環(huán)保部通報(bào)近期重點(diǎn)工作和規(guī)劃財(cái)務(wù)工作情況

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶465個(gè)飲用水源地問(wèn)題完成清理整治，完成率達(dá)95%各地調(diào)查處理18800多個(gè)涉保護(hù)區(qū)問(wèn)題線索，960余人被追責(zé)問(wèn)責(zé)中央編辦批復(fù)將6個(gè)環(huán)保督查中心轉(zhuǎn)為環(huán)境保護(hù)部派出行政機(jī)構(gòu)。

環(huán)境保護(hù)部11月24日舉行11月例行新聞發(fā)布會(huì)。環(huán)境保護(hù)部規(guī)劃財(cái)務(wù)司巡視員兼副司長(zhǎng)尤艷馨、環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院院長(zhǎng)王金南參加發(fā)布會(huì)。尤艷馨介紹了環(huán)保規(guī)劃財(cái)務(wù)工作有關(guān)情況。環(huán)境保護(hù)部宣傳教育司巡視員劉友賓主持發(fā)布會(huì)，通報(bào)近期環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況，三人共同回答了記者關(guān)注的問(wèn)題。

劉友賓首先通報(bào)了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶飲用水水源地環(huán)境保護(hù)執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展、“綠盾2017”國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)巡查和環(huán)境保護(hù)部6個(gè)區(qū)域督查中心更名為區(qū)域督察局等情況。

他說(shuō)，2016年以來(lái)，環(huán)境保護(hù)部在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶持續(xù)組織開(kāi)展地級(jí)以上集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，檢查飲用水水源保護(hù)區(qū)制度落實(shí)情況，清理飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)環(huán)境違法問(wèn)題。截至2017年11月13日，已完成465個(gè)問(wèn)題的清理整治，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶126個(gè)地市中，已有110個(gè)完成清理整治任務(wù)。截至目前，10個(gè)“綠盾2017”國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)國(guó)家巡查組已對(duì)31個(gè)?。▍^(qū)、市）的112個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行了實(shí)地巡查，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，各地已調(diào)查處理18800多個(gè)涉及自然保護(hù)區(qū)的問(wèn)題線索，已對(duì)960余人進(jìn)行了追責(zé)問(wèn)責(zé)，充分發(fā)揮了震懾、警示和教育作用。中央編辦近日批復(fù)將環(huán)境保護(hù)部華北、華東、華南、西北、西南、東北環(huán)境保護(hù)督查中心由事業(yè)單位轉(zhuǎn)為環(huán)境保護(hù)部派出行政機(jī)構(gòu)，并分別更名為環(huán)境保護(hù)部華北、華東、華南、西北、西南、東北督察局。環(huán)境保護(hù)部已印發(fā)各督察局“三定”方案，明確其主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制。

尤艷馨介紹，規(guī)劃財(cái)務(wù)工作在環(huán)境保護(hù)工作全局中具有引領(lǐng)、支撐和保障作用，今年重點(diǎn)做了以下5個(gè)方面工作：一是編制實(shí)施一批重要規(guī)劃。推進(jìn)“十三五”生態(tài)環(huán)保規(guī)劃實(shí)施，印發(fā)《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，編制雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，全面推進(jìn)雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，啟動(dòng)美麗中國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略和實(shí)施路線圖研究。二是深化形勢(shì)分析研判和區(qū)域統(tǒng)籌。開(kāi)展加強(qiáng)環(huán)境經(jīng)濟(jì)形勢(shì)綜合分析研判，實(shí)行環(huán)保約束性指標(biāo)綜合管理，落實(shí)環(huán)保年度工作情況報(bào)告制度，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。三是優(yōu)化環(huán)保投資規(guī)模結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)投資項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，實(shí)施大氣、水、土壤污染防治等一批環(huán)境治理保護(hù)重點(diǎn)工程，加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)。四是嚴(yán)格環(huán)保資金項(xiàng)目管理。創(chuàng)新資金分配機(jī)制，加大監(jiān)督檢查力度，建立審計(jì)監(jiān)督體系。五是創(chuàng)新環(huán)境治理政策機(jī)制。開(kāi)展皖浙新安江流域等5個(gè)流域上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償試點(diǎn)，健全環(huán)境治理市場(chǎng)機(jī)制，推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作。

針對(duì)記者提出的環(huán)境保護(hù)部貫徹落實(shí)十九大提出的“到2035年美麗中國(guó)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)”美好愿景有何打算問(wèn)題，尤艷馨表示，十九大勾畫(huà)了新時(shí)代我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的宏偉藍(lán)圖和實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)的戰(zhàn)略路徑，環(huán)境保護(hù)部高度重視十九大對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)提出的新目標(biāo)、新部署、新要求，目前，正在組織開(kāi)展美麗中國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略和實(shí)施路線圖研究，將圍繞美麗中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)總體戰(zhàn)略和目標(biāo)指標(biāo)、綠色發(fā)展及其實(shí)施路徑、環(huán)境質(zhì)量改善路線圖、生態(tài)保護(hù)修復(fù)路線圖、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)路線圖、生態(tài)環(huán)境治理體系與治理能力現(xiàn)代化，以及面向2035年的“十四五”“十五五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展一系列研究。

針對(duì)記者提出的環(huán)境保護(hù)部如何推動(dòng)雄安新區(qū)建設(shè)問(wèn)題，尤艷馨表示，環(huán)境保護(hù)部積極貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院部署，積極配合協(xié)助支持河北省和雄安新區(qū)做好相關(guān)工作。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立了推進(jìn)雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制。二是積極支持解決突出環(huán)境問(wèn)題。中央財(cái)政已在中央水污染防治專(zhuān)項(xiàng)資金中安排了5億元資金，專(zhuān)項(xiàng)支持雄安新區(qū)正在開(kāi)展的環(huán)境綜合整治工作。環(huán)境保護(hù)部還對(duì)新區(qū)開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)督查和駐點(diǎn)督查，嚴(yán)厲打擊新區(qū)的各種環(huán)境違法行為。三是系統(tǒng)謀劃，做好頂層設(shè)計(jì)。做好《雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》和《白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)規(guī)劃》兩個(gè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制工作。下一步，環(huán)境保護(hù)部將積極協(xié)調(diào)河北省和規(guī)劃編制單位，加強(qiáng)對(duì)兩個(gè)規(guī)劃的指導(dǎo)，堅(jiān)持源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，實(shí)現(xiàn)一條紅線管控重要生態(tài)空間。王金南介紹了雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃有關(guān)情況。他表示，規(guī)劃最基本的出發(fā)點(diǎn)就是堅(jiān)持“世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)特色、高點(diǎn)定位”的總要求，把新區(qū)建設(shè)成為綠色低碳、信息智能、宜居宜業(yè)，具有世界影響力和競(jìng)爭(zhēng)力，人與自然和諧共生的現(xiàn)代化綠色新區(qū)。

在回應(yīng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為處罰規(guī)則是否進(jìn)行趨寬調(diào)整時(shí)，劉友賓表示，環(huán)境保護(hù)部從來(lái)沒(méi)有對(duì)環(huán)境造假行為有過(guò)任何放任和絲毫縱容。近年來(lái)，環(huán)境保護(hù)部認(rèn)真貫徹落實(shí)環(huán)境保護(hù)法、“兩高”《關(guān)于環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》等法律法規(guī)和要求，用行政處罰、刑事處罰和民事處罰給環(huán)境造假者戴上三個(gè)“緊箍咒”。劉友賓說(shuō)，造假有罪，數(shù)據(jù)無(wú)辜。打擊環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假行為，追究相關(guān)人員責(zé)任的目的是維護(hù)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性。目前，環(huán)境保護(hù)部已經(jīng)有足夠的手段來(lái)懲治造假行為，追究造假者的責(zé)任，也具備了較為完善的質(zhì)控體系，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)異常情況并迅速進(jìn)行調(diào)查處理。下一步，環(huán)境保護(hù)部將進(jìn)一步貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見(jiàn)》，對(duì)涉及監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假的地區(qū)、監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、企業(yè)或個(gè)人等，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，保障環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)全面、準(zhǔn)確、客觀、真實(shí)。