京津冀有多大概率打贏今冬天然氣保供戰(zhàn)？

　　冬季一直是我國天然氣需求的旺季。而今冬，在環(huán)保政策及“煤改氣”政策的加持下，京津冀地區(qū)天然氣新增需求快速上漲，給這場保供戰(zhàn)帶來了非一般的壓力。

　　8月21日，發(fā)改委和環(huán)保部等聯(lián)合發(fā)布了《京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》。方案提出位于京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”城市在住宅取暖方面實現(xiàn)以氣代煤、以電代煤。

　　據(jù)測算，受此政策影響，“2+26”城市新增天然氣需求52億立方米，京津冀新增天然氣需求為31.6億立方米。

　　伍德麥肯茲數(shù)據(jù)顯示，今年，京津冀地區(qū)占中國冬季天然氣需求增量的一半。京津冀地區(qū)新增的巨大天然氣消費需求將會給今年冬季的天然氣保供帶來更為嚴(yán)峻的考驗。

　　應(yīng)對這一挑戰(zhàn)，華夏能源網(wǎng)記者梳理了京津冀地區(qū)冬季保供的三個重要渠道及其建設(shè)現(xiàn)狀，并試圖總結(jié)下京津冀打贏這場保供戰(zhàn)的勝算有多大。

　　渠道一：外省入京津冀輸氣管道

　　管道輸氣能力：公開資料顯示，目前，京津冀地區(qū)主要氣源性長輸管道主要有中石油的陜京一線、陜京二線、陜京三線、永唐秦管道，大唐國際的克什克騰煤制氣管道和中油新興能源的應(yīng)縣—張家口線。

　　陜京管道是該地區(qū)的核心主干線，最大天然氣輸氣能力達(dá)353億立方米/年；克什克騰煤制氣管道和應(yīng)縣—張家口線管道最大輸氣能力為52億立方米/年。

　　近日，中石油陜京四線已經(jīng)進(jìn)入全線調(diào)試階段，預(yù)計月底即可如期正式投產(chǎn)輸氣。京津冀地區(qū)的管道氣輸送能力理論上將新增250億立方米。

　　計劃：今年，陜西管道四條管線的總輸氣計劃是390億立方米，除去一二三線合計340億立方米外，陜京四線的計劃約為50億立方米。今年，陜京四線僅作為調(diào)峰使用。

　　挑戰(zhàn)一：管道供氣保障的關(guān)鍵是有足夠的氣體從國內(nèi)氣田或進(jìn)口管道注入中石油陜京管道。

　　目前，中石油正在加快安岳氣田、青海東坪氣田和塔里木克深氣田等重點氣田建設(shè)，保障新建產(chǎn)能及時投產(chǎn)。與此同時中石油和中海油正在加大山西等地的煤層氣等非常規(guī)資源的生產(chǎn)供應(yīng)。此外，陜京四線的氣源主要是西氣東輸二線、三線輸送的土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦進(jìn)口天然氣，氣源相對充足。

　　但上述氣源在供應(yīng)端的發(fā)力效果如何，能否保障足夠的天然氣注入陜京管道仍然有待驗證。

　　挑戰(zhàn)二：除氣源供應(yīng)保障之外，協(xié)調(diào)好管道上中下游各地區(qū)的用氣需求也十分重要。

　　“過去，中石油在陜京管道問題上曾經(jīng)犧牲天然氣產(chǎn)區(qū)的需求，以確保首都地區(qū)的天然氣需求。但在今年天然氣輸送量大幅上漲的情況下，中石油能否繼續(xù)這樣做，平衡地區(qū)利益是另一個問題。” 伍德麥肯茲天然氣市場顧問汪雯稱。據(jù)悉，中石油陜京管道的起點陜西省近幾年冬季遭遇多次氣荒，今冬以來關(guān)于陜西氣荒的報道又頻頻出現(xiàn)。

　　而京津冀內(nèi)部地區(qū)的天然氣保供也需要協(xié)調(diào)。據(jù)了解，陜京天然氣管道系統(tǒng)和克什克騰煤制氣主要供應(yīng)北京，中途下氣給河北省和天津市，應(yīng)—張線供應(yīng)張家口市。汪雯稱，如果中石油不允許河北從主干線增加天然氣的下載量，河北省也很可能遭遇天然氣短缺。

　　渠道二：儲氣庫調(diào)峰設(shè)施

　　儲氣能力：我國儲氣庫建設(shè)起步較晚，發(fā)展緩慢?！吨袊烊粴獍l(fā)展報告（2017）》白皮書顯示，截至2016年底，我國已建成地下儲氣庫18座，有效工作氣量為64億立方米/年，約占全年消費量的3%。

　　京津冀地區(qū)目前有大張坨、板南等儲氣庫群，調(diào)峰量25億立方米以上，采氣能力約6500萬立方米/日。其中，中石油目前在天津和河北擁有四個地下調(diào)峰儲氣庫。調(diào)峰儲氣庫雖然儲量相對較小，但卻在調(diào)峰和保障供氣安全上具有不可替代的作用。

　　計劃：無具體數(shù)據(jù)。

　　但9月28日，發(fā)改委聯(lián)合國家能源局下發(fā)了關(guān)于《全面開展天然氣儲氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)運營情況自查和整改的通知》，要求各地級及以上城市、各主要供氣企業(yè)全面開展天然氣儲氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)運營情況自查和整改，督促各地和有關(guān)企業(yè)加快儲氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)，加大儲氣庫的儲氣力度，力爭今年迎峰度冬期間能發(fā)揮作用。

　　挑戰(zhàn)：京津冀地區(qū)的儲氣庫總體調(diào)峰量增長緩慢，調(diào)峰儲氣庫在解決京津冀今冬天然氣需求增量上可能作用有限。

　　渠道三：LNG接收站

　　LNG接收能力：目前，京津冀地區(qū)共有兩個LNG接收站，分別是中石油曹妃甸LNG接收站和中海油天津LNG接收站。而中石化目前正在天津建設(shè)另一個終端，但由于施工延誤，無法滿足今冬需求。

　　計劃：中石油曹妃甸LNG接收站最大氣化外輸能力4200萬立方米/日，中海油天津LNG接收站最大供氣量達(dá)2500萬立方米/日。去年冬季，中石油曹妃甸LNG接收站一直超負(fù)荷運轉(zhuǎn)；而中海油天津LNG接收站利用率一直較低，冬季大部分時間利用率僅有20%，十二月才達(dá)到50%。預(yù)計今冬，主要油氣公司會大量外采進(jìn)口LNG，相關(guān)LNG接收設(shè)施滿負(fù)荷運行，全力保障用氣。

　　挑戰(zhàn)一：中石化目前正在天津建設(shè)另一個終端，但由于施工延誤，無法滿足今冬需求。

　　挑戰(zhàn)二：由于LNG接收站數(shù)量少，導(dǎo)致國際現(xiàn)貨LNG資源不能快速到達(dá)中國。

　　我國天然氣消費量實現(xiàn)超預(yù)期的增長，其中很大一部分增量來自于進(jìn)口LNG。今年前三季度，天然氣消費量1677億立方米，增長18.4%。而國內(nèi)天然氣產(chǎn)量增長僅為8.3%，進(jìn)口管道天然氣增長僅5.2%，均落后于天然氣消費增速，而其中的缺口則由進(jìn)口LNG來補充。

　　進(jìn)口LNG已經(jīng)成為了京津冀冬季保供可依賴的重要渠道之一。伍德麥肯茲數(shù)據(jù)顯示，今年冬季，中國的LNG進(jìn)口量將達(dá)到2000萬噸，同比增長40%。

　　道達(dá)爾集團(tuán)駐中國總代表曾對媒體表示，國際液化天然氣資源豐富，但中國冬季天然氣卻出現(xiàn)了供應(yīng)緊張，由于中國LNG接收站較少，國際現(xiàn)貨LNG資源不能快速達(dá)到中國。

　　綜上所述，管道天然氣仍然是京津冀地區(qū)冬季保供的最重要渠道，僅陜京四條干線的輸氣量就達(dá)到了390億立方米；而受制于我國調(diào)峰儲氣庫的不足，儲氣庫仍然只是作為最冷月份保供的應(yīng)急手段，京津冀地區(qū)調(diào)峰儲氣量僅為25億立方米；而LNG接收站作為一個不可或缺的補充，曹妃甸和天津的LNG 接收站馬力全開，冬季預(yù)計能夠為京津冀地區(qū)供氣約60億立方米。

　　而面對今冬京津冀地區(qū)天然氣保供的挑戰(zhàn)升級，能否順利打贏這場保供戰(zhàn)仍然是一個問號。

　　國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋11月15日在當(dāng)日上午的新聞發(fā)布會上表示。 “總的來看，在今年的供暖季，天然氣資源的供應(yīng)總體是充足的，對重點地區(qū)高峰時段的用氣需求都作了針對性安排，居民生活和采暖等重點用氣需求是有保障的。” 

　　伍德麥肯茲天然氣市場顧問汪雯表示，伍德麥肯茲的供需平衡分析表明，如果所有的供應(yīng)來源和基礎(chǔ)設(shè)施都能很好的運作，就可以避免京津冀氣荒的發(fā)生。但是，如果出現(xiàn)嚴(yán)重寒流，則很有可能出現(xiàn)臨時性的短缺。

　　好消息是，根據(jù)國家氣候中心專家的權(quán)威預(yù)測，今冬很有可能是暖冬。（作者/王方玉）