芮城實踐“光伏領跑”

藍色的光伏發(fā)電板鋪滿了山坡。圖為芮城協(xié)鑫光伏發(fā)電場址全景。 車大偉攝

　　作為全國第二批領跑基地中唯一的縣級基地，芮城基地代表山西光伏第一個實現(xiàn)全面并網(wǎng)——

　　編者按：

　　伴隨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與市場規(guī)模擴大，山西光伏領跑技術基地重點布局，推進這一陽光產(chǎn)業(yè)不斷升級革新。而在全國各大領跑者基地項目中，山西芮城領跑基地尤其受到業(yè)界的高度關注。該項目是全國第二批領跑基地中唯一的一個縣級基地，芮城近年來落地建設體量最大的單體項目，晉南地區(qū)首座大型集中式光伏電站。

　　9月底，芮城代表山西在全國第二批8大光伏基地中最早實現(xiàn)全面并網(wǎng)，創(chuàng)造了“芮城速度”，彰顯了“芮城特色”，打造了“芮城環(huán)境”，形成了“芮城精神”，留下了彌足珍貴的中國光伏領跑的芮城實踐。

　　芮城，地處我省最南端，晉、秦、豫三省交界處，是山西的“南大門”。聳立在縣域北緣的中條山，南側(cè)光照豐富卻是禿山荒坡，長期以來無法有效利用。獲批全國光伏領跑技術基地以來，荒山土坡正發(fā)生著翻天覆地的變化——

　　高處俯瞰，一道道山梁仿佛巨龍披上了閃閃發(fā)光的鎧甲；近處端詳，一塊塊湛藍色的光伏板猶如一望無際的大海。雄偉壯觀的現(xiàn)代工程奇跡，讓觀者無不動容、無比震撼。

　　光照、生態(tài)條件極為優(yōu)越的芮城，正橫下一條心把無窮無盡的太陽能轉(zhuǎn)化為清潔電能、點亮千家萬戶，變成造福一方百姓和縣域經(jīng)濟的“聚寶盆”。

　　1 “綠水青山”引來“金山銀山”

　　搶抓機遇、放大優(yōu)勢，引來88億元光伏基地“金鳳凰”

　　邀請?zhí)?，點亮芮城。

　　11月8日，從芮城出口一下高速，醒目而響亮的標語就自豪地“告訴”賓客——這里，是全國第二批8個光伏領跑技術基地中的唯一縣級基地。

　　2015年，國家能源局推出光伏“領跑者計劃”，旨在通過建設先進技術光伏發(fā)電示范基地、新技術應用示范工程等方式，引導光伏技術進步和產(chǎn)業(yè)升級。芮城縣是大同、陽泉采煤沉陷區(qū)光伏領跑技術基地之外，也是國家能源局在我省最南端唯一布局的一家縣級基地。

　　總投資88億元的芮城光伏領跑技術基地項目，于2016年12月全面開工建設，總裝機容量102萬千瓦，涉及中條山沿山7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。項目一期實施裝機容量50萬千瓦，投資金額42億元，占地2萬余畝。

　　“作為全國8個光伏領跑技術基地中的唯一一個縣級基地，芮城能從全國入選的136個縣市激烈角逐中脫穎而出，實屬不易。”為該項目順利推進、全面并網(wǎng)付出大量心血的省發(fā)改委新能源辦相關負責人深有感觸地說。

　　近年來，圍繞國家能源革命戰(zhàn)略和省委、省政府的工作部署，省發(fā)改委大力發(fā)展新能源，創(chuàng)新新能源發(fā)展思路，積極謀劃光伏基地項目，以能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化促進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)低碳發(fā)展綠色轉(zhuǎn)身。我省依托大同、陽泉和芮城光伏基地，著力提高新能源的產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和研發(fā)能力，為光伏發(fā)電技術進步和產(chǎn)業(yè)升級提供了科技和人才支撐。

　　省發(fā)改委負責人說，光伏領跑技術基地項目之所以能落戶芮城，正是該縣貫徹落實省委、省政府“一個指引、兩手硬”工作思路和要求，是搶抓改革先機、放大生態(tài)優(yōu)勢、集聚發(fā)展動能、推動經(jīng)濟穩(wěn)步向好的生動實踐，是芮城縣創(chuàng)建國家生態(tài)文明先行示范區(qū)的戰(zhàn)略舉措。

　　“綠水青山”引來“金山銀山”。借國家大力發(fā)展新能源的改革東風，芮城縣委、縣政府搶抓機遇，科學決策，提出發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的構(gòu)想。芮城縣認真學習研究國家政策，主動對接上級有關部門，科學編制發(fā)展規(guī)劃，扎實做好基礎工作，最終引來總投資88億元的光伏領跑技術基地項目這只“金鳳凰”。

　　2 定位“天字號工程”

　　科學決策、主動擔當，各方建設者全力以赴傾力而為

　　大山上“種太陽”，考驗的是智慧、比拼的是毅力。

　　芮城光伏領跑技術基地項目獲批后，去年9月24日簽約，12月23日正式開工。

　　經(jīng)過近萬名建設者車載馬馱、晝夜不息的艱辛努力，今年9月23日實現(xiàn)全面并網(wǎng)發(fā)電。在全國第二批8個光伏基地中最早實現(xiàn)全面并網(wǎng)目標，跑出被業(yè)界、同行驚艷的“芮城速度”。

　　創(chuàng)造“芮城速度”的背后，是科學決策，更是責任擔當。

　　芮城縣委、縣政府高度重視光伏領跑技術基地項目建設，將其作為“天字號工程”全力以赴推進。成立由縣委書記董旭光、縣長張建軍任組長，縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長李躍剛?cè)胃苯M長兼辦公室主任的領導組，成員由項目涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關職能部門一把手組成的高規(guī)格光伏基地領導組。全縣上下齊心，全民參戰(zhàn)，攻堅克難，全力以赴推進項目建設。

　　組建了光伏基地領導組辦公室，從縣發(fā)改局、林業(yè)局、經(jīng)信局抽調(diào)3名科級干部擔任副主任，從全縣遴選了16名精通光伏技術人員，從全省招錄3名專業(yè)研究生，組成專業(yè)管理團隊，形成了“一個項目、一個領導、一套班子、一抓到底”的工作機制，全力協(xié)調(diào)解決項目推進中的困難和問題。

　　項目建設得到了國家能源局，水電水利規(guī)劃設計總院，省、市發(fā)改、電力、國土、林業(yè)、環(huán)保等相關部門大力支持和運城市委、市政府的直接科學指揮。

　　面對這個“國字號”項目，芮城干部群眾主動擔當、發(fā)揚奉獻精神，村民主動流轉(zhuǎn)土地，全力支持項目建設，工程推進中“阻工”事件少之又少。

　　芮城縣光伏基地辦公室主任李躍剛說，縣光伏辦出臺了《項目包聯(lián)制度》《加快工程建設進度的保障措施》《加快工程建設質(zhì)量的保障措施》《加快工程建設安全的保障措施》等一系列科學管理制度，將各項工作全面規(guī)范化、制度化，涉及項目建設相關職能部門、鄉(xiāng)、村、組和光伏辦人員駐扎一線，協(xié)調(diào)推進。蘇州協(xié)鑫、中電國際、特變電工、東方日升、晶科、中節(jié)能和華電福新7家光伏企業(yè)精心組織、倒排工期、科學施工，全力以赴保障了并網(wǎng)目標如期實現(xiàn)。

　　在建設過程中涌現(xiàn)出許多感人的事跡。國網(wǎng)山西省電力公司副總經(jīng)理劉人楷、中國能源建設集團山西電力勘測設計院董事長陳繼平、省林業(yè)廳副廳長張云龍等領導，多次深入項目建設一線，現(xiàn)場協(xié)調(diào)、全力推進；山西勘測設計院總工程師王元計開工以來6個月堅守一線，女兒中考都未離開過崗位；光伏辦副主任梁勤儉同志妻子住院手術都不曾離開工作崗位；工作人員呂飛因工程建設時間緊、任務重毅然推遲了婚期；協(xié)鑫光伏電力有限公司項目荒山荒坡面積最大，不管山多陡,路多遠，項目經(jīng)理李勇光、郭光輝始終堅持一線辦公……

　　作為光伏領跑技術基地，芮城從招投標、建設、發(fā)電全程以“競爭”為導向，各相關企業(yè)通過努力，實現(xiàn)了技術進步、成本降低的目標。同時，通過市場化運作形成競爭性電價機制，減少了國家對光伏產(chǎn)業(yè)補貼，有力推動了我國光伏產(chǎn)業(yè)技術升級和發(fā)電成本快速下降的最終目標。

　　3 光伏照亮山水點亮人心

　　帶動農(nóng)民脫貧致富，形成四項經(jīng)驗，示范先進技術

　　“光伏”,照亮了山水，更點亮了人心。

　　“荒山種地是靠天吃飯。種啥也不行，種過樹，活不了，連最耐活的柏樹也活不了。”中條山腳下的水峪村黨支部副書記孫偉生說，“光伏基地搞起來，現(xiàn)在大伙的日子可是有奔頭了”。

　　2800多人的水峪村常住人口1000多人，建檔立卡的貧困人口就有731人。今年4月，芮城光伏領跑者示范基地啟動，村里的1700多畝荒山以每年每畝70元的價格流轉(zhuǎn)給了光伏企業(yè)，山腳下的旱地每畝也有了400元的年租金收入。

　　光伏領跑技術基地項目的實施將為芮城人民帶來可觀的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益：

　　增加財政收入。實現(xiàn)年產(chǎn)值12億元，增加財政收入1.5億元；提高農(nóng)民收入。光伏項目建設流轉(zhuǎn)土地租金及油牡丹種植勞務費用，可為沿山農(nóng)民年增收1600萬余元，帶動農(nóng)民脫貧致富；助推金融業(yè)發(fā)展。參建企業(yè)投資資金可擴展當?shù)亟鹑诓块T存貸業(yè)務，助推縣內(nèi)金融業(yè)發(fā)展；帶動旅游業(yè)發(fā)展，助推全域旅游業(yè)的發(fā)展。

　　芮城縣委書記董旭光說，“大力發(fā)展綠色能源，順應國家能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的需要，國家能源局、省發(fā)改委能把這么好的大項目放在芮城，作為縣級示范區(qū)我們一定要全力以赴、盡職盡責，建設好國家示范區(qū)，給黨和人民交一份滿意的答卷”。通過推進新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，芮城建成了光伏先進技術示范基地、農(nóng)林光互補示范基地、觀光旅游示范基地，在推動縣域生態(tài)保護、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、農(nóng)民增收的同時，形成了四方面的經(jīng)驗探索：創(chuàng)造了芮城速度，彰顯了芮城特色，打造了芮城環(huán)境，形成了芮城精神。

　　未來，芮城將以光伏領跑技術基地為依托，大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。到2020年，全縣光伏發(fā)電總?cè)萘窟_到135萬千瓦以上，碳年均減排量達200萬噸，芮城光伏領跑技術基地終將以全國光伏先進技術示范基地、農(nóng)林光互補示范基地、光伏旅游示范基地為引領而不斷發(fā)展壯大。

　　鏈接

　　芮城四方面經(jīng)驗探索

　　創(chuàng)造了芮城速度。項目2016年6月3日獲批，9月24日簽約，12月23日開工建設。2017年9月23日實現(xiàn)全面并網(wǎng)，在全國第二批八大光伏基地中勇爭第一，特別是220kV匯集站是第一個也是唯一 一個由國家電網(wǎng)投資建設的匯集電站，開工建設至竣工投運，歷時100天，刷新了電站建設新記錄。

　　彰顯了芮城特色。充分挖掘縣域特點，利用荒山荒坡地和一面陽坡的地理優(yōu)勢，將荒山石山變成了金山銀山；農(nóng)林光互補一體化推進，開啟了產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和土地綜合利用新模式。

　　打造了芮城環(huán)境。面對工期緊，任務重，縣長張建軍要求各職能部門“當好施工隊長、不做甩手掌柜，多到一線解決問題、少在后方指手畫腳，多為項目提供服務、少為部門爭取利益”，掀起了創(chuàng)造“六最”營商環(huán)境的熱潮，實現(xiàn)了2萬余畝土地兩個月之內(nèi)全面流轉(zhuǎn)，工期建設“零阻工”的奇跡。

　　形成了芮城精神。項目建設過程中，全體參與者夜以繼日，風雨無阻。以“特別能學習、特別能吃苦、特別能奉獻、特別能戰(zhàn)斗”的精神，在芮城歷史上書寫了光輝燦爛的篇章，留下了彌足珍貴的精神財富。（記者張臨山　?；壑遥?/p>