十九大報(bào)告向環(huán)保市場(chǎng)釋放多重利好信號(hào)

十九大報(bào)告提出，要壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)，顯示出黨中央對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的高度重視，大氣、水、土壤等領(lǐng)域?qū)⒂瓉?lái)多重利好。在未來(lái)的發(fā)展上，環(huán)保產(chǎn)業(yè)要延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，從以污染防治為主向系統(tǒng)化、生態(tài)化綜合治理和綠色低碳循環(huán)發(fā)展轉(zhuǎn)變。

“構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，發(fā)展綠色金融，壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)。”十九大報(bào)告用“壯大”一詞描述環(huán)保產(chǎn)業(yè)的未來(lái)發(fā)展前景，在業(yè)界不少人士看來(lái)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)受到如此高的重視，意味著將迎來(lái)巨大的發(fā)展機(jī)遇。

十九大報(bào)告將給環(huán)保產(chǎn)業(yè)帶來(lái)哪些利好？對(duì)工業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，又面臨著哪些挑戰(zhàn)？環(huán)保企業(yè)又該如何提前布局呢？

環(huán)保產(chǎn)業(yè)注入新動(dòng)力，迎來(lái)黃金機(jī)遇期

“十九大報(bào)告以‘生命’為喻，足以顯現(xiàn)出黨和國(guó)家對(duì)生態(tài)環(huán)境和綠色發(fā)展的決心和信心，這必定會(huì)帶來(lái)生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式和價(jià)值理念的深刻調(diào)整。”全國(guó)人大代表、永清環(huán)保集團(tuán)董事長(zhǎng)劉正軍透露，可以預(yù)見(jiàn)，“十三五”期間將是我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的黃金機(jī)遇期，在綠色發(fā)展的大背景下，政府投入、發(fā)展需求、社會(huì)關(guān)注將越來(lái)越大，環(huán)保產(chǎn)業(yè)完全可以發(fā)展成為支柱性產(chǎn)業(yè)。

E20環(huán)境平臺(tái)執(zhí)行合伙人薛濤認(rèn)為，十九大報(bào)告用“壯大”來(lái)形容環(huán)保產(chǎn)業(yè)，也說(shuō)明了國(guó)家高度重視環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。環(huán)保產(chǎn)業(yè)不僅是實(shí)現(xiàn)綠水青山的有力支撐，還能支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)就業(yè)。

除“構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，發(fā)展綠色金融，壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)”，十九大報(bào)告還提出“推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系”等內(nèi)容。桑德集團(tuán)董事長(zhǎng)文一波認(rèn)為，這為當(dāng)下環(huán)保與新能源產(chǎn)業(yè)注入新動(dòng)力，并為行業(yè)企業(yè)發(fā)展指明了方向。

當(dāng)然，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。在薛濤看來(lái)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)應(yīng)和其他被治理的工業(yè)領(lǐng)域一樣，用環(huán)保監(jiān)管的持續(xù)到位來(lái)促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)形成“良幣驅(qū)逐劣幣”的機(jī)制，讓環(huán)境保護(hù)成為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的有力抓手。否則，環(huán)保企業(yè)還繞不開(kāi)唯關(guān)系、唯低價(jià)的競(jìng)爭(zhēng)怪圈，技術(shù)升級(jí)、管理升級(jí)、品牌升級(jí)等促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)內(nèi)在變革的多個(gè)重要抓手也無(wú)從談起。

對(duì)在環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域跌爬滾打多年的劉正軍來(lái)說(shuō)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的更大挑戰(zhàn)之一，是技術(shù)創(chuàng)新。“先進(jìn)的技術(shù)是環(huán)保企業(yè)發(fā)展的根本和直接驅(qū)動(dòng)力，也是企業(yè)打開(kāi)市場(chǎng)的敲門(mén)磚。只有擁有先進(jìn)技術(shù)的企業(yè)，才可以在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中占有一席之地。”

工業(yè)企業(yè)要更重視環(huán)保，環(huán)保企業(yè)應(yīng)提前完成布局

十九大報(bào)告指出，提高污染排放標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化排污者責(zé)任，健全環(huán)保信用評(píng)價(jià)、信息強(qiáng)制性披露、嚴(yán)懲重罰等制度。

在和君咨詢(xún)資深合伙人李向群看來(lái)，環(huán)保監(jiān)管日趨嚴(yán)格將成為常態(tài)，企業(yè)的環(huán)保行為將與企業(yè)征信等直接關(guān)聯(lián)。對(duì)于工業(yè)企業(yè)而言，隨著污染排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，長(zhǎng)久以來(lái)因不考慮環(huán)境因素而形成的低成本優(yōu)勢(shì)將被削弱，無(wú)力解決自身環(huán)保問(wèn)題的散、亂、弱工業(yè)企業(yè)將逐步被淘汰。

“在實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度現(xiàn)狀下，企業(yè)一定要有環(huán)保投入是正常投入的認(rèn)知，才能適應(yīng)十九大以后新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。”柏美迪康環(huán)境工程(上海)股份有限公司總經(jīng)理徐潛表示，工業(yè)企業(yè)要更加重視環(huán)保。

工業(yè)企業(yè)感受到的是環(huán)境治理的重要性，而對(duì)于環(huán)保企業(yè)來(lái)說(shuō)，下一步的布局才更為關(guān)鍵。十九大報(bào)告透露出哪些市場(chǎng)信號(hào)？哪一細(xì)分領(lǐng)域?qū)?huì)崛起？

“結(jié)合目前政府財(cái)力的實(shí)際情況來(lái)看，我個(gè)人判斷，未來(lái)3年環(huán)保治理的最大細(xì)分市場(chǎng)依然是工業(yè)治污領(lǐng)域、城市市政環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)(污水、垃圾等)領(lǐng)域和城市小流域治理領(lǐng)域。”薛濤直言，其次才是需要財(cái)政大量投入的農(nóng)村環(huán)境治理領(lǐng)域，至于土壤修復(fù)領(lǐng)域，“十三五”期間想迎接類(lèi)似水治理那樣的萬(wàn)億市場(chǎng)規(guī)模，可能性很低。

李向群認(rèn)為，根據(jù)十九大報(bào)告有關(guān)內(nèi)容，污染排放標(biāo)準(zhǔn)將會(huì)進(jìn)一步提高，預(yù)計(jì)三到五年內(nèi)提標(biāo)改造市場(chǎng)可能再度興起。此外，十九大報(bào)告提出的“實(shí)施近岸海域綜合治理”是一個(gè)新命題，與傳統(tǒng)流域治理有一定區(qū)別，或?qū)㈤_(kāi)啟一個(gè)新市場(chǎng)。

十九大后的環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑

“十九大報(bào)告提出了生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的3個(gè)階段目標(biāo)，既為生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作制定了時(shí)間表和路線圖，也為環(huán)保產(chǎn)業(yè)明確了各階段的重點(diǎn)任務(wù)。”中國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)政策研究與信息部主任李寶娟表示。

第一個(gè)階段即從現(xiàn)在到2020年。在李寶娟看來(lái)，這一階段環(huán)保產(chǎn)業(yè)的核心任務(wù)，就是為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供充分有力的技術(shù)物質(zhì)保障，重點(diǎn)在大氣、水、土壤三大領(lǐng)域，包括火電和非電行業(yè)的脫硫脫硝治理、城市和農(nóng)村污水處理、固體廢棄物和垃圾處理處置等領(lǐng)域，提供先進(jìn)的技術(shù)裝備和治理服務(wù)。

第二個(gè)階段即從2020年到2035年，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國(guó)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。李寶娟認(rèn)為，這一階段環(huán)保產(chǎn)業(yè)要延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，從以污染防治為主向系統(tǒng)化、生態(tài)化綜合治理和綠色低碳循環(huán)發(fā)展轉(zhuǎn)變，從以提供污染防治產(chǎn)品為主向提供以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的生態(tài)產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品過(guò)渡，強(qiáng)化從生產(chǎn)到消費(fèi)領(lǐng)域的全生命周期過(guò)程的綠色技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)智能化、綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)，技術(shù)水平與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升。

第三個(gè)階段即從2035年到本世紀(jì)中葉，把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。到那時(shí)，我國(guó)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明將全面提升。李寶娟表示，這一階段將全面實(shí)現(xiàn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)自身的綠色化、現(xiàn)代化和國(guó)際化開(kāi)放發(fā)展，與各行業(yè)廣泛深度融合發(fā)展，躋身世界環(huán)保產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)。