河北：不達標不合格煤礦一律不準復工復產(chǎn)

為進一步加強煤礦復工復產(chǎn)驗收工作，規(guī)范煤礦生產(chǎn)建設秩序，有效防范煤礦事故發(fā)生，日前，河北省安委辦根據(jù)國家相關規(guī)定，結合實際對煤礦復工復產(chǎn)驗收程序和標準進行了修訂。

本程序和標準適用于本省行政區(qū)域內(nèi)證照手續(xù)（包括生產(chǎn)煤礦完成生產(chǎn)能力登記公告、建設煤礦履行開工備案手續(xù)）齊全有效的停產(chǎn)停建煤礦復工復產(chǎn)的驗收工作。

本程序和標準所稱停產(chǎn)停建是指正常生產(chǎn)、建設礦井由于敏感時段、節(jié)假日放假超過十天（含假期安排檢修維護）的煤礦；在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患、違法違規(guī)行為，或者因發(fā)生事故等原因被煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門責令停產(chǎn)停建的煤礦；長期停產(chǎn)停建的煤礦。

本程序和標準規(guī)定的驗收程序包括企業(yè)自驗、提出申請、組織驗收與審核簽字環(huán)節(jié)。煤礦復工復產(chǎn)前要制定詳細的工作方案和安全技術措施，由煤礦上級集團公司組成復工復產(chǎn)驗收工作組。復工復產(chǎn)驗收工作組要對礦井各生產(chǎn)系統(tǒng)進行全面排查驗收，并針對查出的問題和隱患，研究制定整改措施，落實整改責任，徹底解決存在問題，消除隱患，形成自驗報告。煤礦上級公司自驗合格后，填寫《河北省煤礦復工（復產(chǎn)）驗收申請表》，按照管理層級向省或所在市、縣煤礦安全監(jiān)管部門提出驗收申請。屬于省屬煤礦的，由市級煤礦安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構審查同意后，報省煤礦安全監(jiān)管部門，由省煤礦安全監(jiān)管部門牽頭、省級煤礦安全監(jiān)察機構參加驗收，合格后，報省煤礦安全監(jiān)管部門主要負責人簽字。屬于地方煤礦（含兼并重組煤礦、托管煤礦）的，按照屬地管理原則，由縣煤礦安全監(jiān)管部門初驗合格，并經(jīng)縣主要負責人簽字后，報市煤礦安全監(jiān)管部門，由市煤礦安全監(jiān)管部門牽頭、煤監(jiān)分局參加驗收，合格后報市政府主要領導簽字。驗收合格后，填寫《河北省煤礦復工復產(chǎn)驗收表》形成復工復產(chǎn)驗收報告。按照驗收層級履行局長（市長、縣長）簽字手續(xù)后，以正式文件通知煤礦復工復產(chǎn)。

根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》《國務院關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》《煤礦安全生產(chǎn)基本條件規(guī)定》以及煤礦安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)條件等要求，河北省制定了《河北省生產(chǎn)煤礦復產(chǎn)驗收標準》《河北省整合技改基建煤礦復工驗收標準》，所有生產(chǎn)、整合技改、基建煤礦復工復產(chǎn)驗收要對照標準進行。

本程序和標準要求，各級煤礦監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構要進一步貫徹落實協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，強化對停產(chǎn)停建煤礦的安全監(jiān)管監(jiān)察，并將責令停產(chǎn)停建的煤礦名單及時通知對方。各煤礦企業(yè)要切實落實主體責任，認真開展自查自糾，嚴禁擅自恢復生產(chǎn)、建設和維修工作，嚴格按程序進行復工復產(chǎn)驗收和審批，確保復工復產(chǎn)煤礦生產(chǎn)安全。

各復產(chǎn)煤礦要把一通三防和防治水作為復產(chǎn)前期隱患排查和整改工作的重點，在全面排查隱患的基礎上，對照復產(chǎn)驗收標準認真整改。復工煤礦必須嚴格履行設計審批程序，按照整改或建設要求，落實責任人、資金、技術措施和應急預案；合理制定整改或建設時間計劃表，確定下井人數(shù)和整改作業(yè)范圍；要嚴格按整合設計方案或整改方案進行施工和建設，確保整改標準和施工質(zhì)量，嚴禁借整改和建設之名組織生產(chǎn)。

各級煤礦監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構要嚴格驗收程序，不達標準、不合格的一律不得復工復產(chǎn)，嚴把復工復產(chǎn)驗收關。近期關閉的礦井，原則上不再復工復產(chǎn)，不設“過渡期”或“回撤期”；嚴格煤礦復工復產(chǎn)簽字手續(xù)，對自行停工停產(chǎn)礦井，由煤礦企業(yè)主要負責人或礦長簽字；對長期停工停產(chǎn)、被責令停產(chǎn)的煤礦，省屬煤礦由省級煤礦安全監(jiān)管部門主要負責人簽字，其他煤礦（含兼并重組煤礦）按照層級由市、縣級人民政府主要負責人簽字。各類煤礦復工復產(chǎn)，均不得以驗收組組長、驗收部門負責人或驗收專家等替代簽字；已經(jīng)復工復產(chǎn)但未嚴格履行簽字手續(xù)的煤礦，要逐礦進行補簽。