廣東?。?光伏開發(fā)高潮中留下的處女地

序言：國家新能源政策結合各省區(qū)的的自然稟賦及省區(qū)主管部門對光伏新能源的解讀產(chǎn)生實施方案，項目落地開發(fā)須是“一省一策”分析;在中國第一階段大規(guī)模光伏開發(fā)接近尾聲的情況下，廣東在中國光伏開發(fā)的版圖將尤為重要與突出，在光伏開發(fā)技術日益成熟的今天，如何打造光伏+精品呼聲日高，如何增強開發(fā)可持續(xù)性與穩(wěn)健拓展，結構性與戰(zhàn)略性如何貫穿，光伏實踐創(chuàng)新組織JHC聯(lián)合創(chuàng)始人陰存琦解析：在對廣東省基本省情、人文環(huán)境、發(fā)展空間了解情況下、廣東省的光伏開發(fā)必須有創(chuàng)新性與適應性戰(zhàn)略。

孔雀東南飛!廣東省是中國第一階段大規(guī)模光伏開發(fā)高潮留下的一塊處女地，國內(nèi)外各光伏企業(yè)目光聚焦廣東。

中國光伏開發(fā)版圖面臨新格局，通過一圖了解廣東省地理及廣東主要開發(fā)區(qū)布局，可一窺廣東工商分布式光伏開發(fā)潛力。

而廣東的光伏新能源潛力，遠遠不僅是該圖能表達的。

◎1 廣東有20G光伏開發(fā)空間

目前廣東省還不到3G光伏電站裝機量，而根據(jù)廣東資源綜合稟賦，在2025年前，廣東至少可承載20G光伏裝機，理由是：

其一，廣東省電網(wǎng)包裹供應香港澳門海南，該區(qū)域經(jīng)濟總量超過10萬億，現(xiàn)在各類裝機超過1億千瓦，年消耗電量超過5000億度，正常發(fā)展速度2025年廣東區(qū)域年消耗電量8000億度，20G光伏年平均發(fā)電200億度(20年全省平均1000小時)，全部投產(chǎn)后只占電量消耗總量的2.5%。

◎2 廣東電網(wǎng)能力堅強

其二，正常廣東省到2025年各類電站基本裝機，包裹接受區(qū)外電力需1.8億裝機配置，20G光伏裝機占裝機總量約11%，發(fā)電量占2.5%，對廣東電網(wǎng)的安全性、穩(wěn)定性不構成影響，并且還保留充足的包容風電及區(qū)外清潔能源的能力。

◎3 政策釋放空間

其三，隨著國土部、林業(yè)部、農(nóng)業(yè)部對光伏用地政策的進一步具備靈活支持光伏電站發(fā)展政策完善，廣東珠三角區(qū)域外不少存量土地可開發(fā)中型規(guī)模地面光伏電站;珠三角龐大的工業(yè)廠房，及與廣東協(xié)作的各省產(chǎn)業(yè)園;全省家庭戶用都存在巨大的開發(fā)空間。

基于以上三點，相對廣東目前不到3G光伏電站的開發(fā)量，可以說：廣東省還是中國光伏電站開發(fā)的處女地。

◎4 全國開發(fā)重點梯度轉移、中國光伏第一階段大規(guī)模開發(fā)接近尾聲，唯廣東空間最大

歐美國家開發(fā)先是從經(jīng)濟最發(fā)達地區(qū)開始的，而中國光伏開發(fā)走到今天，經(jīng)歷西部光伏消納夢斷 ，中部可調(diào)節(jié)性消納接近天花板后，光伏電站投資開發(fā)商正清醒過來，最安全的投資是要在一定時期消納充分的地區(qū)。

而起于2014年中國第一階段大規(guī)模開發(fā)光伏電站后，主要區(qū)域呈現(xiàn)如下情況：

一是西部省區(qū)以國家相關方面的協(xié)調(diào)與準備工作情況，特別是超高壓通道的建設情況，未來三年內(nèi)都不能保證棄光不超過10%，如新疆、甘肅、寧夏，包裹即將進入紅色預警的內(nèi)蒙古，而且這些地區(qū)不能看現(xiàn)在有些時候棄光率下降了，但在未來一個長周期(10年)，隨時出現(xiàn)反彈，可以說在該地區(qū)投資收益長周期內(nèi)極不穩(wěn)定;這里包括云南，同為清潔能源的水電，已經(jīng)超過五年了，每年棄電量超過100億度，折算光伏裝機過10G;跨區(qū)超高壓電網(wǎng)通道建設是關鍵，但實際情況電量消納通道總是滯后電源點建設，棄光成為新常態(tài)。

二是中東部地區(qū)經(jīng)過2017年的超量開發(fā)加上2018年計劃項目，已經(jīng)接近現(xiàn)有電網(wǎng)最大調(diào)節(jié)能力的天花板。安微省是已知第一個經(jīng)過電力院科學動態(tài)計算過的地區(qū)，2016年的計算結果是其第一階段最大電網(wǎng)可承受8G間隙沖擊的光伏電站電源,超過電網(wǎng)安全將受威脅，必出現(xiàn)棄光，但是安微省“先建先得”加上領跑者基地、光伏扶貧項目、年底的實際裝機已經(jīng)接近8g(建成等指標并網(wǎng)，或并網(wǎng)只有標桿電價)，已經(jīng)暴露出來安微建成的領跑者基地將會面臨棄光的問題;光伏的間歇性，長江以北冬季供暖期到，長江以北的光伏及風電都面臨棄光，否則居民供暖受影響，這是目前電網(wǎng)調(diào)節(jié)能力的軟肋，非電網(wǎng)公司一家之力能解決，東北這方面更嚴重;經(jīng)過2017年開發(fā)裝機高潮，河北到2018年棄光必超5%(冬春季主要時間點)，甚至更大，山東若在增加2G領跑者，也不能幸免棄光超過5%，陜西已經(jīng)發(fā)生了并超過10%，山西將跟其后，河南、湖北還有些空間、但兩地先建先得政策加上光伏扶貧，都在接近第一階段電網(wǎng)消納天花板路上、同時也昭示中國第一階段大規(guī)模光伏開發(fā)接近尾聲。

三是長江以南，江蘇、浙江開發(fā)資源已經(jīng)深挖了一遍，存量有限。江西經(jīng)過一輪開發(fā)，在還不到2G情況，是全國第一個主動友情提醒消納風險的地方(2016年)，體現(xiàn)科學決策、對企業(yè)負責的思想，目前主要將存量消納空間用在光伏扶貧;湖南已經(jīng)上路了，目前以光伏扶貧為主，各縣統(tǒng)計醞釀光伏扶貧項目開發(fā)超6G，由于前期裝機少，還不知什么是棄光，幸而湖南電網(wǎng)前些年超前建設，留有回旋空間;廣西有空間，但廣西政府主動控制開發(fā)進度，也是一塊處女地;貴州資源畢竟太弱了，在扶貧開發(fā)上有后發(fā)優(yōu)勢;福建，海南海南有一定小空間，長江以南最大開發(fā)市場就是廣東了，廣東成立光伏兵家必爭之地。

◎5 廣東宣布全部用于光伏扶貧是中國特色光伏開發(fā)階段趨勢

各光伏開發(fā)公司準備在廣東大展拳腳的時候，貧困人口不多的廣東省宣布2017年光伏電站開發(fā)指標全部用于光伏扶貧，給各商業(yè)地面電站開發(fā)商敲了一記悶棍，很多企業(yè)還沉醉于傳統(tǒng)粗放開發(fā)模式中尚未清醒過來。

“實際上，從國家的光伏扶貧政策到廣東省有關光伏扶貧的實施方案，并不排除商業(yè)開發(fā)參與，而且逐步展開的地面大型光伏扶貧方式，誠心與地方政府合作，在參股投資方優(yōu)先取得項目EPC情況下，目前指導價其經(jīng)濟效益好與傳統(tǒng)商業(yè)電站，是多贏的模式，主要是開發(fā)企業(yè)思維裝換與政府溝通能力”，國際光伏扶貧倡導者JHC陰存琦認為。

“廣東省宣布全部指標用于光伏扶貧是有遠見的，預計2018年，2019年都將延續(xù)該政策，并且廣東省首創(chuàng)了用廣州市工業(yè)園屋頂安裝光伏電站，所得收入定向用于邊遠地區(qū)貧困戶扶貧方式全國首創(chuàng)，均體現(xiàn)南粵人的智慧及省領導對國家大方向政策的深刻解讀”陰存琦分析認為：預計廣東省將緊跟浙江后宣布實施光伏小康工程，并采用國際新脫貧標準，每個貧困人口每年5000元。

浙江省在2016年已經(jīng)采用年4000元的標準，5000元，將是政策重要調(diào)整點之一，它將會提高光伏扶貧的廣度。

不僅是廣東，光伏扶貧在現(xiàn)有電網(wǎng)消納接近天花板的時候，光伏扶貧項目優(yōu)先并網(wǎng)與全額消納，其投資安全邊際反而比傳統(tǒng)商業(yè)電站更高，但是偽光伏扶貧項目必定經(jīng)受不住考驗(政府無實際入股，變相通過帶一定比例的貧困戶，實際為打折電價的商業(yè)電站)，是否能保障全額消納存在變數(shù)，但是有糾正的空間。

◎6 廣東光伏開發(fā)創(chuàng)新性與適應性戰(zhàn)略

廣東省是華南龍頭，盡管中國地理劃分華南區(qū)只包括廣西、海南，但從經(jīng)濟地理上實際上廣東對福建、湖南、江西影響是直接的，并且有極強的互補性與聯(lián)動關系，也有將他們視為華南區(qū)的說法。廣東巨大的開發(fā)空間與廣東省這兩年重點在光伏扶貧的格局，廣東的光伏電站開發(fā)需有創(chuàng)新性與適應性戰(zhàn)略。

對廣東人文社會特點分析，有助于項目推進溝通順暢，廣東光伏開發(fā)細分市場，開拓性成長空間，為擁有不同特長與公司資源稟賦的企業(yè)提包容性選擇，科學分工、不同層面的合作是重要實施路徑。

1 各地工商戶主對待屋頂分布式光伏電站建設的必要性認識不同，對應不限指標的廣東屋頂分布式理論上的開發(fā)空間，實際落地需對現(xiàn)有工商業(yè)主進行分類科學梳理，對不同訴求有不同的開發(fā)策略與創(chuàng)新共享經(jīng)營模式，傳統(tǒng)粗放型租賃開發(fā)模式維系時間不長。

2 家庭戶用在廣東開發(fā)還處于初級階段，廣東人的聰明智慧需開發(fā)企業(yè)有實事求是的推動拓展策略、鍛造品牌。

3 地面電站開發(fā)企業(yè)持系統(tǒng)集成優(yōu)勢積極介入光伏扶貧，只要是能以貧困戶利益為中心，堅持國家能源局的指導意見及廣東實施崗要，在與地方政府合作中，拿出真心、合理平衡各方訴求，一定會有很多精彩與創(chuàng)新突破。

4 廣東發(fā)達的經(jīng)濟基礎，對發(fā)展現(xiàn)代精品綜合觀光型農(nóng)業(yè)的需求特別迫切，可建設形式多樣的中小型農(nóng)光項目、培育多元化收入;充分運用光伏的親和力，多形式與現(xiàn)有其他經(jīng)濟業(yè)態(tài)融合，創(chuàng)造光伏+多形式應用，用光伏+擺脫指標與補貼的困擾，實現(xiàn)光伏可持續(xù)發(fā)展能力。

5 立足長遠，科學謀劃大格局。廣東省領導及政策主管部門在引領改革開放潮頭中在南粵大地積累的優(yōu)良政風與創(chuàng)新積極思維，為廣東光伏2025年前20G開發(fā)的規(guī)劃發(fā)展實施綱要保留順暢溝通通道。

6 正確認識光伏的長處與短板，一是主動性設計廣東多達上百個大型工廠、開發(fā)區(qū)區(qū)域光伏+多能互補項目，二根據(jù)廣東各市縣區(qū)域特點設計多個100MW級中型多能互補項目，三是個別區(qū)域結合風電、燃氣可具備1-3G單體大型多能互補項目布局能力;多能互補為區(qū)域售電公司、儲能業(yè)務提供成長的基礎。

7 開發(fā)廣東，并不局限廣東。廣東有占全國三分之一的總部基地，如中國最大的養(yǎng)豬企業(yè)溫氏集團、其在中國超過100個縣有大中型養(yǎng)豬場，新環(huán)保要求，這些場地有改建要求，其屋頂非常合適與光伏結合;萬科物業(yè)管理全國近8億平方米物業(yè)，合作推動社區(qū)光伏的開展具有極強的現(xiàn)實意義;透過優(yōu)良的服務方案與廣東總部企業(yè)合作溝通是在廣東開發(fā)區(qū)域工作布局方向之一。

8 光伏與新能源汽車充電系統(tǒng)結合PPP項目，將是廣東的一個亮點，也將是新能源發(fā)消結合的一塊戰(zhàn)略突破高地。

9 扶貧飛地。扶貧沒有省界，廣東由中央安排對口支援其他省的貧困地區(qū)，每年有上百億扶貧資金使用，通過主動性策劃光伏扶貧項目方式，為貧困地區(qū)財政與貧困戶創(chuàng)造穩(wěn)定的現(xiàn)金流，此創(chuàng)新模式，一定率先是在廣東產(chǎn)生(貫徹十九大提出的解決社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾)，這為在廣東開發(fā)光伏扶貧優(yōu)秀企業(yè)贏得先機與商機。

以上僅是廣東光伏開發(fā)細分戰(zhàn)略部分粗淺表述，更多的精彩有待挖掘。

◎7 站在新的歷史起點上看待廣東光伏開發(fā)

剛剛勝利召開的黨的十九大為中國各行各業(yè)指明進一步工作的方向，光伏行業(yè)在建設綠色中國、小康中國的基本國策支持下，將迎來新發(fā)展良機，但正如習近平主席教導：事物發(fā)展過程是曲折的，社會是在矛盾運動中前進的、唯有不忘初心方得始終。

在創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念指導下，在新的歷史機遇面前，更多的是挑戰(zhàn)，挑戰(zhàn)企業(yè)的戰(zhàn)略定力與結構創(chuàng)新能力;廣東的光伏開發(fā)，宏觀上需科學系統(tǒng)推進，微觀上需各方根據(jù)光伏新能源特點，不斷創(chuàng)新應用方式、應用場景，共同推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展有利政策之形成，并探索突破光伏消納應用高地瓶頸;光伏+創(chuàng)造多業(yè)態(tài)良性發(fā)展，拓展光伏應用空間，由此、陰存琦認為：“深耕廣東光伏開發(fā)需要有創(chuàng)新性適應性人才、尊重基礎性研究，在戰(zhàn)略上與細分領域的可復制可持續(xù)方案，廣東這塊中國創(chuàng)新高地、需要重視品牌，有戰(zhàn)略光伏開發(fā)企業(yè)，共同開發(fā)好這塊處女地”。

◎8 孔雀東南飛 !廣東群英薈萃、風云際會

孔雀東南飛!形容的是一股力量、域外光伏業(yè)優(yōu)秀精英翱翔飛往廣東。

廣東企業(yè)對國際國內(nèi)的市場變化是敏感的，一方面透過港澳臺接受外來直接資訊，一方面捕捉國內(nèi)政策有利點切換為商機的能力，兩者融合，創(chuàng)造高效的商業(yè)模式是廣東的優(yōu)勢所在。在太陽能領域，與廣東經(jīng)濟高度融合的香港一度是國內(nèi)光伏投資融的重要推手，突出的代表是現(xiàn)更名為熊貓光伏的聯(lián)合光伏、華電福新、北控、江山永泰等等。

總部位于珠海的中國興業(yè)太陽能一直是光伏應用領域的務實推進者及光電建筑國家標準的制定者，代表著光伏多元化的力量。

以粵電力、深能源為代表的地方國有投資力量，易事特、南玻、東旭廣東本土制造力量的崛起，華為、中山大學的科研力量、ofweek、三錢二兩傳媒推動力、深圳的金融創(chuàng)新力、香港通道的助陣等等，都是廣東發(fā)展太陽能的深厚基礎底蘊及參與廣東項目開發(fā)的有力競爭者。

成長中的光伏業(yè)，有前輩!沒有權威!唯有創(chuàng)新!孔雀東南飛!面對廣東光伏開發(fā)的機遇與挑戰(zhàn)，以江蘇為中心的長江經(jīng)濟帶光伏創(chuàng)新企業(yè)和北京為代表的央企京津冀團隊移師廣東，與粵港澳大灣區(qū)廣東企業(yè)風云際會，會創(chuàng)造什么精彩，我們拭目以待!