如何提升城市顏值？多城“海綿化”實(shí)踐出真知

海綿城市建設(shè)正在全國(guó)各地落地生根，在推行海綿城市項(xiàng)目之際，地方全范圍規(guī)劃，多角度攻堅(jiān)，因地制宜探索出了不少亮點(diǎn)方案。那么，如今各地方在海綿城市建設(shè)方面有什么新進(jìn)展呢？本文選取部分市、區(qū)、縣進(jìn)行解讀。

【四川】涼山加快推進(jìn)海綿城市建設(shè)

今年以來，涼山州以西昌市海綿城市建設(shè)成果為帶動(dòng)，探索建立海綿城市建設(shè)示范區(qū)，通過城市道路、透水鋪裝、下凹式綠地等設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)全州城市新區(qū)、各類園區(qū)、城市中心區(qū)域的海綿城市建設(shè)，構(gòu)建“滲、滯、蓄、凈、用、排”的慢排緩釋、自然生態(tài)的海綿城市。加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)。合理劃定城市藍(lán)線，將海綿城市建設(shè)有關(guān)要求納入城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃等規(guī)劃，將雨水年徑流總量控制率作為各類規(guī)劃編制的剛性控制指標(biāo)，統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造、老舊小區(qū)有機(jī)更新、宜居縣城建設(shè)等工作，建立海綿城市建設(shè)工程項(xiàng)目?jī)?chǔ)備制度，編制項(xiàng)目滾動(dòng)規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃，全面推進(jìn)海綿型城鎮(zhèn)建設(shè)。已編制完成《西昌市海綿城市建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃》和《海綿城市項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃》。

【江西】崇仁開建海綿城市項(xiàng)目

11月1日上午，崇仁縣寶水新區(qū)海綿城市綜合體系建設(shè)項(xiàng)目在崇仁縣森林公園南廣場(chǎng)正式開工建設(shè)，該項(xiàng)目總投資約8.442億元，建設(shè)期2年，是崇仁縣近年來投資額度最多、建設(shè)面積最大、惠民程度最廣的項(xiàng)目，并成為江西省首個(gè)縣級(jí)海綿城市建設(shè)PPP項(xiàng)目。據(jù)介紹，崇仁縣寶水新區(qū)海綿城市綜合體系建設(shè)項(xiàng)目工程所在地位于崇仁縣城南部，總面積約6.23平方公里。建設(shè)項(xiàng)目包括三個(gè)部分：森林公園海綿城市建設(shè)工程，占地總面積156萬(wàn)平方米，約為2343畝。其中陸地面積131萬(wàn)平方米，水體面積共有25萬(wàn)平方米；寶水新區(qū)主要水系工程，主要包含公園水系及項(xiàng)目區(qū)水系渠道聯(lián)通工程；海綿城市及基礎(chǔ)設(shè)施配套工程，主要為寶水新區(qū)項(xiàng)目區(qū)域低影響開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目(海綿城市)工程與市政基礎(chǔ)設(shè)施配套工程，包含透水道路、下沉式廣場(chǎng)、雨水花園、生態(tài)樹池、植草溝、人工濕地污水凈化設(shè)施、園林景觀、亮化工程等。

【遂寧】劉德福率隊(duì)督導(dǎo)海綿城市建設(shè)試點(diǎn)工作

劉德福指出，海綿城市建設(shè)工程不但是一項(xiàng)民生、民心工程，還事關(guān)海綿城市建設(shè)試點(diǎn)成效，事關(guān)遂寧對(duì)外開放形象。當(dāng)前是加快推進(jìn)海綿城市建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，市委、市政府高度重視海綿城市建設(shè)，各級(jí)各相關(guān)部門一定要深入學(xué)習(xí)十九大精神，認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、工作到位，把好事辦好。劉德福要求，海綿城市建設(shè)時(shí)間緊、任務(wù)重，要高度重視，狠抓落實(shí)；要科學(xué)組織，做到有標(biāo)準(zhǔn)、有規(guī)劃、有設(shè)計(jì)；要主動(dòng)作為，加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的各類具體問題，要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全過程監(jiān)管；要提前謀劃，總結(jié)提煉，在推進(jìn)海綿城市項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，做好檢查驗(yàn)收各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，真正把海綿城市建設(shè)試點(diǎn)形成可復(fù)制、可借鑒的“遂寧模式”。

【濟(jì)南】力推“城市雙修”提升“城市顏值”

“城市雙修”包括生態(tài)修復(fù)和城市修補(bǔ)兩部分。其中，生態(tài)修復(fù)主要包括對(duì)城市中被破壞的山體、河流、濕地等自然環(huán)境的修復(fù)。圍繞山體修復(fù)，我市提出要“推進(jìn)‘青山入城’，劃定山體保護(hù)紅線，繼續(xù)實(shí)施山體修復(fù)，加大山體公園、郊野公園建設(shè)力度”。2016年的一組數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)過普查，在濟(jì)南繞城高速以內(nèi)有126座山體需綠化，其山體破損面有1860萬(wàn)平方米。2015年以來，市委、市政府高度重視生態(tài)文明建設(shè)，將山體生態(tài)修復(fù)和山體公園建設(shè)納入城市發(fā)展戰(zhàn)略。我市提出，到2020年濟(jì)南實(shí)現(xiàn)城區(qū)山體綠化全覆蓋，并打造100座山體公園和至少70座郊野公園。這也意味著，未來越來越多的市民在家門口就能游覽山體公園。在河流修復(fù)方面，我市將加快城市黑臭水體整治和雨污分流改造，開展水生態(tài)修復(fù)。在具體目標(biāo)上，我市提出，到2017年年底前要完成建成區(qū)(主城區(qū)繞城高速公路范圍以內(nèi)及長(zhǎng)清城區(qū))37處黑臭水體整治任務(wù)，基本消除城市黑臭水體。

【武漢】建設(shè)海綿城市，武漢治水做法經(jīng)驗(yàn)受專家肯定

站在規(guī)劃層面上看，海綿城市規(guī)劃成果必須要包含自然生態(tài)格局、規(guī)劃管控指標(biāo)和規(guī)劃協(xié)調(diào)關(guān)系，重點(diǎn)解決水質(zhì)與水量、生態(tài)與安全、分布與集中、綠色與灰色、景觀與功能、地上與地下以及岸上與岸下的關(guān)系。武漢市規(guī)劃研究院有關(guān)人士介紹，武漢市自大力推進(jìn)“四水共治”以來，努力打造國(guó)內(nèi)外知名的濱水生態(tài)綠城，積極落實(shí)長(zhǎng)江大保護(hù)，開啟了生態(tài)文明建設(shè)新征程。目前，武漢市水域面積基本穩(wěn)定，水環(huán)境總體穩(wěn)定、濱江綠帶建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。武漢海綿城市建設(shè)有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人說，推進(jìn)海綿城市規(guī)劃被納入城市總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行體制機(jī)制創(chuàng)新探索研究，要形成可復(fù)制、可推廣的模式，不僅是規(guī)劃要先行，后期運(yùn)營(yíng)維護(hù)也應(yīng)當(dāng)考慮進(jìn)去。與會(huì)專家認(rèn)為，武漢是國(guó)家海綿城市的首批試點(diǎn)城市，又正在全面開展“四水共治”建設(shè)，武漢的治水做法和經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)具有典型示范作用。

【遷安】“海綿城市”要讓生態(tài)更美、百姓更幸福

10月25日，中國(guó)建筑設(shè)計(jì)院有限公司副院長(zhǎng)、教授級(jí)高級(jí)工程師趙鋰，中國(guó)建筑科學(xué)研究院教授級(jí)高級(jí)工程師曾捷，北京建筑大學(xué)講師王文亮博士三位專家來遷安，“把脈問診”遷安海綿城市建設(shè)。遷安市政府副市長(zhǎng)李強(qiáng)、遷安市住建局局長(zhǎng)張小彬，副主任科員李揚(yáng)陪同。專家組現(xiàn)場(chǎng)查看了遷安市政廣場(chǎng)西側(cè)公建區(qū)、君和廣場(chǎng)、濱湖東路東側(cè)景觀綠化帶、阜安大路、三里河、明興小區(qū)、晨曦家園、燕惠小區(qū)10號(hào)樓、南關(guān)村樣板工程、一體化信息平臺(tái)等項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。專家組指出，遷安海綿城市建設(shè)，務(wù)必在“黑臭水體整治”及“城市內(nèi)澇治理”上再下功夫；在不宜大拆大建的區(qū)域，可采取簡(jiǎn)易做法，務(wù)見成效；加強(qiáng)對(duì)PPP公司的監(jiān)管；一體化監(jiān)測(cè)平臺(tái)要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)行完善與提升，同時(shí)對(duì)于展示度高的成型案例要進(jìn)行再梳理。

【重慶】大足區(qū)重拳出擊打造海綿城市

一是規(guī)劃徑流控制工程、水生態(tài)工程、雨水調(diào)蓄工程、管網(wǎng)優(yōu)化工程和雨水回用工程等項(xiàng)目618個(gè)，總面積22平方公里、總投資17.8億元。二是綜合利用“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，從源頭、過程、末端一體化的控制徑流污染，削減峰值徑流量，到2020年，污水處理率達(dá)到90%以上。三是統(tǒng)籌兼顧生態(tài)環(huán)境保護(hù)和城市發(fā)展，將海綿城市建設(shè)觀念貫穿城市規(guī)劃、建設(shè)和管理全過程，打造水安全保障完善、水環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良、水生態(tài)系統(tǒng)完整、水資源綜合利用、水文化豐富的海綿城市，到2030年，建成區(qū)80%以上達(dá)到海綿城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

【深圳】光明新區(qū)創(chuàng)建特色海綿城市

11月7日上午，市規(guī)劃國(guó)土委光明管理局主持召開《光明新區(qū)海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃》及《深圳市國(guó)家海綿城市試點(diǎn)區(qū)域海綿城市建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃》專家評(píng)審會(huì)，邀請(qǐng)住建部及深圳市的權(quán)威專家為新區(qū)海綿城市項(xiàng)目“把脈”。與會(huì)專家聽取相關(guān)成果匯報(bào)后，經(jīng)過質(zhì)詢與討論，兩個(gè)規(guī)劃均順利通過專家評(píng)審會(huì)。市海綿辦、新區(qū)各相關(guān)職能部門及辦事處代表參加會(huì)議。2016年4月深圳市以光明新區(qū)鳳凰城片區(qū)為試點(diǎn)區(qū)域，成功申報(bào)為國(guó)家第二批海綿城市試點(diǎn)城市，按照國(guó)家、省、市的有關(guān)要求，市規(guī)劃國(guó)土委光明管理局啟動(dòng)了不同層級(jí)海綿規(guī)劃的編制工作。旨在打造國(guó)家級(jí)樣板規(guī)劃，編制出高質(zhì)量、高水準(zhǔn)、具有可實(shí)施性、可操作性的規(guī)劃，首次將海綿城市建設(shè)主要控制指標(biāo)——年徑流總量控制率分解到地塊，對(duì)下階段的詳藍(lán)、法定圖則的編制和修編提供指導(dǎo)意見。

【北京】海綿城市建設(shè)試點(diǎn)工作建設(shè)情況

試點(diǎn)區(qū)域作為全國(guó)海綿城市建設(shè)試點(diǎn)，采用“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，讓城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存的水“釋放”并加以利用?，F(xiàn)行海綿改造方式包括：下凹綠地、雨水花園、植草溝、透水鋪裝、半透水蓋板溝、屋面雨水收集滲井、屋面雨水收集罐、屋頂滯水花園、PP模塊、環(huán)保型雨水口、生態(tài)滯留池等技術(shù)手段，將70%以上的降雨就地消納和利用。試點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃建設(shè)海綿型建筑與小區(qū)、道路與廣場(chǎng)、公園與綠地以及水系整治與生態(tài)修復(fù)、排水防澇、管網(wǎng)建設(shè)、管控平臺(tái)等8大類工程項(xiàng)目。目前已完成通州文化館、紫荊雅園、北京小學(xué)通州分校等14項(xiàng)海綿城市試點(diǎn)工程。

【綿陽(yáng)】已建成13個(gè)市本級(jí)海綿城市項(xiàng)目

7日，市人大常委會(huì)副主任李作虎帶領(lǐng)由部分市人大常委會(huì)組成人員、市人大代表組成的視察組，前往科技城創(chuàng)新中心、三江濕地公園等地，對(duì)我市海綿城市和綜合管廊建設(shè)、園林綠地建設(shè)等工作進(jìn)行視察。視察組通過實(shí)地察看、聽取匯報(bào)等形式，詳細(xì)了解我市海綿城市和綜合管廊建設(shè)、海綿城市項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)、園林綠地建設(shè)等情況。目前，我市市本級(jí)建成以小枧濕地公園等為代表的海綿城市項(xiàng)目13個(gè)，建成海綿面積約253.6萬(wàn)平方米；全市已確定近百個(gè)海綿城市建設(shè)項(xiàng)目，到2020年，城市建成區(qū)20%以上的面積將達(dá)到海綿要求；我市開展地下綜合管廊建設(shè)試點(diǎn)的包括科技城集中發(fā)展區(qū)、江油市區(qū)兩個(gè)區(qū)域；綿陽(yáng)城市建成區(qū)綠化覆蓋面積達(dá)5452.7公頃，綠化覆蓋率39.2%，公園綠地面積1529.8公頃，人均公園綠地面積11.52平方米。

【包頭】城市公園詮釋“海綿城市”雨洪管理理念

過去城市對(duì)待雨水的態(tài)度就是“排”，現(xiàn)在，已延伸為“滲、滯、蓄、凈、用、排”。園林專家介紹，具有“海綿城市”屬性的城市綠地并不是代替?zhèn)鹘y(tǒng)的排水系統(tǒng)，而是對(duì)傳統(tǒng)排水系統(tǒng)的一種“減負(fù)”和補(bǔ)充。當(dāng)大雨來襲，路面雨水一部分通過公園綠地消納，部分未下滲雨水通過市政管網(wǎng)排放，大大降低城市內(nèi)澇的可能性。市園林局作為最早落實(shí)執(zhí)行“海綿城市”建設(shè)理念的單位，在包頭園林綠化建設(shè)中的植入的雨洪管理新理念可謂無處不在，目前已經(jīng)建成的奧林匹克公園生態(tài)停車場(chǎng)，采取的透水性硬化鋪裝、湖區(qū)生態(tài)駁岸等，今年夏天已經(jīng)展現(xiàn)出效果。未來5年，包頭將深入推進(jìn)“海綿城市”建設(shè)，使鹿城既有“面子”更有“里子”。