三大定價機制推進2018年煤炭中長期合同簽訂履行

為指導(dǎo)煤炭產(chǎn)運需三方做好2018年中長期合同簽訂履行工作，促進煤炭穩(wěn)定供應(yīng)和上下游行業(yè)健康發(fā)展，發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于推進2018年煤炭中長期合同簽訂履行工作的通知》。

通知要求，相關(guān)企業(yè)要充分認識煤炭中長期合同的重要作用。簽訂中長期合同不僅是煤炭供需雙方建立長期、穩(wěn)定、誠信、高效合作關(guān)系的重要基礎(chǔ)，同時也是充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的具體休現(xiàn)，有利于企業(yè)生產(chǎn)組織、減少供需波動，穩(wěn)定市場預(yù)期；有利于優(yōu)化動力配置，提高運輸效率；有利于降低企業(yè)和社會成本，提高整體經(jīng)濟效益；有利于保障煤炭穩(wěn)定供應(yīng)和價格平穩(wěn)，促進相關(guān)行業(yè)健康發(fā)展。

在進一步創(chuàng)新方式，推動建立長期穩(wěn)定合作關(guān)系方面，要求：1、支持企業(yè)自主簽訂合同。2、鼓勵供需雙方直購直銷。3、支持多簽中長期合同。4、規(guī)范合同簽訂行為。5、完善電煤合同價格機制。6、積極做好運力銜接。7、做好數(shù)據(jù)采集匯總工作。

其中，定價機制包括三類：

下水煤合同定價機制。供需雙方應(yīng)繼續(xù)參照上年度“基準價+浮動價”的辦法協(xié)商確定定價機制?；鶞蕛r由雙方根據(jù)市場供需情況協(xié)商確定，對協(xié)商不能達成一致意見的，仍按不高于2017年度水平執(zhí)行。

鐵路直達合同定價機制。鐵路直達煤供需雙方也應(yīng)參照“基準價+浮動價”機制協(xié)商確定合同價格，對雙方協(xié)商能夠達成一致意見的，按雙方商定的意見執(zhí)行，如雙方不能達成一致意見的，應(yīng)按以下意見執(zhí)行；即基準價由下水煤基準價格扣除運雜費后的坑口平均價格和供需雙方2017年月度平均成交價格結(jié)合確定，兩類價格權(quán)重各占50%。浮動價可結(jié)合環(huán)渤海煤炭價格指數(shù)、CCTD秦皇島港煤炭價格指數(shù)、中國沿海電煤采購價格指數(shù)綜合確定。

區(qū)域內(nèi)合同定價機制?？捎筛鞯馗鶕?jù)本地區(qū)煤礦生產(chǎn)經(jīng)營實際、下游用戶承受能力等綜合協(xié)商確定，保持煤價基本穩(wěn)定，對供需雙方因意見不統(tǒng)一影響合同簽訂或影響合同簽訂質(zhì)量的，各地經(jīng)濟運行部門要求本著市場化、法治化原則積極幫助協(xié)調(diào)。

通知還要求，要加強事中事后監(jiān)管，提高合同履行水平。全年中長期合同履約率應(yīng)不低于90%，重點對20萬噸以上的中長期合同進行監(jiān)管，建立動態(tài)信用紀錄。建立和完善合同履行考核評價措施，在企業(yè)相關(guān)項目核準審批、運力調(diào)整、價格監(jiān)管和信用約束等方面，實施守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒。

另外，《通知》要求，供需雙方要充分利用煤炭交易會平臺抓緊進行銜接，完成合同簽訂。并要求中國煤炭工業(yè)協(xié)會在12月上旬前完成2018年合同匯總工作，鐵路部門在12月中旬前完成對跨省區(qū)煤炭運力的配置，對在規(guī)定時間內(nèi)未完成購銷合同簽訂和錄入網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的，原則上不再保留運力。