把握新能源發(fā)展節(jié)奏 提高利用水平

當前，該如何著力培育能源生產(chǎn)與消費的新模式、新業(yè)態(tài)，推進我國新能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展?近日，一場以“新城鎮(zhèn)、新能源、新生活”為大會主題的高峰論壇在江蘇無錫舉行。來自政府部門以及國內(nèi)外的專家、企業(yè)家圍繞重點，進行了廣泛深入的討論。

據(jù)有關(guān)機構(gòu)統(tǒng)計，2016年，中國多晶硅產(chǎn)量占全球一半左右，光伏組件產(chǎn)量占全球近70%，全球十大光伏制造企業(yè)，中國占八家，全球風機出貨量前十位風機制造企業(yè)中國占四家。中國新能源利用量首次超越美國居全球第一，約占全球新能源利用總量的五分之一。

專家認為，盡管中國新能源行業(yè)繼續(xù)高速增長，仍面臨著一系列的困難與挑戰(zhàn)。因此，要深刻認識到中國新能源發(fā)展還不夠平衡，不夠充分，還遠遠不能滿足能源生產(chǎn)消費革命的需要。

該如何解決新能源發(fā)展方面的問題?政府部門以及國內(nèi)外的專家、企業(yè)家在充分碰撞思想，交流經(jīng)驗，達成共知，并提出了如下建議：

要進一步落實“十三五”規(guī)劃，推動行業(yè)健康有序發(fā)展，完善新能源開發(fā)利用目標引導機制。按照分解任務(wù)，逐步實現(xiàn)非化石能源消費占比15%的目標，強化對地方政府和相關(guān)企業(yè)的監(jiān)督和考核。落實“十三五”規(guī)劃實施指導意見，統(tǒng)籌各類可再生能源發(fā)展，嚴格執(zhí)行可再生能源發(fā)電全額保障性收購制度，保證可再生能源項目優(yōu)先發(fā)電權(quán)益。

要把握好新能源發(fā)展節(jié)奏，提高新能源利用水平，建立健全風電、光伏發(fā)電投資監(jiān)測、預警及評價體系，嚴格限制棄風棄光地區(qū)新增項目建設(shè)，引導總體開發(fā)布局。風電紅色預警地區(qū)不得核準建新的風電項目，光伏發(fā)電評價結(jié)果為紅色的地區(qū)，原則上當年暫不下達年度新增建設(shè)規(guī)模，嚴禁以先建先得等方式變相擴大光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模。

要推動技術(shù)進步和成本降低，促進產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。通過發(fā)揮市場競爭，推動優(yōu)勝劣汰，淘汰落后產(chǎn)能，組織風電平價上網(wǎng)示范，鼓勵光伏發(fā)電競爭性配置資源，進一步提高“光伏領(lǐng)跑者”項目技術(shù)要求，鼓勵先進技術(shù)應(yīng)用。積極推動降低可再生能源成本，促進風電、光伏發(fā)電平價上網(wǎng)。

要健全新能源行業(yè)管理體系，確保實現(xiàn)又好又快發(fā)展。不斷完善可再生能源，綠色電力證書自愿認購交易制度，鼓勵全社會開展綠色電力證書自愿認購，適時啟動可再生能源配額考核和綠色證書強制約束交易，加快推動體制機制改革，完善可再生能源規(guī)?；⒕W(wǎng)運行的電力調(diào)度體制機制，協(xié)調(diào)完善風電光伏發(fā)電價格政策，落實上網(wǎng)電價，退出機制，確保實現(xiàn)風電2020年平價上網(wǎng)，光伏發(fā)電2020年用電側(cè)平價上網(wǎng)的目標。