶應(yīng)縣、高郵市、儀征市、江都區(qū)財(cái)政承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)充電設(shè)施建設(shè)“地補(bǔ)資金” 中省以下財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助。

　　省屬國有獨(dú)資或國有控股企業(yè)建設(shè)運(yùn)營充電設(shè)施的補(bǔ)貼，從省級財(cái)政對揚(yáng)州市的專項(xiàng)補(bǔ)助中按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)安排。

　　四、資金申報(bào)與撥付

　?。ㄒ唬┸囕v購置

　　“地補(bǔ)資金”按照屬地原則分級申報(bào)。

　　公共領(lǐng)域消費(fèi)者向所在地的財(cái)政、經(jīng)信部門提出申請；私人領(lǐng)域購買者由新能源汽車銷售機(jī)構(gòu)（4S店）向私人消費(fèi)者戶籍或暫住地所在地的財(cái)政、經(jīng)信部門提出申請。

　　全年終了后30個(gè)工作日內(nèi)，各地將全年推廣車輛申報(bào)材料審核匯總，委托第三方機(jī)構(gòu)審計(jì)，向市財(cái)政局、經(jīng)信委提交本地區(qū)補(bǔ)助資金申請報(bào)告、新能源汽車推廣應(yīng)用地方財(cái)政補(bǔ)助資金匯總表（車輛購置）（附件1-1）、第三方審計(jì)報(bào)告、企業(yè)申報(bào)材料等。市相關(guān)部門不再另發(fā)申報(bào)通知。

　　待省級財(cái)政對揚(yáng)州市的專項(xiàng)補(bǔ)助清算后，市財(cái)政連同省以下專項(xiàng)補(bǔ)助中市財(cái)政承擔(dān)部分一并撥付到各地，各地將“地補(bǔ)資金”（含本級配套部分）按補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)撥付到位。

　　公共領(lǐng)域消費(fèi)者購買使用新能源汽車，“地補(bǔ)資金”由各地財(cái)政部門撥付給公共領(lǐng)域消費(fèi)者；私人領(lǐng)域消費(fèi)者購買使用新能源乘用車，“地補(bǔ)資金”由各地財(cái)政部門撥付給汽車銷售機(jī)構(gòu)（4S店），汽車銷售機(jī)構(gòu)（4S店）以扣除“地補(bǔ)資金”后的價(jià)格與私人消費(fèi)者結(jié)算。

　　（二）充電設(shè)施建設(shè)

　　公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè)“地補(bǔ)資金” 按年度撥付，具體時(shí)間和要求另行通知。

　　五、資金申報(bào)材料

　?。ㄒ唬┸囕v購置

　　1、新能源汽車推廣應(yīng)用地方財(cái)政補(bǔ)助資金申請表（車輛購置）（附件2-1）；新能源汽車推廣應(yīng)用車輛參數(shù)情況表（附件3）；

　　2、企業(yè)社會信用代碼證復(fù)印件（或營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證復(fù)印件）；

　　3、車輛購銷合同、購銷發(fā)票等憑證復(fù)印件；

　　4、注冊地公安部門核發(fā)的機(jī)動(dòng)車號牌照片、車輛登記證、行駛證、《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》（2017年發(fā)布的且在有效期內(nèi)）復(fù)印件；

　　5、車輛用途說明；車輛營運(yùn)企業(yè)需提供相關(guān)資質(zhì)證明，其中，經(jīng)營車輛租賃業(yè)務(wù)的企業(yè)還需提供租賃合同（租賃合同期不低于2年）和滿足車輛停放的場地證明；

　　6、車輛正常使用相應(yīng)證明（車輛行使里程數(shù)等），車輛納入監(jiān)控平臺的相關(guān)證明等；

　　7、由生產(chǎn)廠家蓋公章的車型技術(shù)參數(shù)（對照財(cái)政部《關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)助政策的通知》（財(cái)建﹝2016﹞958號）中各車型技術(shù)參數(shù)要求）；

　　8、申報(bào)單位承諾函（附件4）；

　　9、私人領(lǐng)域車輛需提供購車者身份證（軍官證）復(fù)印件，非本地戶籍的需一并提供居住證復(fù)印件和社保繳納證明。

　?。ǘ┏潆娫O(shè)施建設(shè)

　　1、新能源汽車推廣應(yīng)用地方財(cái)政補(bǔ)助資金申請表（充電設(shè)施建設(shè)）（附件2-2）；

　　2、企業(yè)社會信用代碼證復(fù)印件（或營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證復(fù)印件）；

　　3、項(xiàng)目備案文件、項(xiàng)目驗(yàn)收合格材料復(fù)印件；

　　4、項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營規(guī)劃書、建設(shè)成本預(yù)算、有關(guān)設(shè)備的購置合同及發(fā)票、工程建設(shè)委托合同等復(fù)印件；

　　5、正常運(yùn)營證明材料（所申報(bào)充電樁累計(jì)充電量等），充電設(shè)施納入監(jiān)控平臺的相關(guān)證明等；

　　6、申報(bào)單位承諾函（附件4）。

　　六、其他要求和規(guī)定

　　1、購置新能源客車或?qū)Ｓ密嚨钠髽I(yè)或單位應(yīng)具備正常使用相關(guān)車輛的能力和正當(dāng)合理用途，并保證車輛的安全運(yùn)行；營運(yùn)車輛應(yīng)符合《江蘇省道路運(yùn)輸條例》有關(guān)規(guī)定；非本市戶籍私人消費(fèi)者購買新能源乘用車申請地方財(cái)政補(bǔ)助資金的，需在本市繳納一年以上的社會保險(xiǎn)基金；公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營單位應(yīng)保障充電設(shè)施正常安全使用，按照《電動(dòng)汽車智能充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》（NB/T33017）要求，建立企業(yè)監(jiān)測平臺，所申報(bào)充電設(shè)施相關(guān)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳

　　至市級監(jiān)測平臺，確保數(shù)據(jù)完整性和真實(shí)性。

　　2、享受本市“地補(bǔ)資金”的新能源汽車5年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓（因企業(yè)破產(chǎn)等原因確需轉(zhuǎn)讓的需報(bào)市新能源汽車推廣應(yīng)用協(xié)調(diào)小組辦公室備案，且只能在注冊地范圍內(nèi)轉(zhuǎn)讓）；享受本市“地補(bǔ)資金”的公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施原則上不得移除，因規(guī)劃調(diào)整等原因確需移除的需報(bào)市新能源汽車推廣應(yīng)用協(xié)調(diào)小組辦公室備案，具體按《江蘇省公共領(lǐng)域新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營管理辦法》（蘇新汽〔2015〕11號）執(zhí)行。

　　3、新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)保障產(chǎn)品的安全可靠，具有保證新能源汽車正常使用的售后服務(wù)能力，在本市建有1個(gè)以上的服務(wù)站，并負(fù)責(zé)對廢舊電池進(jìn)行回收和處理；主動(dòng)進(jìn)行安全隱患排查，否則其車輛不予補(bǔ)助；嚴(yán)格按照江蘇省經(jīng)信委《關(guān)于做好新能源汽車推廣應(yīng)用安全監(jiān)管工作的通知》（蘇經(jīng)信產(chǎn)業(yè)﹝2017﹞2號）要求，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全可靠，建立健全企業(yè)監(jiān)測平臺，提高售后服務(wù)能力，配合做好產(chǎn)品質(zhì)量檢查工作；按照國家《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》要求對消費(fèi)者提供質(zhì)量保證；要根據(jù)《電動(dòng)汽車遠(yuǎn)程服務(wù)與管理系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》（GB/T32960）標(biāo)準(zhǔn)，將所申報(bào)補(bǔ)助車輛的相關(guān)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳至市級監(jiān)測平臺，確保數(shù)據(jù)完整性和真實(shí)性。

　　七、資金管理和監(jiān)督

　　1、各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)應(yīng)切實(shí)承擔(dān)新能源汽車推廣應(yīng)用主體責(zé)任，做好本地區(qū)新能源汽車推廣組織實(shí)施工作；根據(jù)國家和省相關(guān)文件規(guī)定加強(qiáng)對本地區(qū)新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政資金申報(bào)使用管理的監(jiān)督工作，按各自職責(zé)對車輛上牌、車輛運(yùn)營、補(bǔ)助申報(bào)、數(shù)據(jù)審核等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)。

　　2、新能源汽車購買者和公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營單位對所提交申請材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)；各地經(jīng)信、財(cái)政部門負(fù)責(zé)對本地區(qū)新能源汽車地方財(cái)政資金申請材料進(jìn)行審核，按補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)核實(shí)及時(shí)撥付資金。對提供虛假信息、無法保證新能源汽車正常運(yùn)行、汽車技術(shù)參數(shù)不滿足要求等騙取地方財(cái)政補(bǔ)助資金的，將追繳補(bǔ)助資金、取消補(bǔ)助資格，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《江蘇省財(cái)政監(jiān)督辦法》予以處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　3、各地可在本實(shí)施細(xì)則基礎(chǔ)上制定補(bǔ)充規(guī)定，并及時(shí)配套相應(yīng)的本級財(cái)政補(bǔ)助資金。市財(cái)政將根據(jù)各地落實(shí)本級應(yīng)承擔(dān)的補(bǔ)助資金情況，及時(shí)下?lián)苁〖壺?cái)政對揚(yáng)州市的專項(xiàng)補(bǔ)助和應(yīng)由市本級財(cái)政負(fù)擔(dān)的資金。

　　4、本實(shí)施細(xì)則由市財(cái)政局、市經(jīng)信委負(fù)責(zé)解釋，國家和省若出臺新政策則按新政策執(zhí)行。

　　附件：

　　1-1、新能源汽車推廣應(yīng)用地方財(cái)政補(bǔ)助資金匯總表（車輛購置）；

　　1-2、新能源汽車推廣應(yīng)用地方財(cái)政補(bǔ)助資金匯總表（充電設(shè)施建設(shè)）；

　　2-1、新能源汽車推廣應(yīng)用地方財(cái)政補(bǔ)助資金申請表（車輛購置）；

　　2-2、新能源汽車推廣應(yīng)用地方財(cái)政補(bǔ)助資金申請表（充電設(shè)施建設(shè)）；

　　3、新能源汽車推廣應(yīng)用車輛參數(shù)情況表；

　　4、申報(bào)單位承諾函。