2018年分布式光伏補(bǔ)貼按季度下調(diào)會(huì)不會(huì)讓行業(yè)平穩(wěn)過渡？

1231形成的小高潮支撐了2017年最后一個(gè)季度的光伏終端市場(chǎng)需求，某一線廠商的多晶270-280瓦組件在12月份報(bào)價(jià)2.8-2.9元/瓦。對(duì)于分布式光伏補(bǔ)貼下調(diào)的預(yù)期已成為行業(yè)共識(shí)，慣性驅(qū)動(dòng)的搶裝如期到來，在今年的搶裝中分布式扮演著重要的角色。

過去一段時(shí)間，關(guān)于分布式光伏電價(jià)下調(diào)的消息此起彼伏，針對(duì)調(diào)整幅度的報(bào)道從0.1元/千瓦時(shí)到0.12元/千瓦時(shí)不等，對(duì)于調(diào)整的時(shí)間節(jié)點(diǎn)也有不同的說法。近日，光伏們獲悉，業(yè)內(nèi)相關(guān)專家提出了2018年分布式光伏補(bǔ)貼按照季度下調(diào)的方案，每個(gè)季度下調(diào)0.02-0.03元/千瓦時(shí)。

630與1231：搶裝背后的利弊

每次光伏標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的調(diào)整都會(huì)因?yàn)樵O(shè)定的期限引起行業(yè)一次規(guī)?；恼饎?dòng)，從制造企業(yè)的出貨量到光伏電站建設(shè)規(guī)模，無一不體現(xiàn)著這一決策對(duì)光伏市場(chǎng)的劇烈影響。

2013年1231的設(shè)定，青海、新疆等地光伏電站的冬季搶裝至今仍讓許多從業(yè)者印象深刻，2016年、2017年連續(xù)兩年的光伏標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的調(diào)整讓制造企業(yè)賺了滿缽，但同時(shí)，搶裝帶來的光伏電站不規(guī)范施工、供貨商的坐地起價(jià)、產(chǎn)能的不均勻分配也給行業(yè)提出了巨大的挑戰(zhàn)。

更需要注意的是，這些搶裝也給了那些本應(yīng)該在市場(chǎng)化的浪潮中被淘汰出局的落后產(chǎn)能死灰復(fù)燃的機(jī)會(huì)。上述對(duì)行業(yè)的影響，也將在以后的若干年中逐漸顯現(xiàn)出來。

隨著地面電站建設(shè)空間的萎縮，分布式光伏成為資本追逐的另一片熱土。2016年底關(guān)于對(duì)分布式光伏下調(diào)的預(yù)期導(dǎo)致了當(dāng)時(shí)的“搶備案“風(fēng)潮，在年底近一個(gè)多月的時(shí)間，幾大投資企業(yè)手中的分布式項(xiàng)目備案量達(dá)到GW級(jí)水平。

而在今年，補(bǔ)貼下調(diào)的預(yù)期又引起了一股安裝熱潮，加上戶用光伏市場(chǎng)的崛起，作為主力受眾人群的老百姓在經(jīng)銷商“明年補(bǔ)貼就降了，早裝早劃算”的引導(dǎo)下選擇了盡快安裝，這也是行業(yè)第四季度的市場(chǎng)常態(tài)之一。

但從省級(jí)補(bǔ)貼來看，2017年是部分有省級(jí)補(bǔ)貼例如安徽、河北等地方補(bǔ)貼的截止年份，對(duì)于在這些地方安裝屋頂分布式光伏電站的企業(yè)來說，搶裝在情理之中。

實(shí)際上，關(guān)于1231調(diào)整分布式光伏電站補(bǔ)貼的消息，相關(guān)政策制定部門一直未透露過明確的方案，但行業(yè)內(nèi)關(guān)于調(diào)整幅度以及節(jié)點(diǎn)的傳言卻久盛不衰。據(jù)知情人透露，有人曾承認(rèn)過該消息是其故意放出，目的是為了沖擊第四季度的業(yè)績(jī)。

如果2018年分布式光伏電價(jià)調(diào)整按照季度逐步下調(diào)，那么搶裝的節(jié)奏將會(huì)如何推進(jìn)?一方面，投資商將抓住電價(jià)最高的第一、二季度進(jìn)行搶裝，由此帶動(dòng)的產(chǎn)品供應(yīng)情況將與之前的搶裝類似，但由于地面電站不參與其中，整體市場(chǎng)行情將優(yōu)于之前的630搶裝;另一方面，如果分布式裝機(jī)再度擴(kuò)大，增加對(duì)市場(chǎng)的話語權(quán)，那么也將倒逼產(chǎn)品價(jià)格的快速下調(diào)。實(shí)際上，2018年將成為價(jià)格廝殺的主戰(zhàn)場(chǎng)已經(jīng)成為行業(yè)的共識(shí)。

分布式光伏將成為支撐2018年裝機(jī)規(guī)模的重要部分

國家能源局近日公布的數(shù)據(jù)顯示，2017年前三季度我國光伏新增裝機(jī)規(guī)模為43GW，其中分布式光伏約為15GW，占比已經(jīng)超過三分之一。從數(shù)據(jù)中可以看出，分布式光伏裝機(jī)已經(jīng)開始呈現(xiàn)量上的大比例提升。

截止2017年上半年各省分布式光伏電站累計(jì)裝機(jī)情況

業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為2017年全年裝機(jī)將超過50GW，相比于2016年的34GW，分布式光伏的大規(guī)模裝機(jī)直接推動(dòng)了今年超預(yù)期的規(guī)模裝機(jī)。由于分布式光伏電站不占用指標(biāo)，其發(fā)展的規(guī)模與速度已經(jīng)遠(yuǎn)超預(yù)期。

由于“十三五”規(guī)劃中已經(jīng)將未來三年的光伏電站的建設(shè)指標(biāo)公布，所以2018年地面電站的指標(biāo)已經(jīng)明確，能否撐起國內(nèi)制造企業(yè)不斷擴(kuò)大的產(chǎn)能以及全年的總規(guī)模預(yù)測(cè)仍需要視分布式光伏的發(fā)展速度而定。

不得不提到的是，分布式光伏補(bǔ)貼的下調(diào)實(shí)際上是針對(duì)自發(fā)自用、余電上網(wǎng)模式的。眾所周知，全額上網(wǎng)的分布式光伏電站項(xiàng)目采用與大型地面電站相同的電價(jià)補(bǔ)貼方式，即按照標(biāo)桿電價(jià)核算，所以這部分分布式光伏電站的補(bǔ)貼將與光伏電站標(biāo)桿電價(jià)的調(diào)整一致。

而0.42元/千瓦時(shí)則是用于自發(fā)自用、余電上網(wǎng)模式的分布式光伏電站實(shí)行全電量補(bǔ)貼。所以，上述提到的分布式光伏電價(jià)下調(diào)也是針對(duì)0.42元/千瓦時(shí)而言，這部分補(bǔ)貼的下調(diào)對(duì)于自發(fā)自用分布式光伏電站的影響將是最直接的，在我國目前的分布式光伏開發(fā)模式中，全額上網(wǎng)仍為主流，自發(fā)自用余電上網(wǎng)的比例較小。

但在戶用分布式光伏的發(fā)展中，像北京等省市地區(qū)普遍要求用戶采用自發(fā)自用余電上網(wǎng)模式進(jìn)行安裝，按照目前戶用系統(tǒng)終端8-8.5元/瓦的售價(jià)來看，0.42元/千瓦時(shí)這一補(bǔ)貼的下調(diào)將直接影響成本回收年限，進(jìn)而對(duì)部分省市地區(qū)自發(fā)自用余電上網(wǎng)的戶用光伏造成較大的影響。

近一年以來，我國光伏行業(yè)對(duì)于平價(jià)上網(wǎng)的進(jìn)程正不斷加快，補(bǔ)貼退出機(jī)制也是無法阻擋。一個(gè)行業(yè)只有真正依靠市場(chǎng)化實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展，才將是一個(gè)可持續(xù)的市場(chǎng)。分布式光伏作為清潔能源中與電力體制改革密切相關(guān)的能源品種，在未來將扮演重要角色，補(bǔ)貼的下調(diào)也將加快平價(jià)上網(wǎng)的到來。