多重利好激勵 光伏引領(lǐng)分布式能源發(fā)展

分布式能源“隔墻售電”這一設(shè)想并不遙遠(yuǎn)

我國將在2018年2月啟動首批分布式發(fā)電市場化交易試點(diǎn)。這一信息來自于今年11月13日國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)的《關(guān)于開展分布式發(fā)電市場化交易試點(diǎn)的通知》。通知明確了分布式發(fā)電的裝機(jī)規(guī)模、交易模式、交易組織的建立、“過網(wǎng)費(fèi)”標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)政策支持和試點(diǎn)工作組織6個主要方面內(nèi)容。市場化交易實(shí)際上取消了分布式發(fā)電項(xiàng)目上網(wǎng)“燃煤標(biāo)桿電價(jià)+補(bǔ)貼”鎖定，“過網(wǎng)費(fèi)”收取標(biāo)準(zhǔn)將降低交易“成本”，提高分布式發(fā)電項(xiàng)目實(shí)際收益，有利于分布式能源發(fā)展。

“分布式能源具有利用效率高、環(huán)境負(fù)面影響小、經(jīng)濟(jì)效益好以及供能可靠性高等特點(diǎn)，是未來能源發(fā)展的重要方向，將在電力系統(tǒng)轉(zhuǎn)型中發(fā)揮重要作用。”在日前召開的國際能源署和中國能源網(wǎng)聯(lián)合主辦的《中國分布式能源前景展望》發(fā)布會上，國家能源局新能源和可再生能源司司長朱明如是說，“分布式能源以服務(wù)為導(dǎo)向，扁平化的綜合性供能方式將有助于改善可再生能源并網(wǎng)特性，提高系統(tǒng)運(yùn)行效率，促進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)變革。”

《中國分布式能源前景展望》明確提出，“眾多利好因素正刺激著中國分布式能源發(fā)展，在良好的政策、市場和監(jiān)管環(huán)境下，分布式能源發(fā)展的步伐將進(jìn)一步加快。”

分布式能源后續(xù)發(fā)展空間巨大

據(jù)了解，分布式可再生能源是替代及治理散煤污染排放的重要手段之一，不過受到市場化程度低、公共服務(wù)滯后、管理體系不健全等因素的制約，以天然氣為代表的分布式能源在我國的發(fā)展卻舉步維艱。清潔能源發(fā)電與煤電相比不具備價(jià)格優(yōu)勢、分布式能源項(xiàng)目難以通過向電網(wǎng)售電獲得合理收益、電網(wǎng)公司和分布式項(xiàng)目運(yùn)營商的定位和職責(zé)不清晰等，都嚴(yán)重阻礙了分布式能源項(xiàng)目的推廣。

為了應(yīng)對上述挑戰(zhàn)，“十三五”期間，我國正逐步加大對分布式能源的支持力度。今年5月，國家能源局出臺《關(guān)于加快推進(jìn)分散式接入風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)要求的通知》，明確優(yōu)化風(fēng)電布局，探索分散式風(fēng)電高效發(fā)展，促進(jìn)分散式風(fēng)能資源合理利用的基本原則。今年6月，國家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)天然氣利用的意見》，提出促進(jìn)分布式天然氣利用的主要政策措施。“目前我們正在研究實(shí)施分布式發(fā)電市場化直接交易機(jī)制，探索分布式發(fā)電新的發(fā)展模式。”朱明如是說。

《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出，到2020年，我國天然氣發(fā)電裝機(jī)要達(dá)到1.1億千瓦以上，其中分布式天然氣1500萬千瓦;太陽能發(fā)電裝機(jī)要達(dá)到1.1億千瓦以上，其中分布式光伏達(dá)到6000萬千瓦以上?？梢?，我國分布式能源仍有較大上升空間。

考慮到分布式能源項(xiàng)目本地化的特征，越來越多的地方政府認(rèn)識到發(fā)展分布式能源的重要性。河北、河南、山東等地方政府鼓勵發(fā)展分布式天然氣多聯(lián)供集中供熱項(xiàng)目，陜西、四川等地放開了分布式天然氣發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)，長沙、上海更是對新建分布式能源項(xiàng)目分別給予2000元/千瓦和3500元/千瓦的直接補(bǔ)貼。

分散化的能源需求與分布式能源更“登對”

國家統(tǒng)計(jì)局相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2016年，我國第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重為51.6%，比2012年提高6.3個百分點(diǎn)。隨著第三產(chǎn)業(yè)比重的提高，來自重工業(yè)部門、集中的能源需求正在逐步降低，來自第三產(chǎn)業(yè)、分散化的能源需求則呈現(xiàn)上升勢頭。日益增加的分散化的能源需求，極大刺激了分布式能源的發(fā)展。

“相比以煤炭為基礎(chǔ)的集中式能源系統(tǒng)，現(xiàn)代分布式能源系統(tǒng)能夠?qū)⒖稍偕茉?、清潔化石能源等資源進(jìn)行優(yōu)化組合，大幅減少溫室氣體排放和空氣污染。”在看好分布式能源發(fā)展前景的同時(shí)，國際能源署中國合作部主任涂建軍也直言，“分布式能源對電網(wǎng)的安全穩(wěn)定性存在一定挑戰(zhàn)，甚至有可能降低已有電網(wǎng)線路利用率，在未來的電網(wǎng)規(guī)劃中，需要重視分布式能源項(xiàng)目的影響。”

值得一提的是，數(shù)字傳感器和控制裝置的廣泛應(yīng)用，大數(shù)據(jù)以及電動汽車等新技術(shù)的發(fā)展，也為分布式能源發(fā)展提供了幫助。比如，通過搜集、分析能源消費(fèi)的精確數(shù)據(jù)可以改善分布式能源項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，更好地滿足客戶需求;現(xiàn)代IT技術(shù)和智能終端(如電動車或熱儲能)相結(jié)合，可以提供全新服務(wù);微網(wǎng)可以促進(jìn)不同能源和負(fù)荷的結(jié)合，最大化提高能源利用效率并降低成本。這些智能化、人性化的設(shè)計(jì)可以讓分布式能源系統(tǒng)得到更多用戶青睞。

“綜合能源服務(wù)過去以按銷售能源按千瓦時(shí)計(jì)費(fèi)為主，現(xiàn)在我們更傾向于銷售服務(wù)，基于數(shù)字化互聯(lián)的模式，以點(diǎn)對點(diǎn)的方式進(jìn)行能源交易，電能交易不再需要集中化、中央化的數(shù)據(jù)庫，這也是未來能源發(fā)展的一種可能性。”在國際能源署專家Simon Muller看來，分布式能源還有望帶來商業(yè)模式上的創(chuàng)新。