河北辛集為啥與北京天津石家莊太原并列 有最重治霾任務

伴隨“大氣十條”收官之年取暖季的到來，大氣環(huán)境問題亦隨之升溫。

河北省辛集市作為河北省直管的縣級市，在環(huán)保部等10部委和京津冀及周邊6省市正在開展的秋冬季大氣污染綜合治理“攻堅行動”中，因分解到的任務指標，與北京、天津、石家莊、太原等大城市并列最繁重行列，而受到關(guān)注。

對此，河北省環(huán)保廳環(huán)境綜合執(zhí)法局和大氣處相關(guān)負責人均對澎湃新聞表示，辛集作為一個縣級市在京津冀大氣污染傳輸通道城市即“2+26”城市中被單獨列出，主要是由于行政體制問題，“任務被分解到每一個相關(guān)的地級市和省直管縣市。”

河北辛集素有“中國皮都”之稱，其皮革業(yè)歷史悠久，而蓬勃發(fā)展的工業(yè)也讓當?shù)厣钍墉h(huán)境污染的影響，辛集市在兩年內(nèi)曾3次因環(huán)境問題被公開約談。

2017年8月21日，環(huán)保部、發(fā)改委等16個部委和省市會簽的《京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》(下稱《攻堅方案》)公布，根據(jù)方案目標，2017年10月至明年3月，京津冀大氣污染傳輸通道城市(簡稱“2+26”城市)要全面完成《大氣十條》考核指標，PM2.5平均濃度同比下降15%以上，重污染天數(shù)同比下降15%以上。

其中，北京、天津、石家莊、辛集和太原這5座城市，分解任務要求PM2.5平均濃度同比下降25%，任務最為繁重，下降比例最高。

而在重污染天數(shù)平均下降比例上，北京、天津、石家莊、辛集、唐山、保定、雄安新區(qū)、定州、太原等9地均為20%，任務最為繁重。

由此可見，河北辛集在兩項指標上分解到的任務頗為繁重。

但辛集污染問題已不是新問題，相關(guān)新聞早已頻頻見諸報端。

辛集環(huán)保問題由來已久，在今年10月的河北環(huán)保督察的反饋意見中，則有集中體現(xiàn)。

在2017年10月，河北省委、省政府第七環(huán)保督察組向辛集市反饋督察情況時指出，辛集市環(huán)保工作仍存在黨委政府重視不夠、相關(guān)部門環(huán)保責任落實不夠、大氣環(huán)境治理不容樂觀、水環(huán)境治理形勢嚴峻、城市環(huán)境基礎設施能力嚴重不足、生態(tài)環(huán)境保護管理水平仍待提升等六大問題。

根據(jù)前述督察組反饋的情況，辛集市在兩年內(nèi)3次因環(huán)境問題被公開約談，未按時限完成掛牌督辦事項，未完成與省政府簽訂的目標責任書中的部分任務，執(zhí)行上級指令不堅決，未嚴格按照省《大氣污染防治調(diào)度令》規(guī)定落實錯峰生產(chǎn)，環(huán)保工作考核權(quán)重與其他縣（市、區(qū)）相比處于較低水平。

而在重污染企業(yè)搬遷、黑臭水體治理、水處理中心管理、散煤治理、地熱利用等工作中，辛集市存在著推諉扯皮、監(jiān)管不力問題，致使部分工作難以落地。

直觀的數(shù)據(jù)更能體現(xiàn)問題，2015年，辛集市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)位列河北全省倒數(shù)第6名，2016年下降至倒數(shù)第2名，PM2.5平均濃度111微克/立方米，超過河北省標準限值0.58倍。2017年1月、2月環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)比去年同期分別上升25.39%和23.02%。辛集建成區(qū)內(nèi)仍有2萬戶未實現(xiàn)集中供暖的居民使用散煤，沒有完成建成區(qū)全部散煤減壓替代任務。

近年來，在環(huán)保治理日益升溫的大形勢下，辛集市也開展了控煤、工業(yè)治理、揚塵控制、機動車污染治理、煤炭替代“五大攻堅戰(zhàn)”，2016年P(guān)M2.5平均濃度比2013年下降31.5%，優(yōu)良天數(shù)增加了68天，重污染天數(shù)減少了59天。

一位熟悉辛集環(huán)保工作的河北省環(huán)境執(zhí)法人員對澎湃新聞表示，辛集制革業(yè)自上世紀80年代開始快速發(fā)展，但環(huán)保意識的缺乏帶來不少環(huán)保債，“除了大氣污染，更多的是水污染和土壤污染。”

上述執(zhí)法人員表示，與許多縣市相似，辛集亦屬于環(huán)保歷史欠債較重的地方，小作坊和小企業(yè)較多，生產(chǎn)分散且規(guī)模小，技術(shù)水平不高，帶來不少環(huán)保問題。