不同時段的天然氣供應(yīng)安全

天然氣供應(yīng)安全是天然氣供應(yīng)的風(fēng)險管理，它指盡管存在技術(shù)、商業(yè)/市場、政治和經(jīng)濟約束以及極端天氣條件的情況下，將天然氣順利供應(yīng)到終端用戶的可能性。

天然氣供應(yīng)安全受到以下因素的影響：天然氣基礎(chǔ)設(shè)施的技術(shù)故障；政治的不確定性和政治爭端；天然氣自由市場（監(jiān)管制度）問題；極端天氣條件和氣候變化；不可抗力。

短期供應(yīng)安全

短期供應(yīng)安全關(guān)注的主要是由系統(tǒng)中技術(shù)故障或者極端天氣條件引起的風(fēng)險。供應(yīng)安全可以通過以下方式來進(jìn)行應(yīng)對和平衡，包括使用管道調(diào)峰，儲氣庫，增加天然氣生產(chǎn)和可中斷用戶等幾種方式。

技術(shù)故障方面的責(zé)任仍然是這些發(fā)生故障的具體基礎(chǔ)設(shè)施的運營商的責(zé)任（剩余平衡）。從極端天氣條件方面來說，不同國家的市場參與者的責(zé)任是不同的。一些國家歷來是運銷商（TSO）的責(zé)任，TSO儲備天然氣用于預(yù)防極端天氣事件，其作為公共服務(wù)責(zé)任（PSO）的一部分。另一些國家，這些責(zé)任卻轉(zhuǎn)嫁給了托運商（如意大利）或者供應(yīng)商（如法國）。將這些責(zé)任配置給不同的市場參與者在歐盟內(nèi)部創(chuàng)造了不同的市場條件，這些責(zé)任的履行直接引起了運營成本的上升，并可能會導(dǎo)致行業(yè)參與者向監(jiān)管不太“嚴(yán)格”的領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。

中期供應(yīng)安全

中期供應(yīng)安全與主要供應(yīng)源的供應(yīng)中斷密切相關(guān)。不同的供應(yīng)來源，引起的供應(yīng)安全也不一樣，因為這將受到供應(yīng)中斷源在整個供應(yīng)中的份額和供應(yīng)中斷源所在地點的影響，不同地點在發(fā)生供應(yīng)中斷后，使得天然氣供應(yīng)改道運輸?shù)教烊粴庀M點的可能性是不一樣的。

關(guān)于極端市場價格對市場的影響，可能與供應(yīng)中斷的影響類似，也可能是主要供應(yīng)源中斷的結(jié)果。除了在投資中注意多樣化供應(yīng)渠道和供應(yīng)商外，調(diào)控策略也就是儲氣庫等的使用都可作為降低供應(yīng)危險性的工具（如果一個事件導(dǎo)致市場價格的膨脹，而不能被市場有效吸收的時候）。

長期供應(yīng)安全

長期的供應(yīng)安全與資源的戰(zhàn)略長期規(guī)劃緊密相連，如可利用的天然氣資源儲量、進(jìn)口渠道、管道互聯(lián)和基礎(chǔ)設(shè)施投資等。

短期的供應(yīng)安全主要是基礎(chǔ)設(shè)施運營者的責(zé)任，他們需要采取相關(guān)的行動來維持系統(tǒng)的供需平衡，然而決策者可以通過強制命令的形式干預(yù)短期供應(yīng)危機，如減少需求。中期的供應(yīng)安全是所有市場參與者的責(zé)任。最后，長期供應(yīng)安全主要是政治家和有關(guān)當(dāng)局的責(zé)任，因為他們負(fù)責(zé)創(chuàng)造市場，該市場將發(fā)出正確的投資信號給相應(yīng)產(chǎn)業(yè)。（作者系中國石油經(jīng)濟技術(shù)研究院專家）