山西忻州建光伏扶貧電站的實(shí)戰(zhàn)手冊！

:山西忻州市是全國14個集中連片特困地區(qū)之一，所轄14個縣中現(xiàn)有11個國定貧困縣，自然環(huán)境惡劣、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、思想保守，使脫貧攻堅(jiān)工作難上加難。

近年來，隨著光伏發(fā)電異軍突起，光伏扶貧成為忻州農(nóng)村扶貧的一個重要組成部分。為此，忻州供電公司積極協(xié)調(diào)政府相關(guān)部門，詳細(xì)解讀光伏補(bǔ)貼有關(guān)政策，引導(dǎo)屋頂分布式光伏扶貧項(xiàng)目，遵照政策規(guī)定、結(jié)合電網(wǎng)實(shí)際有序接入。

先后完成偏關(guān)縣、靜樂縣1011戶貧困立檔戶，共0.4957萬千瓦屋頂分布式光伏發(fā)電接入；

推進(jìn)村級扶貧光伏電站接入配套電網(wǎng)改造，完成11個貧困縣89座共0.89萬千瓦村級光伏扶貧電站接入，使1780戶貧困戶受益；

3座共9.5萬千瓦集中式扶貧光伏電站并網(wǎng)發(fā)電，使3758戶貧困戶受益；

主動與相關(guān)部門溝通，幫助用戶開具光伏購電費(fèi)發(fā)票，核實(shí)完善結(jié)算系統(tǒng)供應(yīng)商信息，確保電費(fèi)補(bǔ)貼結(jié)算及時、準(zhǔn)確。

截至9月底，首批光伏扶貧電站上網(wǎng)電量285.91萬千瓦時，結(jié)算電費(fèi)74.78萬元，結(jié)算率達(dá)100%。

然而，隨著光伏發(fā)電大量接入電網(wǎng)系統(tǒng)，一系列問題接踵而至，必須拿出相應(yīng)對策，才能使這一陽光工程灑下希望的種子，讓貧困農(nóng)民收獲豐碩的果實(shí)。

三項(xiàng)新考驗(yàn)

光伏發(fā)電大量接入電網(wǎng)系統(tǒng)對電網(wǎng)網(wǎng)架安全運(yùn)行產(chǎn)生影響，這個問題已經(jīng)顯現(xiàn)。

首先，光伏并網(wǎng)對電網(wǎng)結(jié)構(gòu)提出更高要求。

忻州電網(wǎng)負(fù)荷小、電源多，大量光伏接入將進(jìn)一步加劇電量消納困難問題，造成棄光時間延長。而且，忻州分布式光伏電源大量接入的地方大部分處于偏遠(yuǎn)地區(qū)，負(fù)荷小且電網(wǎng)薄弱，就地消納能力有限。由于電網(wǎng)薄弱、線徑細(xì)，電流互感器變比小，外送也受制約，電網(wǎng)改造不能同步進(jìn)行，容易引起棄光。

同時，對現(xiàn)有配電網(wǎng)設(shè)備通流容量提出更高要求，因?yàn)榻尤敕植际焦夥娫辞?，需對配電線路載流量、配電變壓器容量進(jìn)行校核，對不合格的設(shè)備及時進(jìn)行更換，以實(shí)現(xiàn)分布式光伏電源上網(wǎng)和離網(wǎng)后均能安全可靠供電。

其次，光伏發(fā)電接入對電能質(zhì)量產(chǎn)生影響。

在0.4-10千伏配電網(wǎng)中以多種方式接入光伏電源后，對電網(wǎng)主要參數(shù)影響較大，有功功率和無功功率控制、電壓調(diào)節(jié)、繼電保護(hù)、通信和電能計(jì)量等出現(xiàn)問題，直接影響到并網(wǎng)點(diǎn)處的電壓偏差、電壓波動和閃變、諧波、三相電壓不平衡等電能質(zhì)量指標(biāo)，對技術(shù)參數(shù)要求較高的電力客戶產(chǎn)生影響。

最后，光伏并網(wǎng)還會對電網(wǎng)運(yùn)維作業(yè)產(chǎn)生影響。

0.4-10千伏配電網(wǎng)中以多種方式接入光伏電源后，配電網(wǎng)由原來的無源網(wǎng)變?yōu)橛性淳W(wǎng)，主網(wǎng)停電時大量存在反送電風(fēng)險，配網(wǎng)運(yùn)維檢修人員和配網(wǎng)設(shè)備的安全風(fēng)險加大。

結(jié)算問題突出

光伏扶貧結(jié)算方面已經(jīng)出現(xiàn)了一些問題，需引起重視。

第一，結(jié)算流程尚需完善。

光伏結(jié)算作為一項(xiàng)系統(tǒng)性任務(wù)的末端環(huán)節(jié)，無論是電量信息與電價選擇確定的電費(fèi)、補(bǔ)助，還是用戶銀行信息決定的付款，都對結(jié)算造成影響。部分單位未設(shè)立牽頭組織委員會，光伏扶貧信息如并網(wǎng)時間、電量、扶貧文件政策、扶貧規(guī)模與戶數(shù)等在各部門之間沒有實(shí)現(xiàn)共享，對光伏結(jié)算的推進(jìn)造成協(xié)調(diào)方面的困難。

第二，受地方政策影響。

部分縣公司在營銷系統(tǒng)核算中，因當(dāng)?shù)匚醇{入國家補(bǔ)助目錄扶貧項(xiàng)目的可再生補(bǔ)助，造成無依據(jù)掛賬。根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于分布式光伏發(fā)電實(shí)行按照電量補(bǔ)貼政策等有關(guān)問題的通知》要求，納入補(bǔ)助目錄的光伏發(fā)電項(xiàng)目方可支付補(bǔ)貼。這使一些縣公司不得不調(diào)賬并收回違規(guī)支付的可再生能源補(bǔ)貼，而由于無依據(jù)結(jié)算違反會計(jì)法，給內(nèi)外部審計(jì)埋下隱患。

第三，“6˙30”優(yōu)惠電價政策界限模糊。

光伏發(fā)電項(xiàng)目備案時間在2016年12月底前、并網(wǎng)在2017年6月底前，方可享受“6˙30”優(yōu)惠電價，2017年6月30日后的優(yōu)惠電價較“6˙30”優(yōu)惠電價少0.1元。

部分扶貧項(xiàng)目備案時間在2016年12月底前，但并網(wǎng)時間超過2017年6月底，超出了備案文件規(guī)定的并網(wǎng)時限，且并網(wǎng)證明文件未能實(shí)現(xiàn)各部門之間互通，致使電價執(zhí)行存在困難與風(fēng)險。

此外，部分扶貧項(xiàng)目已并網(wǎng)但未產(chǎn)生電量，拉低了結(jié)算率，并產(chǎn)生騙保風(fēng)險。

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