全球氣候治理的兩大“沒有變”

波恩氣候大會已近尾聲。作為美國宣布退出《巴黎協(xié)定》后召開的第一次聯(lián)合國氣候大會，這次會議和以前相比什么沒變？

全球氣候治理“大氣候”沒變。

應(yīng)對氣候變化依然深得民心。中美智庫聯(lián)合發(fā)布的一項民意調(diào)查報告顯示，逾九成受訪中國民眾支持本國政府繼續(xù)履行《巴黎協(xié)定》，64%受訪美國民眾反對退出該協(xié)定。

波恩氣候大會期間，盡管美國政府代表團成員數(shù)量驟減，但來自地方政府、企業(yè)界和大學(xué)的熱心者在會場外用幾個白帳篷搭起了“美國館”，并打出“我們還在”“美國的承諾”等橫幅。

綠色發(fā)展實際行動也在加速。中國啟動全國碳市場已進入審批程序，敘利亞稱將加入《巴黎協(xié)定》。這意味著，全球氣候治理進程仍在持續(xù)。

中國在全球氣候治理中的角色沒變。

中國近年來在改善全球氣候治理方面的地位和作用有目共睹。用聯(lián)合國主管經(jīng)濟與社會事務(wù)的副秘書長劉振民的話說，中國已成為全球應(yīng)對氣候變化行動中“非常重要的一個角色”。

隨著中國作用日益凸顯，國際社會對中國的期待值也越來越高。此次氣候大會期間，諸如“中國要扮演主角”“中國應(yīng)當(dāng)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用”的聲音不絕于耳。

中國氣候變化事務(wù)特別代表解振華接受記者采訪時表示，國際社會希望中國發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)者作用，“但我們并沒有(這么)說”。他說，中共十九大報告提出中國成為全球生態(tài)文明建設(shè)的參與者、貢獻者、引領(lǐng)者，“是對過去工作的總結(jié)”，今后如果要實現(xiàn)這三點“還是很高的要求”。

在解振華看來，所謂“引領(lǐng)”，是在全球合作應(yīng)對氣候變化的進程中，有些國家后撤了，而中國卻能提出富有創(chuàng)新性的建議，并為各方所接受。

他表示，中國將在多邊進程中不斷貢獻“中國智慧”，提出“搭橋方案”，助各方彌合分歧。同時，中國將繼續(xù)做好自己的事，“只有總結(jié)了自己的經(jīng)驗教訓(xùn)和最佳實踐，才能在多邊場合提出真知灼見”。

全國人大常委會委員、中科院科技戰(zhàn)略咨詢研究院副院長王毅接受中新社記者采訪時說，中國目前仍是“中間國家”，雖然在發(fā)展中國家里位居前列，但與發(fā)達國家依然有差距。在此情況下，中國承擔(dān)全球義務(wù)的綜合能力還有待加強。

解振華強調(diào)，美國雖然宣布退出《巴黎協(xié)定》，但依然是全球應(yīng)對氣候變化大家庭中的一員，“我們還是希望美國在落實《巴黎協(xié)定》中發(fā)揮重要的建設(shè)性作用”。

他表示，中國“非常愿意和美國加強合作”，發(fā)展可再生能源，發(fā)展綠色建筑、低碳交通等，這對各國培育新興產(chǎn)業(yè)、提高經(jīng)濟增長質(zhì)量、改善環(huán)境都有好處。