盤活煤礦閑置資產(chǎn)需更多探索

目前閑置設(shè)備的轉(zhuǎn)讓多在煤炭企業(yè)、煤炭集團(tuán)內(nèi)部進(jìn)行，而企業(yè)內(nèi)部對(duì)閑置設(shè)備的消化能力有限，供需也難以在較小范圍內(nèi)匹配

日前，鄭煤機(jī)集團(tuán)鄭州速達(dá)煤炭機(jī)械服務(wù)公司搭建的“易裝備”二手設(shè)備調(diào)配平臺(tái)上線運(yùn)行，為煤礦閑置資產(chǎn)再利用增加了一種途徑。

隨著去產(chǎn)能工作的推進(jìn)，截至目前，煤炭行業(yè)已超額完成了2016年和2017年去產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)，全國(guó)煤礦減少2000多處。去產(chǎn)能是項(xiàng)系統(tǒng)工程，一方面職工安置、債務(wù)處理需要大量資金，另一方面以往煤礦花大價(jià)錢購(gòu)置的設(shè)備、建設(shè)的廠房巷道被閑置廢棄。如何實(shí)現(xiàn)煤礦閑置資產(chǎn)的再利用成為行業(yè)關(guān)注、各家煤炭企業(yè)努力解決的問(wèn)題。煤炭行業(yè)相關(guān)企事業(yè)單位對(duì)此已有一些探索。

關(guān)閉煤礦閑置資產(chǎn)可簡(jiǎn)單地分為有形資產(chǎn)與無(wú)形資產(chǎn)。在無(wú)形資產(chǎn)利用方面，目前比較常見的做法是產(chǎn)能指標(biāo)置換。今年8月，四川省通過(guò)競(jìng)價(jià)拍賣的方式，對(duì)關(guān)閉退出煤礦的產(chǎn)能指標(biāo)進(jìn)行交易。參加交易的指標(biāo)有1290.7萬(wàn)噸，來(lái)自山西、陜西等地的11家意向受讓企業(yè)參與競(jìng)拍，全部交易成功，成交均價(jià)142元/噸，交易額18億余元。產(chǎn)能指標(biāo)的有效置換，既減少了關(guān)閉煤礦的損失，又進(jìn)一步推進(jìn)了去產(chǎn)能工作。其他關(guān)閉煤礦的產(chǎn)能指標(biāo)亦通過(guò)企業(yè)內(nèi)部置換或市場(chǎng)化交易的方式得以盤活。

關(guān)閉煤礦的有形資產(chǎn)又可以進(jìn)一步分為動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)。關(guān)閉煤礦的動(dòng)產(chǎn)多為各種煤礦專用設(shè)備。這些設(shè)備專業(yè)性強(qiáng)，除了煤礦，其他行業(yè)企業(yè)難以再利用。但閑置設(shè)備的再利用又是各家煤炭企業(yè)在盤活閑置資產(chǎn)時(shí)的重點(diǎn)，一方面當(dāng)初花高價(jià)購(gòu)置的設(shè)備，閑置著折舊，既讓人心疼，又要產(chǎn)生維護(hù)費(fèi)用；另一方面，把閑置設(shè)備賣給其他企業(yè)，是一種相對(duì)容易想到的盤活方式，認(rèn)真做好一些事務(wù)性工作，就能見到成效。比如徐礦集團(tuán)2016年累計(jì)調(diào)劑設(shè)備2742臺(tái)（件），處理物資事項(xiàng)1112項(xiàng)，涉及資金1.45億元。

目前閑置設(shè)備的轉(zhuǎn)讓多在煤炭企業(yè)、煤炭集團(tuán)內(nèi)部進(jìn)行，而企業(yè)內(nèi)部對(duì)閑置設(shè)備的消化能力有限，供需也難以在較小范圍內(nèi)匹配。另外，不同煤礦的地質(zhì)條件不同，對(duì)設(shè)備的需求不同，A煤礦的設(shè)備難以直接用在B煤礦的井下。這又為閑置設(shè)備的流轉(zhuǎn)帶來(lái)了更多困難。定位于在不同企業(yè)間實(shí)現(xiàn)閑置設(shè)備流轉(zhuǎn)的二手設(shè)備調(diào)配平臺(tái)，則可解決部分問(wèn)題，平臺(tái)的實(shí)際運(yùn)行效果仍需時(shí)間檢驗(yàn)。

關(guān)閉煤礦的閑置不動(dòng)資產(chǎn)則主要包括地面的廠房、地下的巷道等。當(dāng)前煤炭企業(yè)對(duì)煤礦閑置不動(dòng)資產(chǎn)的利用主要集中在地面，多是通過(guò)建設(shè)礦山公園、改建養(yǎng)老院等方式進(jìn)行。山西大同煤礦集團(tuán)在關(guān)閉的晉華宮礦舊址上建起了晉華宮國(guó)家礦山公園，公園內(nèi)有煤炭博物館、工業(yè)遺址、矸石山改造的仰佛臺(tái)等，有效地利用了煤礦原有的廠房物件。

出于安全等因素的考慮，目前各煤炭企業(yè)對(duì)井下巷道的利用相對(duì)較少，一般做法是將其封閉填埋。不過(guò)一些發(fā)達(dá)國(guó)家早在上世紀(jì)70年代就開始利用廢舊礦井作為石油、食品、醫(yī)療用品等的儲(chǔ)備庫(kù)。在國(guó)內(nèi)，相關(guān)技術(shù)研究也在進(jìn)行。4月15日，由中國(guó)工程院院士袁亮負(fù)責(zé)、中國(guó)礦業(yè)大學(xué)（北京）牽頭的中國(guó)工程院重大咨詢研究項(xiàng)目——我國(guó)煤礦安全及廢棄礦井資源開發(fā)利用戰(zhàn)略研究項(xiàng)目啟動(dòng)。在實(shí)際應(yīng)用層面，國(guó)內(nèi)煤炭企業(yè)也已有所探索。借助2022年冬奧會(huì)契機(jī)，京煤集團(tuán)計(jì)劃把明年即將退出的木城澗煤礦工業(yè)廣場(chǎng)及周邊土地資源，打造為集滑雪裝備研發(fā)、滑雪文化、滑雪培訓(xùn)、滑雪休閑旅游等產(chǎn)業(yè)為一體的滑雪產(chǎn)業(yè)園，煤礦井下巷道將建成四季能滑的滑雪隧洞。

辦法總比問(wèn)題多。雖然絕對(duì)數(shù)量不見得多，但煤炭企業(yè)在閑置資產(chǎn)再利用上確實(shí)有不少嘗試。只要多想想辦法，而不是依著原有的思維，煤礦閑置資產(chǎn)就能多一種利用途徑，企業(yè)也能多一些收益。多看看其他企業(yè)是怎么做的，即便不能直接應(yīng)用，也能開闊思路，今后再想到切實(shí)可行的辦法。