重磅：商務(wù)部上調(diào)韓國進口多晶硅反傾銷稅

:2014年1月20日，商務(wù)部發(fā)布年度第5號公告，決定自2014年1月20日起，對原產(chǎn)于美國和韓國的進口太陽能級多晶硅征收反傾銷稅。

2016年2月14日，江蘇中能硅業(yè)科技發(fā)展有限公司、江西賽維LDK光伏硅科技有限公司、洛陽中硅高科技有限公司、重慶大全新能源有限公司（以下稱國內(nèi)產(chǎn)業(yè)申請人）向商務(wù)部提出正式申請，主張終裁后韓國向中國出口的太陽能級多晶硅傾銷幅度加大，超過了終裁確定的反傾銷稅稅率，要求對原產(chǎn)于韓國的進口太陽能級多晶硅所適用的反傾銷措施進行傾銷及傾銷幅度期中復(fù)審。

根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第四十九條和商務(wù)部《傾銷及傾銷幅度期中復(fù)審暫行規(guī)則》相關(guān)規(guī)定，商務(wù)部對申請人的資格、申請調(diào)查產(chǎn)品的出口價格和正常價值、繼續(xù)按照原來的措施水平實施反傾銷措施的必要性等有關(guān)情況進行了審查，并要求國內(nèi)產(chǎn)業(yè)申請人補充提交有關(guān)證據(jù)材料。國內(nèi)產(chǎn)業(yè)申請人在規(guī)定時限內(nèi)提交了相關(guān)材料。

2016年11月22日，商務(wù)部發(fā)布立案公告，決定對原產(chǎn)于韓國的進口太陽能級多晶硅（以下稱被調(diào)查產(chǎn)品）所適用的反傾銷措施進行傾銷及傾銷幅度期中復(fù)審調(diào)查。本次復(fù)審調(diào)查范圍是原產(chǎn)于韓國的進口太陽能級多晶硅的正常價值、出口價格和傾銷幅度。復(fù)審調(diào)查的被調(diào)查產(chǎn)品與原反傾銷措施的被調(diào)查產(chǎn)品相同，即太陽能級多晶硅。該產(chǎn)品歸在《中華人民共和國進出口稅則》：28046190。該稅則號項下用于生產(chǎn)集成電路、分立器件等半導(dǎo)體產(chǎn)品的電子級多晶硅不在本次復(fù)審調(diào)查產(chǎn)品范圍之內(nèi)。

根據(jù)對原產(chǎn)于韓國的進口太陽能級多晶硅的傾銷及傾銷幅度的復(fù)審調(diào)查結(jié)果，商務(wù)部向國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會提出修改相關(guān)反傾銷稅的建議。根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第五十條和商務(wù)部《傾銷及傾銷幅度期中復(fù)審暫行規(guī)則》的規(guī)定，現(xiàn)將有關(guān)事項公告如下：

一、復(fù)審裁定

經(jīng)調(diào)查，商務(wù)部裁定，在本次復(fù)審調(diào)查期內(nèi)，被調(diào)查產(chǎn)品存在傾銷。

二、征收反傾銷稅

根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》的有關(guān)規(guī)定，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會決定，自2017年11月22日起，將原產(chǎn)于韓國的進口太陽能級多晶硅的反傾銷稅率調(diào)整為：

1.OCI株式會社（OCICompanyLtd.）4.4%

2.韓國硅業(yè)株式會社(HankookSiliconCo.,Ltd.)9.5%

3.韓華化學(xué)株式會社（HanwhaChemicalCorporation）8.9%

4.SMP株式會社（SMPLtd.）88.7%

5.熊津多晶硅有限公司（WoongjinPolysiliconCo.,Ltd.）113.8%

6.KCCCorp.andKoreanAdvancedMaterials(KAMCorp.)113.8%

7.InnovationSiliconCo.,Ltd.113.8%

8.其他韓國公司（AllOthers）88.7%

三、征收反傾銷稅的方法

自2017年11月22日起，進口經(jīng)營者進口被調(diào)查產(chǎn)品時，應(yīng)向中華人民共和國海關(guān)繳納相應(yīng)的反傾銷稅。反傾銷稅以海關(guān)審定的完稅價格從價計征，計算公式為：反傾銷稅額=海關(guān)完稅價格×反傾銷稅稅率。進口環(huán)節(jié)增值稅以海關(guān)審定的完稅價格加上關(guān)稅和反傾銷稅作為計稅價格從價計征。

四、行政復(fù)議和行政訴訟

根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第五十三條的規(guī)定，對本復(fù)審決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法向人民法院提起訴訟。

五、本公告自2017年11月22日起執(zhí)行

附件：中華人民共和國商務(wù)部對原產(chǎn)于韓國的進口太陽能級多晶硅傾銷及傾銷幅度期中復(fù)審的裁定

根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》（以下稱《反傾銷條例》）和商務(wù)部《傾銷及傾銷幅度期中復(fù)審暫行規(guī)則》（以下稱《期中復(fù)審暫行規(guī)則》）的規(guī)定，2016年11月22日，商務(wù)部（以下稱調(diào)查機關(guān)）發(fā)布立案公告，決定對原產(chǎn)于韓國的進口太陽能級多晶硅（以下稱被調(diào)查產(chǎn)品）所適用的反傾銷措施進行傾銷及傾銷幅度期中復(fù)審調(diào)查。

調(diào)查機關(guān)對原產(chǎn)于韓國的進口太陽能級多晶硅在復(fù)審調(diào)查期內(nèi)的傾銷及傾銷幅度進行了調(diào)查。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，并依據(jù)《反傾銷條例》和《期中復(fù)審暫行規(guī)則》的規(guī)定，調(diào)查機關(guān)作出復(fù)審裁定如下：

一、調(diào)查程序

（一）原反傾銷措施。

2014年1月20日，商務(wù)部發(fā)布2014年第5號公告，對原產(chǎn)于美國和韓國的進口太陽能級多晶硅征收反傾銷稅，實施期限自2014年1月20日起5年。其中，韓國多晶硅企業(yè)所適用的反傾銷稅率為2.4%-48.7%。

（二）復(fù)審申請。

2016年2月14日，江蘇中能硅業(yè)科技發(fā)展有限公司、江西賽維LDK光伏硅科技有限公司、洛陽中硅高科技有限公司、重慶大全新能源有限公司（以下稱國內(nèi)產(chǎn)業(yè)申請人）向商務(wù)部提出申請，主張終裁后韓國向中國出口的太陽能級多晶硅傾銷幅度加大，超過了終裁確定的反傾銷稅稅率，要求對原產(chǎn)于韓國的進口太陽能級多晶硅所適用的反傾銷措施進行傾銷及傾銷幅度期中復(fù)審。

根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第四十九條和《傾銷及傾銷幅度期中復(fù)審暫行規(guī)則》相關(guān)規(guī)定，調(diào)查機關(guān)對申請人資格、申請被調(diào)查產(chǎn)品的出口價格和正常價值、繼續(xù)按照原措施水平實施反傾銷措施的必要性等有關(guān)情況進行了審查，并要求國內(nèi)產(chǎn)業(yè)申請人補充提交有關(guān)證據(jù)材料。申請人在規(guī)定時限內(nèi)提交了相關(guān)材料。

（三）立案前通知。

2016年11月1日，調(diào)查機關(guān)就收到傾銷及傾銷幅度期中復(fù)審申請事宜通知了韓國駐華使館，并向其轉(zhuǎn)交了期中復(fù)審申請書的公開文本及保密資料的非保密概要。

（四）針對立案的評論。

2016年11月17日，OCI株式會社提交了《關(guān)于中國商務(wù)部多晶硅反傾銷期中復(fù)審的意見》，就下游產(chǎn)業(yè)需求、上下游利益平衡、中國多晶硅行業(yè)運行狀態(tài)、OCI出口價格及申請書合規(guī)性等進行了評論；2016年11月25日，韓國硅業(yè)株式會社提交了《關(guān)于對韓國太陽能級多晶硅反傾銷期中復(fù)審立案調(diào)查的評論意見》，就中國多晶硅行業(yè)經(jīng)營和競爭情況、韓國自中國進口太陽能光伏下游產(chǎn)品等進行了評論。調(diào)查機關(guān)認為，本案申請書及立案程序符合《反傾銷條例》及《期中復(fù)審暫行規(guī)則》有關(guān)規(guī)定。

（五）立案。

調(diào)查機關(guān)依法對修改后的申請書進行了審查，認為符合立案條件。2016年11月22日，調(diào)查機關(guān)發(fā)布立案公告，決定對原產(chǎn)于韓國的進口太陽能級多晶硅所適用的反傾銷措施進行傾銷及傾銷幅度期中復(fù)審調(diào)查。調(diào)查機關(guān)就復(fù)審立案事宜通知了韓國駐華使館及國內(nèi)產(chǎn)業(yè)申請人。

（六）問卷調(diào)查。

2016年11月22日，調(diào)查機關(guān)在商務(wù)部網(wǎng)站發(fā)布國外出口商調(diào)查問卷。在規(guī)定時間內(nèi)，OCI株式會社、韓國硅業(yè)株式會社和韓華化學(xué)株式會社向調(diào)查機關(guān)申請延期遞交答卷。經(jīng)審查，調(diào)查機關(guān)同意給予適當延期。在答卷截止時限內(nèi)，調(diào)查機關(guān)收到了OCI株式會社、韓國硅業(yè)株式會社、韓華化學(xué)株式會社和SMP株式會社提交的調(diào)查問卷答卷。

（七）實地核查。

為核實公司提交材料的完整性、真實性和準確性，調(diào)查機關(guān)于2017年7月4日至7月10日對OCI株式會社、韓國硅業(yè)株式會社、韓華化學(xué)株式會社及其關(guān)聯(lián)貿(mào)易商進行了實地核查。核查期間，3家公司的財務(wù)、銷售、生產(chǎn)和管理等人員接受了核查小組的詢問，并根據(jù)要求提供了有關(guān)證明材料。調(diào)查機關(guān)核查了公司整體情況、被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品在韓國國內(nèi)銷售情況、被調(diào)查產(chǎn)品對中國出口銷售情況、生產(chǎn)被調(diào)查產(chǎn)品及同類產(chǎn)品的工藝、成本及相關(guān)費用分攤情況。對于實地核查中收集的證據(jù)材料和信息，調(diào)查機關(guān)進行了核對。核查結(jié)束后，調(diào)查機關(guān)就實地核查的基本事實向公司進行了披露。

對實地核查中收集到的材料和信息，調(diào)查機關(guān)在裁定中依法予以了考慮。

（八）裁定前披露。

根據(jù)《反傾銷條例》和商務(wù)部《反傾銷調(diào)查信息披露暫行規(guī)則》相關(guān)規(guī)定，調(diào)查機關(guān)向韓國駐華使館、OCI株式會社、韓國硅業(yè)株式會社、韓華化學(xué)株式會社和SMP株式會社披露并說明了計算傾銷幅度所依據(jù)的基本事實，并給予其提出書面評論的機會。

（九）利害關(guān)系方評論意見。

2017年7月31日，韓國硅業(yè)株式會社提交了《太陽能級多晶硅反傾銷實地核查披露評論意見》，就韓國硅業(yè)關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司經(jīng)營狀態(tài)、原材料成本分攤、產(chǎn)品銷售情況、財務(wù)費用等四個問題進行了評論。考慮到上述評論均涉及企業(yè)保密信息，調(diào)查機關(guān)在裁定前披露中予以回應(yīng)。此后，2017年10月20日，韓國硅業(yè)提交了《太陽能級多晶硅反傾銷期中復(fù)審終裁前披露的評論意見》，就金屬硅價格計算、原材料成本分攤等進行了評論。

（十）公開信息。

根據(jù)商務(wù)部《反傾銷調(diào)查公開信息查閱暫行規(guī)則》的規(guī)定，調(diào)查機關(guān)將調(diào)查過程中所有公開材料及時送交商務(wù)部貿(mào)易救濟公開信息查閱室，供各利害關(guān)系方查找、閱覽、摘抄、復(fù)印。

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