歐盟企業(yè)指控中國競爭對手違反太陽能面板協(xié)議

北京時(shí)間6月5日凌晨消息，多家歐洲的太陽能電池面板生產(chǎn)商周三共同發(fā)起指控，稱它們的中國競爭對手廣泛地違反了歐盟和中國之間就太陽能電池面板出口問題達(dá)成的一份協(xié)議，這一發(fā)展可能導(dǎo)致在2013年幾乎演變成全面貿(mào)易戰(zhàn)的部分爭議被再度激化。

以德國的太陽能世界集團(tuán)為首的一組歐洲行業(yè)企業(yè)在周三向歐盟委員會(huì)發(fā)起投訴，稱包括賽維LDK太陽能和晶科太陽能控股在內(nèi)的多家大型中國太陽能企業(yè)，以低于在2013年的協(xié)議中確定的最低水平的價(jià)格向歐洲出口了它們的面板產(chǎn)品。

如果這一投訴得到歐盟委員會(huì)的確認(rèn)，可能導(dǎo)致相關(guān)協(xié)議的廢止，歐盟委員會(huì)將會(huì)對來自中國的太陽能電池面板征收高額的關(guān)稅。

晶科太陽能在德國的發(fā)言人否認(rèn)公司違反了相關(guān)協(xié)議;賽維LDK太陽能沒有回應(yīng)采訪請求。

此外，中國在周三對美國試圖封堵一個(gè)規(guī)則漏洞的決定提出了警告，稱旨在阻止部分中國太陽能設(shè)備制造商可以借此避免被征收關(guān)稅的改動(dòng)可能導(dǎo)致兩國的貿(mào)易關(guān)系惡化。

中國與歐盟之間的協(xié)議在2013年夏季達(dá)成，消除了一場貿(mào)易糾紛升級的危險(xiǎn)。在收到歐洲行業(yè)協(xié)會(huì)EU ProSun的多次投訴之后，歐盟計(jì)劃對來自中國太陽能面板產(chǎn)品征收關(guān)稅以抵消不正當(dāng)?shù)恼a(bǔ)貼。歐盟方面認(rèn)為，這種補(bǔ)貼使得中國面板制造商可以以不公平的低價(jià)格向歐洲出口產(chǎn)品。

關(guān)稅可能導(dǎo)致其產(chǎn)品難以進(jìn)入歐洲這個(gè)世界最大的太陽能電池面板市場，對已經(jīng)有產(chǎn)能過剩問題，同時(shí)背負(fù)著巨大債務(wù)負(fù)擔(dān)的中國太陽能面板行業(yè)來說將是嚴(yán)重的打擊。中國政府對這一威脅也有快速地回應(yīng)，提出將對來自歐盟的多晶硅以及酒類征收關(guān)稅作為報(bào)復(fù)。中國政府還說，收到針對歐洲豪華汽車的不公平貿(mào)易投訴，并啟動(dòng)了針對德國汽車制造商的調(diào)查。這些回應(yīng)加上來自中國，針對歐洲各國政府的積極游說，最終促成大多數(shù)歐洲國家都反對實(shí)施關(guān)稅懲罰，并呼吁以協(xié)商解決爭議。

從2013年8月開始生效的協(xié)議使得約100家中國企業(yè)可以免關(guān)稅向歐盟出口太陽能電池面板，只要它們的產(chǎn)品價(jià)格折算在每瓦0.56歐元(0.76美元)以上。這個(gè)門檻值在之后被調(diào)降到了0.53歐元。

EU ProSun在周三向歐盟委員會(huì)提交了數(shù)百頁文檔，針對多項(xiàng)違規(guī)提出了投訴。其中指出，晶科太陽能在4月給出的面板報(bào)價(jià)是每瓦0.45歐元，而賽維LDK太陽能的報(bào)價(jià)也僅為0.46歐元。

EU ProSun的總裁米蘭-尼茨岑科(Milan Nitzschke)在聲明中說，“似乎沒有一家中國制造商遵循了已經(jīng)達(dá)成協(xié)議的，向歐盟出口產(chǎn)品時(shí)的最低價(jià)格要求。傾銷而來的中國太陽能產(chǎn)品繼續(xù)大量涌入歐盟市場，摧毀了歐洲的行業(yè)和就業(yè)。委員會(huì)必須快速采取行動(dòng)，制止這些違規(guī)，實(shí)施制裁。”EU ProSun還說，中國企業(yè)還通過中間人向買家提供臺面以下的退款，以此規(guī)避協(xié)議的要求，降低實(shí)際的進(jìn)口定價(jià)。

歐盟貿(mào)易政策事務(wù)發(fā)言人約翰-克蘭西(John Clancy)說，如果投訴內(nèi)容獲得確認(rèn)，這些違規(guī)將會(huì)導(dǎo)致協(xié)議被撤銷，“對可能違規(guī)的指控一定會(huì)經(jīng)過全面的審查，并會(huì)被嚴(yán)肅應(yīng)對。”