韓曉平：中俄合作利于調(diào)整我國能源結(jié)構(gòu)和緩解霧霾

據(jù)經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》報道，俄羅斯總統(tǒng)普京于5月20日至21日對中國進行國事訪問，并出席在上海舉行的亞信峰會。出訪前夕，普京接受了中國媒體的聯(lián)合采訪，在回答記者提問的時候，他表示，中俄雙方在能源領(lǐng)域的合作很成功。我們一貫朝著建立戰(zhàn)略能源聯(lián)盟的方向前進。雙方正在實施通過“斯科沃羅季諾－漠河”管道向中國提供原油的大項目，這一項目價值超過600億美元。同時，兩國關(guān)于向中國出口俄羅斯天然氣的協(xié)議已經(jīng)基本準備就緒。經(jīng)濟之聲特約評論員、中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平對此評論。經(jīng)濟之聲：提到中俄能源合作，很多人會說這是天造地設(shè)的一對“黃金搭檔”，因為俄羅斯作為中國的近鄰，和中國有著完美的能源供需互補性。但是，多年來由于種種原因，雙方能源方面的合作進展緩慢、曲折多變。而普京提到的“斯科沃羅季諾－漠河”管道項目受到多方關(guān)注，有評論甚至說這是中俄能源合作這場“曲折婚姻”醞釀的第一顆碩果。給我們介紹一下這個管道的來龍去脈，您怎么評價這個大項目對于中俄能源合作的意義？韓曉平：這條管道是從新西伯利亞，就是貝加爾湖以西的地方，安家爾斯克，從這個地區(qū)一直向東行走，它要經(jīng)過貝加爾湖的南部地區(qū)，然后路過中國邊境的漠河，而且這條管道按照原來的預期還要繼續(xù)向太平洋延伸，會一直到太平洋沿岸。這個管道希望把新西伯利亞的大量的石油資源，通過這條管道輸送到太平洋地區(qū)，這對俄羅斯來說是一個非常重要的工程。如果，更多的資源能夠在太平洋地區(qū)，它就不會單方面的依賴于歐洲的市場。烏克蘭的問題是俄羅斯在歐洲的市場這方面出現(xiàn)了一些不確定性，它很希望能夠找到新的市場，能夠保證它未來石油的出口，保證經(jīng)濟持續(xù)的發(fā)展。經(jīng)濟之聲：關(guān)于中俄雙方的能源合作，還有一個更大的關(guān)注焦點，就是天然氣合作。俄羅斯是全球最大的天然氣出口國，而中國是全球增長最快的天然氣市場之一。中俄天然氣供應協(xié)議談判已持續(xù)十年，雙方計劃簽署有限期30年、每年俄對華供應天然氣380億立方米的合同。普京說"兩國關(guān)于向中國出口俄羅斯天然氣的協(xié)議已經(jīng)基本準備就緒"，如果普京訪華期間協(xié)議能正式簽訂，對于雙方來說，分別意味著什么？韓曉平：影響非常的深遠。因為中俄雙方的合作還不僅僅是380億，這380億主要指的是在東西部利亞地區(qū)，就貝加爾湖以東的地區(qū)，而實際上在以西的地區(qū)俄羅斯可能還有更多的氣源供應，原來預計還有300億立方米。如果兩項相加會達到680億立方米，這么大的氣量會進入到中國市場，俄羅斯對中國資源的需求有一個巨大的市場預期，而且亞洲地區(qū)的氣價是更大，俄羅斯長久以來一直寄希望于能夠進入到亞洲的市場。所以，俄羅斯一方面看到了資源市場的需求，另一方面也需要搭乘亞洲快車，亞洲經(jīng)濟在中國火車頭的引領(lǐng)下發(fā)展的特別快。對于中國來說，就意味著更大。我們現(xiàn)在急需添加天然氣的供應，我們越來越多的城市面臨著霧霾，我們需要能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，需要更多的清潔能源，而自身的天然氣產(chǎn)量現(xiàn)在增加的速度還是非常緩慢。所以，我們希望有更多的資源，雙方之間巨大的矛盾或者協(xié)議不能夠達成的最大的問題還是價格。我們既希望普京總統(tǒng)在價格方面能夠給中國一些更多的優(yōu)惠，使雙方最終能夠達成這樣一個協(xié)議。如果說這個價格太高的話，因為從俄羅斯輸送到中國的天然氣這個距離是非常遙遠的，好幾千公里，最長的可能達到7千公里這樣的話，轉(zhuǎn)輸?shù)某杀痉浅５母?，這樣就可能導致中國的用戶使用這樣的氣最終是用不起，反而造成進入中國沒有市場，為了使雙方的利益能夠保證，雙方都應該更具有建設(shè)性。經(jīng)濟之聲：當然對于天然氣的價格方面也有市場人士在預期，說會不會由于烏克蘭局勢對于俄羅斯和歐美合作的影響，俄羅斯在價格方面會有所讓步嗎？韓曉平：最終要形成這個價格，恐怕是兩個方面，一個是雙方互相各讓一步，另一個還是要考慮到這個價格的政治意義，我們想互認一步是有可能的。比如，中國可以減少天然氣的稅收，從這邊輸送的氣，如果我們繼續(xù)以高的稅收的話肯定是不利于這個氣進入中國市場的，是不是能夠減少稅收。另外，俄羅斯方面是不是也能減少稅收，當然它現(xiàn)在有一個困難，在歐洲那邊負了很多債，向歐洲、美國負了很多的債；如果它的石油和天然氣進入歐洲市場可能受阻的情況下，它的還債能夠可能受到影響。所以，它可能盡可能不希望能夠降低氣價，它希望在政治上中國給予支持來獲得一個中國方面的讓步。但是，最終還要基于市場，雙方之間如果不考慮市場問題的話，這個是不能長久的。因為天然氣管道一旦建設(shè)以后，至少未來三十年都應該按照這樣一個價格照付不議；如果說這個價格太高的話，恐怕就很難找到適當?shù)挠脩魜沓惺苓@樣的價格；同時中國自身也有非常豐富的天然氣，如果說這個價格這么高的話，不如給我們自己來開展業(yè)務。經(jīng)濟之聲：當然我們強調(diào)的是在價格合理的前提下如果能夠簽署中俄天然氣的合作協(xié)議，這是一件大好事，那么它對于整個的國際能源結(jié)構(gòu)會造成什么樣的影響？韓曉平：這個影響也很大的，因為過去歐洲也好，歐洲對于俄羅斯一方面對天然氣或者是石油的依賴，另外一方面這種市場對俄羅斯產(chǎn)生重大的牽制作用。但是在烏克蘭事件之后，對俄羅斯的制裁，這些資源的需求會逐漸的減少，這樣對俄羅斯會產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟上的壓力。如果這個時候，中國能夠購買更多俄羅斯的能源，而且支付一個更加合理價格的話，這對于俄羅斯無疑是一個巨大的支持，能夠保證俄羅斯繼續(xù)在全球扮演一個重要的角色。同時也有利于中國、也有利于全世界實現(xiàn)這種多極世界的努力。對于中國來說，我們還是非常希望跟俄羅斯達成這樣一個協(xié)議，但是這個協(xié)議最終應該是一個對雙方更互利的價格才有有更多的吸引力。