新疆出臺《燃煤發(fā)電機組環(huán)保電價及環(huán)保設施運行監(jiān)管辦法》

關于貫徹落實《燃煤發(fā)電機組環(huán)保電價及環(huán)保設施運行監(jiān)管辦法》的通知

伊犁哈薩克自治州環(huán)保局、各地州市環(huán)保局，國網(wǎng)新疆電力公司，華電新疆公司、國電新疆公司等關發(fā)電企業(yè)：

為促進我區(qū)燃煤發(fā)電企業(yè)進一步加快環(huán)保設施建設并有效運行，確保減排效果，根據(jù)《國家發(fā)展改革委環(huán)境保護部關于印發(fā)<燃煤發(fā)電機組環(huán)保電價及環(huán)保設施運行監(jiān)管辦法>的通知》(發(fā)改價格〔2014〕536號)要求，現(xiàn)將有關要求通知如下：

一、燃煤發(fā)電企業(yè)完成發(fā)電機組環(huán)保設施建設、改造后，須通過煙氣排放連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)(以下簡稱“CEMS”)比對驗收方可申請環(huán)保設施驗收。

二、燃煤發(fā)電企業(yè)應按相關要求和技術規(guī)范安裝運行CEMS，CEMS發(fā)生故障不能正常運行時，發(fā)電企業(yè)應在12小時內(nèi)向所在地州市環(huán)保局及自治區(qū)環(huán)保廳報告，并按《污染源自動監(jiān)控設施運行管理辦法》要求在48小時內(nèi)恢復CEMS正常運行，設施不正常運行期間，要采取人工采監(jiān)測方式報送數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)報送每天不小于4次，間隔不得超過6小時，人工監(jiān)測數(shù)據(jù)須通過質量認證同時加蓋CMA章，人工監(jiān)測數(shù)據(jù)須報污染物監(jiān)控與信息中心統(tǒng)計，并列入該機組污染物排放濃度小時均值。

三、燃煤發(fā)電企業(yè)因檢修維護、更新改造需暫停環(huán)保設施運行的應在計劃停運5個工作日前報自治區(qū)環(huán)保廳批準，機組運行而環(huán)保設施停運須采取必要措施確保污染物達標排放和CEMS正常運行(發(fā)電機組啟動、機組負荷低致環(huán)保設施不正常運行，須提供電網(wǎng)公司有關證明材料)。環(huán)保部門須重新核算該企業(yè)環(huán)保設施停運期排污費，污染物超標排放和CEMS不正常運行的須按《環(huán)境保護法》、《大氣污染防治法》、《污染源自動監(jiān)控管理辦法》等規(guī)定予以處罰。

四、燃煤發(fā)電企業(yè)CEMS自動監(jiān)測數(shù)據(jù)(按污染物單項)未通過數(shù)據(jù)有效性審核的按CEMS因故障不能及時采集和傳輸數(shù)據(jù)的情況執(zhí)行。

五、自治區(qū)環(huán)境監(jiān)察總隊負責受理燃煤電廠CEMS因客觀原因致環(huán)保設施不正常運行時間累加值統(tǒng)計工作及人為數(shù)據(jù)作假的事實認定工作，同時對燃煤發(fā)電企業(yè)未按規(guī)定安裝環(huán)保設施及CEMS、旁路擋板未按要求封堵、環(huán)保設施未達到國家規(guī)定要求的和CEMS數(shù)據(jù)超標等環(huán)境違法行為依法進行查處，并于每季度的前5個工作日將其相關數(shù)據(jù)統(tǒng)計報表、處罰處理情況報自治區(qū)環(huán)保廳，同時抄送自治區(qū)污染物監(jiān)控與信息中心。

六、自治區(qū)環(huán)境監(jiān)測總站負責指導燃煤發(fā)電企業(yè)自動監(jiān)控設備的選用、安裝和使用，并在每季度數(shù)據(jù)有效性審核前完成自動監(jiān)控設備的比對監(jiān)測，提出自動監(jiān)控數(shù)據(jù)有效性的意見，并將未安裝自動監(jiān)控設備、未完成比對監(jiān)測和比對監(jiān)測不合格情況報自治區(qū)環(huán)保廳。

七、自治區(qū)污染物監(jiān)控與信息中心負責對全區(qū)享受環(huán)保電價燃煤發(fā)電機組分項污染物的小時濃度均值(以與環(huán)境保護主管部門聯(lián)網(wǎng)的CEMS數(shù)據(jù)為準)不同超標倍數(shù)的時間段、因客觀原因致環(huán)保設施不正常運行時間(含未通過數(shù)據(jù)有效性審核機組)累加值以及認定人為數(shù)據(jù)作假事實(以自治區(qū)環(huán)境監(jiān)察總隊提供事實認定材料為準)的統(tǒng)計工作和因發(fā)電機組啟機導致脫硫除塵設施退出、機組負荷低(以電網(wǎng)公司認定材料為準)導致脫硫、脫硝等環(huán)保設施退出，并致污染物濃度超過限值時段統(tǒng)計工作；CEMS因故障不能及時采集和傳輸數(shù)據(jù)以及其他不可抗拒的客觀原因導致環(huán)保設施不正常運行時間累加值統(tǒng)計工作，同時做好燃煤電廠月運行臺賬及DCS關鍵參數(shù)審核工作，并于每季度的前5個工作日將其相關數(shù)據(jù)統(tǒng)計、審核情況(見附件4)報自治區(qū)環(huán)保廳，同時抄送自治區(qū)環(huán)境監(jiān)察總隊。

八、各地州市環(huán)保局應對燃煤發(fā)電企業(yè)CEMS發(fā)生故障不能正常運行的現(xiàn)場端檢查，并督促相關企業(yè)進行人工監(jiān)測并按要求發(fā)布數(shù)據(jù)，對環(huán)保設施因事故停運的進行現(xiàn)場檢查，督促企業(yè)做好相關整治工作，對不能達標排放，責成其停產(chǎn)整治。

九、烏魯木齊市環(huán)保局應參照上述條款對你轄區(qū)非自治區(qū)直征企業(yè)享受環(huán)保電價的燃煤機組進行監(jiān)督管理，并于每季度5日前將你轄區(qū)享受環(huán)保電價燃煤機組相關數(shù)據(jù)統(tǒng)計、審核情況(見附件4)報自治區(qū)環(huán)保廳，同時抄送自治區(qū)環(huán)境監(jiān)察總隊。

十、燃煤發(fā)電企業(yè)于每季度初5個工作日內(nèi)將上一季度的環(huán)保分布式控制系統(tǒng)(以下簡稱“DCS”)歷史數(shù)據(jù)報送自治區(qū)環(huán)保廳，并抄送污染物監(jiān)控與信息中心、自治區(qū)環(huán)境監(jiān)察總隊當?shù)丨h(huán)保局。發(fā)電企業(yè)必須存儲保留完整的DCS歷史數(shù)據(jù)一年以上。脫硫脫硝除塵DCS主要參數(shù)應逐步設置于同一集控室內(nèi)。

十一、自治區(qū)環(huán)保廳將根據(jù)日常檢查結果、CEMS自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核情況和發(fā)電企業(yè)上報的DCS關鍵參數(shù)，根據(jù)烏魯木齊市、自治區(qū)污染物監(jiān)控與信息中心、自治區(qū)監(jiān)察總隊、自治區(qū)監(jiān)測總站上報的數(shù)據(jù)情況進行審核，并將全區(qū)內(nèi)各燃煤發(fā)電機組環(huán)保設施運行情況，確定發(fā)電機組分項污染物的小時濃度均值不同超標倍數(shù)的時間段、因客觀原因致環(huán)保設施不正常運行時間累加值以及認定人為數(shù)據(jù)作假的事實于每季度的前20個工作日函告自治區(qū)發(fā)改委。

請各地州市環(huán)保局將此文件送致轄區(qū)內(nèi)各發(fā)電企業(yè)。

附件：1.自治區(qū)發(fā)改委、自治區(qū)環(huán)保廳《轉發(fā)國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護部<燃煤發(fā)電機組環(huán)保電價及環(huán)保設施運行監(jiān)管辦法>的通知》(新發(fā)改能價〔2014〕883號)

2.污染源自動監(jiān)控管理辦法

3.污染源自動監(jiān)控設施運行管理辦法

4.燃煤企業(yè)環(huán)保設施投運情況統(tǒng)計表