解振華：中國碳市場目前不搞期貨不考慮碳稅

中國氣候變化事務(wù)特別代表解振華14日在波恩氣候大會上表示，中國碳市場已一切準備就緒，初始階段不搞期貨，也不考慮碳稅。

按官方計劃，中國將于2017年啟動全國碳市場。解振華透露，現(xiàn)在全國碳市場建設(shè)總體進展良好，啟動工作一切準備就緒，已進入審批程序，“一旦批準，就會啟動”。

他表示，今后中國發(fā)展碳市場將堅持四方面原則。

一是堅持市場導向，政府服務(wù)，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用。政府負責按規(guī)定分配配額，至于如何交易、價格如何，完全按市場規(guī)律。

二是堅持先易后難，循序漸進。從比較成熟的行業(yè)開始，在碳排放交易系統(tǒng)保持穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，逐步豐富交易品種和交易方式。

解振華明確表示，全國碳市場“在開始階段不搞期貨”，“因為我們擔心在沒有經(jīng)驗的情況下，一下子加入期貨可能會把市場搞亂”。

三是堅持協(xié)調(diào)協(xié)同，廣泛參與，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，統(tǒng)籌區(qū)域行業(yè)可持續(xù)發(fā)展和控制排放的需要。按照改革總體部署加強與相關(guān)政策措施的協(xié)調(diào)，持續(xù)優(yōu)化制度設(shè)計，充分調(diào)動地方、部門、企業(yè)的積極性，共同完善碳市場。

至于中國會否和國際合作共建全球碳市場，解振華稱“可以交流”，但在中國碳市場成熟之前，“還是希望先把自己的事情干好”。他并表示，中國現(xiàn)在沒有考慮碳稅。

四是堅持統(tǒng)一標準，公平公開，統(tǒng)一市場準入和有關(guān)規(guī)范。構(gòu)建有利于公平競爭的市場環(huán)境，準確及時披露市場信息，全面接受社會監(jiān)督。

解振華稱，要堅持碳市場作為控制碳排放政策工具的定位，避免過度投資，避免出現(xiàn)過多金融衍生品。