第一輪中央環(huán)保督察 8省(區(qū))共問(wèn)責(zé)1140人

近日，環(huán)保部公布了第一批中央環(huán)保督察8省(區(qū))公開(kāi)移交案件問(wèn)責(zé)情況。第一批中央環(huán)保督察8省(區(qū))黨委、政府對(duì)被移交的責(zé)任追究問(wèn)題都高度重視。據(jù)了解，第二、第三和第四批中央環(huán)保督察的相關(guān)問(wèn)責(zé)情況，各地也將陸續(xù)對(duì)外公布。

環(huán)保部公布了第一批中央環(huán)保督察8省(區(qū))公開(kāi)移交案件問(wèn)責(zé)情況。

經(jīng)國(guó)家環(huán)境保護(hù)督察辦公室協(xié)調(diào)，8省(區(qū))于11月16日統(tǒng)一對(duì)外公開(kāi)中央環(huán)境保護(hù)督察移交的生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問(wèn)題問(wèn)責(zé)情況，此次共問(wèn)責(zé)1140人。

2016年7月至8月，經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，第一批8個(gè)中央環(huán)境保護(hù)督察組組織對(duì)內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏8省(區(qū))開(kāi)展環(huán)境保護(hù)督察，并于2016年11月完成督察反饋，同步移交100個(gè)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問(wèn)題。

其中，內(nèi)蒙古17個(gè)、黑龍江13個(gè)、江蘇11個(gè)、江西11個(gè)、河南20個(gè)、廣西9個(gè)、云南11個(gè)、寧夏8個(gè)，要求地方進(jìn)一步核實(shí)情況，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

“從問(wèn)責(zé)結(jié)果來(lái)看，中央環(huán)保督察確實(shí)對(duì)被督察的地方黨委和政府起到了威懾作用，督促地方更好地落實(shí)環(huán)保的地方主體責(zé)任。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(zhǎng)常紀(jì)文對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道分析。

9人被追究刑事責(zé)任

第一批中央環(huán)保督察8省(區(qū))黨委、政府對(duì)被移交的責(zé)任追究問(wèn)題都高度重視。

這8個(gè)地方均責(zé)成紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭，對(duì)移交的責(zé)任追究問(wèn)題全面開(kāi)展核查，嚴(yán)格立案審查，依法依紀(jì)審理，查清事實(shí)，厘清責(zé)任，扎實(shí)開(kāi)展問(wèn)責(zé)工作，并報(bào)經(jīng)省(區(qū))黨委、政府研究批準(zhǔn)，最終形成問(wèn)責(zé)意見(jiàn)。

根據(jù)匯總的問(wèn)責(zé)結(jié)果，從問(wèn)責(zé)人數(shù)情況看，8省(區(qū))此次共問(wèn)責(zé)1140人，其中廳級(jí)干部130人(正廳級(jí)干部24人)，處級(jí)干部504人(正處級(jí)干部248人)。

從分省(區(qū))情況來(lái)看，內(nèi)蒙古自治區(qū)問(wèn)責(zé)124人，其中廳級(jí)干部27人，處級(jí)干部65人；黑龍江省問(wèn)責(zé)170人，其中廳級(jí)干部23人，處級(jí)干部93人；江蘇省問(wèn)責(zé)137人，其中廳級(jí)干部12人，處級(jí)干部45人；江西省問(wèn)責(zé)106人，其中廳級(jí)干部10人，處級(jí)干部46人；河南省問(wèn)責(zé)227人，其中廳級(jí)干部10人，處級(jí)干部83人；廣西壯族自治區(qū)問(wèn)責(zé)141人，其中廳級(jí)干部11人，處級(jí)干部44人；云南省問(wèn)責(zé)110人，其中廳級(jí)干部25人，處級(jí)干部50人；寧夏回族自治區(qū)問(wèn)責(zé)125人，其中廳級(jí)干部12人，處級(jí)干部78人。

從具體問(wèn)責(zé)情形看，8省(區(qū))被問(wèn)責(zé)人員中，通報(bào)20人，誡勉320人，責(zé)令公開(kāi)道歉1人，組織處理18人(次)，黨紀(jì)處分178人，政紀(jì)處分584人，移送司法機(jī)關(guān)12人，已被追究刑事責(zé)任9人，批評(píng)教育9人，停職檢查1人。被問(wèn)責(zé)的廳級(jí)干部中，誡勉46人，黨紀(jì)處分40人，行政處分40人，4人被移送司法機(jī)關(guān)。

從問(wèn)責(zé)人員分布看，8省(區(qū))被問(wèn)責(zé)人員中，地方黨委46人，地方政府299人，地方黨委和政府所屬部門666人，國(guó)有企業(yè)49人，其他有關(guān)部門、事業(yè)單位及基層工作人員80人。

在黨委政府有關(guān)部門中，環(huán)保193人，水利81人，國(guó)土75人，林業(yè)63人，工信59人，住建51人，城管38人，發(fā)改31人，農(nóng)業(yè)9人，公安9人，交通6人，安監(jiān)4人，國(guó)資委3人，旅游2人，市場(chǎng)監(jiān)管等部門42人。

常紀(jì)文分析，被問(wèn)責(zé)人員不限于環(huán)保部門，而是與環(huán)保有關(guān)的各個(gè)部門。這將更好地督促環(huán)保部門之外的其他部門積極地履行環(huán)保職責(zé)。

為明年第二輪督察做準(zhǔn)備

國(guó)家環(huán)境保護(hù)督察辦公室副主任劉長(zhǎng)根介紹，中央環(huán)境保護(hù)督察是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重大制度安排，嚴(yán)格責(zé)任追究是環(huán)境保護(hù)督察的內(nèi)在要求。

內(nèi)蒙古等8省(區(qū))黨委、政府在通報(bào)督察問(wèn)責(zé)情況時(shí)均強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記生態(tài)文明建設(shè)重要戰(zhàn)略思想，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，提高政治站位，扛起政治責(zé)任，深入貫徹落實(shí)好黨的十九大精神，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

8省(區(qū))黨委、政府要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要引以為鑒，舉一反三，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái)，自覺(jué)踐行新發(fā)展理念，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

常紀(jì)文建議，應(yīng)該及時(shí)對(duì)第一批8省(區(qū))開(kāi)展中央環(huán)保督察“回頭看”，解決可能存在的在督察期間高污染行業(yè)臨時(shí)停產(chǎn)的應(yīng)付督察問(wèn)題。

劉長(zhǎng)根介紹，第二、第三和第四批中央環(huán)保督察的相關(guān)問(wèn)責(zé)情況，各地也將陸續(xù)對(duì)外公布。

截至目前，中央環(huán)境保護(hù)督察已完成31個(gè)省區(qū)市的全覆蓋。10月23日，環(huán)保部部長(zhǎng)李干杰曾公開(kāi)表示，目前正在為明年開(kāi)始的第二輪中央環(huán)保督察做準(zhǔn)備。

李干杰透露，正在研究推進(jìn)有關(guān)中央環(huán)保督察相關(guān)法規(guī)的制定工作，并將針對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)問(wèn)題準(zhǔn)備組織開(kāi)展機(jī)動(dòng)式、點(diǎn)穴式專項(xiàng)督察，可能今年年底、明年年初就會(huì)出臺(tái)相關(guān)舉措，開(kāi)展相關(guān)的專項(xiàng)行動(dòng)。

此外，在國(guó)家督省的中央環(huán)保督察之外，環(huán)保部正在積極指導(dǎo)和督促地方建立省級(jí)環(huán)保督察體系，省督市縣正在通過(guò)省以下環(huán)保垂直管理改革這項(xiàng)制度抓緊推進(jìn)。