促風(fēng)電消納須打破制度藩籬

　　在“棄風(fēng)”現(xiàn)象部分存在、風(fēng)電標(biāo)桿電價不斷下調(diào)的背景下，張家口風(fēng)電試水電力市場直接交易無疑為解決風(fēng)電及可再生能源消納打開了一扇窗，趟出了一條路。

　　從最終的成交價來看，0.05元/千瓦時的價格僅為當(dāng)?shù)貥?biāo)桿上網(wǎng)電價的1/10，風(fēng)電企業(yè)參與市場交易或是不得已而為之。但對整個行業(yè)而言，這一試水印證了緩解棄風(fēng)限電、改善新能源消納仍有較大的提升空間，也為“市場電”打開了一個突破口，關(guān)鍵看我們有沒有勇氣打破阻礙可再生能源應(yīng)用的制度藩籬，能否以創(chuàng)新思路構(gòu)建適應(yīng)風(fēng)電等可再生能源消納的新體制。

　　目前，張家口可再生能源發(fā)電規(guī)模超過1100萬千瓦，預(yù)計到2020年，張家口可再生能源發(fā)電裝機規(guī)模將達(dá)到2000萬千瓦，年發(fā)電量達(dá)到400億千瓦時以上。

　　除了加快外送通道建設(shè)外，當(dāng)?shù)貏?chuàng)新構(gòu)建“政府+電網(wǎng)+發(fā)電企業(yè)+用戶側(cè)”的四方協(xié)作機制，由交易平臺負(fù)責(zé)用戶側(cè)的準(zhǔn)入注冊管理，與可再生能源發(fā)電企業(yè)簽訂保障小時數(shù)以外的可再生能源電力收購協(xié)議，與用戶簽訂可再生能源電力銷售協(xié)議；交易價格根據(jù)市場供需和成本確定可再生能源電力交易價格，探索建立可再生能源上網(wǎng)的市場化價格形成機制和適應(yīng)可再生能源消納的需求側(cè)電價機制。

　　顯然，張家口作為國務(wù)院批復(fù)的全國可再生能源示范區(qū)，其意義并不僅僅在于要建設(shè)多大規(guī)模的風(fēng)電和光伏基地，實現(xiàn)多高比例的可再生能源發(fā)展；更在于為打破風(fēng)電和可再生能源消納的機制體制瓶頸試水和探路，為困擾風(fēng)電行業(yè)的棄風(fēng)限電問題尋找破局之道。

　　除了機制創(chuàng)新外，在更高層面的制度創(chuàng)新上，借助可再生能源示范區(qū)的政策紅利，張家口更應(yīng)在率先深入實施電力市場體制改革，建立適應(yīng)可再生能源大規(guī)模融入電力系統(tǒng)的新型規(guī)劃管理體制、電力市場體制，建立健全新能源無歧視、無障礙上網(wǎng)制度等方面起到引領(lǐng)示范作用。（張子瑞）