美頒布電力企業(yè)減排新計劃 每年減少碳排放約5億噸

就電力企業(yè)減少溫室氣體排放問題，美國環(huán)保署署長吉娜·麥肯錫女士今天簽署并頒布了新的減排標(biāo)準(zhǔn)——《清潔電力計劃》，要求電力企業(yè)到2030年將排放總量在2005年基礎(chǔ)上減少30%。要實現(xiàn)這一目標(biāo)，電力企業(yè)每年需要減少二氧化碳排放約5億噸。

這是奧巴馬政府為實現(xiàn)控制溫室氣體增長而推出的第二輪減排標(biāo)準(zhǔn)。上一次是對乘用車和輕型卡車制定減排標(biāo)準(zhǔn)，即從2012年到2025年，要求這些車輛在其使用壽命內(nèi)，共減少溫室氣體排放60億噸。長期以來，對于減排與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間關(guān)系問題一直存在很大爭議，許多人認(rèn)為減排會嚴(yán)重阻礙相關(guān)產(chǎn)業(yè)和整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。如美國商會的研究表明，如果實行環(huán)保署新的減排標(biāo)準(zhǔn)，那么在今后16年里，將會給美國經(jīng)濟(jì)造成年均500億美元的損失。

麥肯錫在今天的發(fā)布會上解釋說，減排與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間沒有矛盾：在過去40年中，美國通過治理讓空氣污染減少了70%，但經(jīng)濟(jì)卻增長了3倍。上世紀(jì)60年代，為治理嚴(yán)重的城市空氣污染而采取嚴(yán)格的汽車減排措施時，有人擔(dān)心減排標(biāo)準(zhǔn)會阻礙汽車工業(yè)發(fā)展，但是沒有；上世紀(jì)90年代，有人擔(dān)心治理酸雨會造成電價上漲和停電，給工業(yè)帶來“安樂死”，但是這種情況也沒有發(fā)生。一次又一次，科技進(jìn)步為減排提供了保障，新技術(shù)和新方法的出現(xiàn)，讓環(huán)保成為可能。

她說，減排的途徑多種多樣，如節(jié)能增效、增加天然氣等非常規(guī)能源的使用、煤電企業(yè)的技術(shù)改造和升級，以及開發(fā)使用太陽能等清潔能源等，都是減排的重要途徑，不能偏廢。她認(rèn)為，對環(huán)保“每增加1美元投入，會給人們健康帶來7美元的好處”。

目前，全美發(fā)電廠占溫室氣體排放總量的38%，減少電力企業(yè)排放，無疑是實現(xiàn)奧巴馬在2013年6月《氣候行動計劃》及總統(tǒng)備忘錄中提出的長遠(yuǎn)氣候政策目標(biāo)最為關(guān)鍵的措施。根據(jù)美國《清潔空氣法》，環(huán)境保護(hù)署有權(quán)制定有關(guān)大氣治理的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定；美高等法院于2007年裁定，環(huán)保署將二氧化碳?xì)w為污染氣體合法。今天公布的《清潔電力計劃》具體標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容還需在進(jìn)一步征求意見的基礎(chǔ)上進(jìn)行完善，最終于明年6月開始實施。