四川樂山：關(guān)停煤礦100處 3縣退出煤炭行業(yè)

2012年底，樂山共有煤礦142處，年生產(chǎn)能力1635萬噸;目前，樂山煤礦42處，年生產(chǎn)能力726萬噸.....11月28日，四川在線記者從樂山市安監(jiān)局了解到，2013年以來，樂山以國家推行煤礦清理整頓、兼并重組和引導(dǎo)關(guān)閉為契機，積極化解煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能，累計完成煤礦關(guān)閉100處，關(guān)閉率為70.4%。具體來看，樂山全市11個縣(市、區(qū))中原有8個產(chǎn)煤縣，峨邊彝族自治縣2013年退出煤炭行業(yè)，夾江縣2016年全面退出煤炭行業(yè)，馬邊彝族自治縣今年徹底退出煤炭行業(yè)。

在具體的關(guān)閉過程中，樂山堅持市場倒逼、企業(yè)主體的基本原則，利用法治化和市場化的手段，因地制宜分類處置模式推進煤礦去產(chǎn)能工作，兼顧市、縣兩級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)煤炭行業(yè)的脫困升級和健康發(fā)展，推進樂山市煤礦機械化和科技興安工作。

一手“加壓力”。近兩年，樂山推進煤炭行業(yè)“去產(chǎn)能”工作持續(xù)“加溫”。據(jù)了解，按照樂山市政府與省政府簽訂的《化解煤炭過剩產(chǎn)能目標(biāo)責(zé)任書》要求，樂山“十三五”期間需關(guān)閉煤礦32處、化解煤炭過剩產(chǎn)能312萬噸/年以上，樂山按照“五年計劃兩年完成”的目標(biāo)“自我加壓”，從2016年至今，樂山完成煤礦關(guān)閉37處、產(chǎn)能465萬噸/年，全面超額完成目標(biāo)任務(wù)。

今年，樂山出臺《關(guān)于加快推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級綠色發(fā)展的實施意見》提出，到2021年，煤炭占一次能源消費比例大幅下降、非化石燃料占一次能源消費比重上升至38%，單位增加值能耗、水耗分別下降15%、18%，工業(yè)固體廢棄物處置率達95%，污染物排放全面實現(xiàn)控制目標(biāo)，環(huán)境質(zhì)量顯著改善。

一手“找出路”。樂山市安監(jiān)局相關(guān)負責(zé)人談到，大量煤礦通過優(yōu)勝劣汰關(guān)閉清出，一是對現(xiàn)存保留煤礦落實企業(yè)安全主體責(zé)任起到了積極的警示警醒作用；二是促進了該行業(yè)人員、技術(shù)、資源的整合優(yōu)化；三是通過去產(chǎn)能，不僅為新興產(chǎn)業(yè)成長騰出了資源和空間，也改善了煤炭行業(yè)的運行狀況，推進樂山工業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型綠色發(fā)展。

以位于犍為縣的四川喬豐農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司為例，2015年初，白鶴煤礦、吉達煤礦等企業(yè)面對政策、市場的雙重壓力，在當(dāng)?shù)卣囊龑?dǎo)下，這些原煤礦企業(yè)“抱團過冬”，利用犍為煤炭含鋁豐富的優(yōu)勢，以洗煤廢棄物為原材料，生產(chǎn)節(jié)能環(huán)保的自保溫墻體材料，截至2016年底，投產(chǎn)不到一年的喬豐新材料生產(chǎn)折標(biāo)磚5000多萬塊，實現(xiàn)銷售收入800余萬元，預(yù)計喬豐新材料今年可實現(xiàn)銷售收入2000余萬元，年消耗洗煤污泥、煤矸石近30萬噸。

在峨邊、馬邊等地，利用當(dāng)?shù)刈匀宦糜钨Y源豐富的先天優(yōu)勢，整體退出煤礦產(chǎn)業(yè)后，重點發(fā)展旅游業(yè)，打造“生態(tài)旅游、觀光體驗、休閑養(yǎng)生、特色種養(yǎng)、綠色加工”的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。

對于關(guān)閉煤礦的后續(xù)工作，樂山積極做好對關(guān)閉煤礦的原有職工安置工作，抓好煤礦安全工作。