超標(biāo)排放貨車將“一地違法，全國受罰”

針對京津冀地區(qū)柴油大貨車污染排放這一備受關(guān)注的熱點(diǎn)問題，環(huán)保部宣傳教育司巡視員劉友賓23日表示，環(huán)保部將推動、聯(lián)合有關(guān)部門和地方，把交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整作為大氣污染治理的重要舉措，提升鐵路貨運(yùn)能力，完善鐵路運(yùn)輸服務(wù)，推進(jìn)集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)，加快提高鐵路運(yùn)輸比例。

在環(huán)保部23日舉行的例行新聞發(fā)布會上，劉友賓表示，近年來，京津冀地區(qū)空氣質(zhì)量總體改善，但二氧化氮平均濃度并沒有隨著PM2.5、PM10和二氧化硫平均濃度的下降而下降，區(qū)域內(nèi)除個別城市外，二氧化氮濃度均超標(biāo)。

據(jù)統(tǒng)計，京津冀地區(qū)2016年貨運(yùn)總量中，公路運(yùn)輸占84.4%；區(qū)域內(nèi)公路貨運(yùn)以重型柴油車為主，保有量約83萬輛，占區(qū)域內(nèi)汽車保有量的4%左右，氮氧化物排放占區(qū)域氮氧化物排放總量的五分之一。而今年該區(qū)域內(nèi)重型載貨車的保有量仍以兩位數(shù)增長。重型載貨車在京津冀地區(qū)保有量過大、增速過快、排放氮氧化物過高是導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)城市二氧化氮濃度超標(biāo)的主要原因之一。

研究表明，鐵路貨運(yùn)的單位貨物周轉(zhuǎn)量能耗、單位運(yùn)量排放主要污染物僅分別為公路貨運(yùn)的七分之一和十三分之一。“調(diào)整京津冀地區(qū)交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)貨運(yùn)由公路走向鐵路，減少重型柴油貨車使用強(qiáng)度，是改善京津冀地區(qū)空氣質(zhì)量的關(guān)鍵舉措之一。”劉友賓說。

據(jù)介紹，為推進(jìn)以公路運(yùn)輸為主的貨運(yùn)交通結(jié)構(gòu)調(diào)整，環(huán)保部在交通、公安部門的大力支持下，近年來已經(jīng)加強(qiáng)了在用車的環(huán)保監(jiān)管。今年4月，公安部下發(fā)通知，在交通違章處罰系統(tǒng)中增設(shè)超標(biāo)排放處罰全國統(tǒng)一代碼，“環(huán)保取證、公安處罰”聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制已經(jīng)建立并有效實(shí)施。

目前，天津港、黃驊港、唐山港、秦皇島港、濰坊港、煙臺港等已經(jīng)停止接受集疏港汽運(yùn)煤炭。劉友賓透露，環(huán)保部下一步將鼓勵發(fā)展清潔貨運(yùn)車隊，實(shí)行錯峰運(yùn)輸，在重污染天氣預(yù)警期間，禁止柴油貨車運(yùn)輸生產(chǎn)物資。同時加快建設(shè)互聯(lián)互通、共管共享的遙感監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對柴油貨車等高排放車輛，采取全天候、全方位綜合管控措施，實(shí)現(xiàn)超標(biāo)排放、超載超限等違法車輛“一地違法，全國受罰”。