四川水電“心病”怎么治??？

　　“面對(duì)當(dāng)前我國(guó)電力產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩的困難狀況，讓水電開(kāi)發(fā)降速幾乎是水電企業(yè)唯一的選擇。” 中國(guó)水力發(fā)電工程學(xué)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)張博庭日前在“四川省水電學(xué)會(huì)2017年學(xué)術(shù)交流會(huì)”上指出。

　　他直言，由于嚴(yán)重“棄水”導(dǎo)致企業(yè)效益下降，很多企業(yè)失去了開(kāi)發(fā)建設(shè)新水電站的積極性和經(jīng)濟(jì)能力。

　　記者了解到，隨著全社會(huì)電力供求失衡的矛盾逐漸凸顯，水電行業(yè)近年來(lái)“日子很不好過(guò)”。以四川省為例，2011年-2015年，該省全社會(huì)用電量從兩位數(shù)增長(zhǎng)急速下滑至-1.1%，出現(xiàn)了用電量自1998年以來(lái)的首次負(fù)增長(zhǎng)。2012年至2016年，四川省調(diào)峰“棄水”電量分別為76、26、97、102、142億千瓦時(shí)，四年總計(jì)442億千瓦時(shí)的棄水量相當(dāng)于河北省一個(gè)半月的全社會(huì)用電量。

　　從表面看，水電量大是造成“棄水”的主要原因。

　　 作為“千河之省”，四川境內(nèi)有大小河流近1400條，水能資源理論蘊(yùn)藏量達(dá)1.43億千瓦，占全國(guó)的21.2%。其中，技術(shù)可開(kāi)發(fā)量1.03億千瓦，占全國(guó)的27.2%，經(jīng)濟(jì)可開(kāi)發(fā)量7611.2萬(wàn)千瓦，占全國(guó)的31.9%。

　　據(jù)四川省能源局局長(zhǎng)雷開(kāi)平在上述會(huì)議期間介紹，截至2016年底，四川省水電裝機(jī)突破7000萬(wàn)千瓦，占全省總裝機(jī)的80%，占全國(guó)水電裝機(jī)的22.2%；水電發(fā)電量占全省發(fā)電量的88.3%，占全國(guó)水電發(fā)電量的24.3%，水電裝機(jī)規(guī)模和發(fā)電量均躍居全國(guó)第一位。

　　“因?yàn)樗姲l(fā)展，四川省能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)已發(fā)生歷史性變化。”雷開(kāi)平表示，2016年四川省能源消費(fèi)占一次能源的比例達(dá)45.8%，比2010年提高了25%，高于全國(guó)26個(gè)百分點(diǎn)。每年有大約1/3的電力外送華東，去年達(dá)到了1226億千瓦時(shí)，2013年至2016年，累計(jì)水電外送4320億千瓦時(shí)。

　　但是，水電均為國(guó)家規(guī)劃所建，規(guī)模大發(fā)電多，并非“棄水”的直接原因。

　　“能源供需階段性矛盾比較明顯。隨著前期大規(guī)模水電建設(shè)項(xiàng)目的相繼投產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下用電負(fù)荷增速的減緩，導(dǎo)致‘十三五’期供需矛盾凸現(xiàn)，全社會(huì)用電量由‘十一五’的年均增長(zhǎng)10.4%，下降至‘十二五’年均增長(zhǎng)5.4%。”雷開(kāi)平稱，“加之外送通道建設(shè)滯后，四川省外市場(chǎng)開(kāi)拓難度不斷增加。預(yù)計(jì)‘十三五’至‘十四五’前期，水電供需階段性矛盾仍會(huì)持續(xù)。”

　　除了上述因素，雷開(kāi)平還認(rèn)為，四川水電發(fā)展另一個(gè)發(fā)展掣肘是與國(guó)家層面統(tǒng)籌平衡的機(jī)制還沒(méi)有形成，《可再生能源法》明確了水電是可再生能源，但在國(guó)家政策方面，尤其是優(yōu)惠政策方面，又沒(méi)有把水電納入進(jìn)去。“而且，水電調(diào)度的機(jī)制不協(xié)調(diào)導(dǎo)致國(guó)調(diào)、省調(diào)的發(fā)電小時(shí)存在2000小時(shí)左右的差異。”

　　問(wèn)題多、問(wèn)題棘手，四川水電未來(lái)還要不要繼續(xù)開(kāi)發(fā)建設(shè)？哪些問(wèn)題亟待解決？

　　參會(huì)的業(yè)內(nèi)專家指出，四川水電首先要做到科學(xué)有序開(kāi)發(fā)，未來(lái)開(kāi)發(fā)重點(diǎn)要以龍頭水庫(kù)、有調(diào)節(jié)能力的電站為重點(diǎn)，增加調(diào)節(jié)能力。數(shù)據(jù)顯示，四川省水電裝機(jī)中具有季度調(diào)節(jié)性能的電站比重偏低，僅占36%。

　　受天然來(lái)水“豐多枯少”的影響，無(wú)調(diào)節(jié)能力電站枯期出力只有豐水期的1/3；因此迫切需要加大龍頭水電站的政策支持，加快龍頭電站建設(shè)進(jìn)度，增加枯期出力。據(jù)雷開(kāi)平介紹，隨著兩河口、雙江口電站投產(chǎn)，到“十三五”末，具備季調(diào)節(jié)能力的電站比率從現(xiàn)有基礎(chǔ)上有望提高到42%以上。

　　上述業(yè)內(nèi)專家還指出，必須要優(yōu)化建設(shè)方案。“因?yàn)樗婇_(kāi)發(fā)越往后開(kāi)發(fā)難度越大，越需要協(xié)調(diào)處理好生態(tài)環(huán)境、移民等關(guān)系。此外，還要從過(guò)去高度重視建設(shè)的角度，轉(zhuǎn)向重視水電站的運(yùn)行管理。”

　　水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院一位不愿具名的專家接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，“通過(guò)十多年的高強(qiáng)度開(kāi)發(fā)，水電在中部和東部基本開(kāi)發(fā)完畢，西南大江大河也都建設(shè)成梯級(jí)電站，多梯級(jí)電站，建成后，如何運(yùn)行管理、如何合理調(diào)度，如何保護(hù)生態(tài)環(huán)境等都將提上日程。”（文丨  蘇南）